甘肃省新生儿出生服务 “高效办成一件事”工作方案

为更好满足新生儿出生办事需求，推动新生儿出生服务“高效办成一件事”，进一步提升政务服务质量和群众幸福感获得感，根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和《甘肃省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（甘政发〔2024〕20号）部署要求，结合工作实际，制定本方案。

一、总体目标

把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，建立协同机制，整合服务资源，加快推动新生儿出生办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化。2024年底前，实现出生医学证明办理（首签）、本市户口登记（申报出生登记）1岁以下婚内本市生育、预防接种证、社会保障卡申领、办理居民医保登记和科学育儿指导服务登记等新生儿出生服务“一件事”高效办理，一套材料、一次提交、一次受理、一次办结。

二、任务分工登记

（一）优化完善服务事项

1．优化单一服务事项。按照“最优、最简、最小”原则，对出生医学证明办理（首签）、本市户口登记（申报出生登记）1岁以下婚内本市生育、预防接种证、社会保障卡申领、办理居民医保登记等服务事项的办事指南、办理流程、申报材料等要素进行梳理优化，进一步压减单一服务事项办理时长和办事成本，夯实“高效办成一件事”工作基础。（责任部门：省卫生健康委、省公安厅、省人社厅、省医保局、省疾控局；完成时限：2024年6月底前）

2．完善政务服务事项库。对尚未纳入国家政务服务事项库的科学育儿指导服务登记，积极争取国家相关部门指导支持，广泛征求意见建议，协商确定服务内容、受理条件、申报材料、办理流程、责任分工、系统建设、数据共享需求等办理和支撑要素，并按照“四级46同”要求梳理纳入国家或省级政务服务事项库，协同做好新生儿科学育儿指导服务工作。（责任部门：省卫生健康委；完成时限：2024年8月底前）

（二）强化系统平台支撑

3．健全业务系统。按照“高效办成一件事”要求，对现有出生医学证明信息管理系统进行改造升级，完善出生医学证明在线申请、签发等相关功能。按照集约化建设要求，协调省大数据中心共同推动科学育儿指导服务登记系统在出生医学证明信息管理系统上改造升级，拓展完善新生儿膳食营养指导、生长发育检测、心理健康等教养医结合服务功能。（责任部门：省卫生健康委；完成时限：2024年12月底前）

4．推进数据共享。充分发挥甘肃省一体化政务服务平台中枢支撑作用，协调相关部门就出生医学证明办理（首签）、预防接种证、本市户口登记（申报出生登记）1岁以下婚内本市生育、预防接种证、社会保障卡申领、办理居民医保登记和科学育儿指导服务登记通过甘肃省一体化政务服务平台进行系统对接、数据共享，实现身份信息互认、申请材料互通、办件信息回传等功能。推动省级自建的出生医学证明信息管理系统与甘肃省一体化政务服务平台进行系统对接、数据共享，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。（责任部门：省卫生健康委、省公安厅、省人社厅、省医保局、省疾控局；完成时限：2024年12月底前）

5．统一受理端口。协调省大数据中心依托甘肃省一体化政务服务平台开发统一的线上受理审批系统，发布办事指南，开展线上服务，提供菜单式服务，根据申请事项，一次性告知和收集申请材料，并推送至相关业务系统集成办理，实现相关服务事项“一网通办”。（责任部门：省卫生健康委、省公安厅、省人社厅、省医保局、省疾控局；完成时限：2024年12月底前）

（三）推动落实集成办理

6．整合“一张表格”。强化跨部门政策、业务协同，整合各单一服务事项申请登记表填报要素，制定统一的新生儿出生“一件事”申请表，满足申请人的个性化需求。（责任部门：省卫生健康委、省公安厅、省人社厅、省医保局、省疾控局；完成时限：2024年8月底前）

7．归集“一套材料”。按照最简化原则，整合各单一服务事项申报材料，形成新生儿出生服务“一件事”申请材料清单，实现所需申请材料一次性告知、一次性提交，相同申请材料仅提供一次，不再重复提交。（责任部门：省卫生健康委、省公安厅、省人社厅、省医保局、省疾控局；完成时限：2024年8月底前）

8．规范跨部门集成办理流程。受理单一服务事项时，按各单一服务事项办理流程办理。同时受理两个以上服务事项时，优化前后置环节，实行集成办理，开展并联审批，线上线下联动，一次提交、多端获取、一次办结；必须按前后置环节办理的，按事项顺序流转审批。（责任部门：省卫生健康委、省公安厅、省人社厅、省医保局、省疾控局；完成时限：2024年8月底前）

9．制作工作指南。制作新生儿出生服务“一件事”办理工作指南，明确服务事项、服务内容、服务对象、办事流程、职责分工等，指导市、县相关部门规范高效做好新生儿出生服务“一件事”办理工作。（责任部门：省卫生健康委、省公安厅、省人社厅、省医保局、省疾控局；完成时限：2024年12月底前）

三、工作要求

（一）加强协同配合。新生儿出生服务“高效办成一件事”由各级卫健部门牵头组织实施，各级公安、人社、疾控和医保部门配合落实。各级各相关部门要高度重视，强化组织领导，建立联席会议、协同推进等工作机制，坚持系统观念、问题导向，创新方法举措，优化信息系统建设方案，对已建成或通过升级改造、共享应用可以满足需求的信息系统原则上不再新建，最大限度节约成本，避免重复建设造成浪费。

（二）明确监管责任。坚持审管结合，按照事项“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，实施事前事中事后全链条监管。各级有关部门在做好新生儿出生服务工作基础上，按职责分工落实各环节监管责任，确保事有人管、责有人负。

（三）加强宣传引导。各级各相关部门要加强宣传引导，通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等发布相关信息，宣传解读政策，着力提高公众知晓度和社会应用水平，积极营造推进新生儿出生服务“高效办成一件事”的良好氛围。

 【一图读懂】新生儿出生“一件事”