临规〔2019〕5号-县政府办1号

临泽县人民政府办公室文件

 临政办发〔2019〕82号

临泽县人民政府办公室

关于印发临泽县市容环境卫生

门前三包责任制管理办法的通知

各镇人民政府，县直及省市驻临各单位：

《临泽县市容环境卫生门前三包责任制管理办法》已经县政府常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

临泽县人民政府办公室

                     2019年8月13日

临泽县市容环境卫生门前三包责任制管理办法

第一条 为进一步健全完善市容环境卫生责任制，加强城市市容和环境卫生管理，提升管理水平，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》等法规规章规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本县城市建成区临街（路）的机关、团体、部队、学校、企事业单位、社区、物业服务企业、个体工商户（以下简称责任单位）。

第三条 本办法所称的“门前三包”责任制是指责任单位对责任区范围内的卫生、绿化和秩序，承担维护管理责任的制度。

责任单位必须遵守本办法，与县城管执法、市场监管部门签订“门前三包”责任书，负责责任区范围区内“门前三包”责任制的具体实施。

第四条 “门前三包”管理工作应当遵循统一领导、分级管理、多方参与和公众监督相结合的原则。

第五条 县城管执法部门负责县域内“门前三包”责任制的指导、监督、检查、考评和协调工作。

县住建、市场监管、公安、生态环境、园林绿化、环卫、交警等有关部门按照各自职责分工，协同做好“门前三包”责任制的管理工作。

沙河镇及各社区按照“属地管理”原则，配合做好“门前三包”责任制的落实工作。

第六条 “门前三包”责任单位包括:

（一）临街（路）地块的土地使用权人；

（二）临街（路）建（构）筑物的所有者或者实际使用者；

（三）临街（路）建筑施工场地的施工单位；

（四）临街（路）集贸市场的开办者或者管理者；

（五）临街（路）停车场的经营者；

（六）临街（路）住宅小区和楼宇的物业服务企业；

（七）其他应纳入“门前三包”责任制的单位或个人。

第七条 “门前三包”范围包括责任单位的建筑物及其周围地面和各类设施，具体范围由县城管执法部门划定：

（一）临街（路）责任单位“门前三包”责任范围以建筑物立面、围墙、围栏至城市道路道牙为界，左右以通道或隔墙的中心线为界；

（二）有围墙（围挡）的农贸市场、建筑工地等责任区域以围墙（围挡）为界，外墙根至人行道道牙；

（三）无围墙的以相邻交接中线为界，门前墙根至人行道道牙；

（四）街巷内的责任单位以相邻交接中线为界，门前墙根至道路边线、屋后延伸至共用空地中线。

无责任单位的地段,由所在地的管理单位承担环境卫生、绿化和市容环境秩序的管理工作。

第八条 “门前三包”责任内容如下：

（一）包卫生。负责责任范围内的卫生保洁、冬季自行清除冰雪。

1.按要求自备封闭式废弃物收集容器，并放置在门槛以内适当位置，实行垃圾袋装和定时定点倾倒，禁止将垃圾污物堆置门外；

2.门前无垃圾杂物、无污水、无积雪、无污垢、无油渍或严重积尘，保持卫生设施完好整洁、无破损；

3.及时清洗建（构）筑物外立面，出现破损、脱落、褪色、陈旧、风化、雨水冲刷痕迹应及时维修、整饰；

4.劝阻和制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏卫生设施等行为。

（二）包绿化。负责责任范围内绿地、花草树木和绿化设施的管护。

1.不擅自砍伐、移植树木，损坏绿地围栏、标牌、花箱花架等绿化设施；

2.不攀折花木、践踏绿地，做到树木无钉、无挂、无晾晒衣物；

3.不向树坑、绿地内倾倒垃圾、污水或堆放杂物；

4.劝阻和制止攀折或损害花草、树木、占用绿地、借助树木搭棚和悬挂物品等行为。

（三）包秩序。负责责任范围内的市容市貌及秩序维护。

1.临街建筑物、外墙、橱窗、牌匾、灯饰保持美观整洁无损坏，出现陈旧、破损情况应及时更换和修复；

2.不乱摆摊、乱搭建、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱刻画,以及在公共设施上乱晾晒、乱吊挂；

3.不违规设置户外广告、牌匾和标识，户外招牌无残缺、无漏字或灯光显示不全现象；

4.不产生噪声、油烟等污染环境，不饲养家畜家禽；

5.不私自设置檐蓬、遮阳布（伞）。设置檐蓬、遮阳布（伞）、空调外机、防盗网（窗）等设施应符合相关规定；

6.门店前车辆按划定区域整齐停放，不影响行人通行；

7.不损坏城市道路、照明等设施，不擅自占用城市道路开展促销、洗车、加工维修等经营活动。

第九条 责任单位应当及时清除责任范围内影响容貌的字迹、图案、贴纸等印记，对发现乱贴、乱画等影响市容环境的不文明行为，有劝阻、制止和举报的义务。

第十条 责任单位应当加强对其工作人员（或在校学生）维护环境卫生、绿化成果、容貌秩序的教育。

第十一条 实行“门前三包”管理责任牌制度。责任牌由县城管执法、市场监管部门统一制作，悬挂于责任单位醒目位置，保持整洁完好。

第十二条 县内新闻媒体应当依法对落实“门前三包”责任制情况进行舆论监督，并对违法行为予以公开曝光。

第十三条 任何单位或个人有权对责任单位不履行“门前三包”责任制的行为向有关部门举报。

第十四条 对于积极履行“门前三包”责任制的单位和个人，由县城管执法、市场监管部门视情况予以奖励；对拒不签订“门前三包”责任书或对责任落实不力的，给予通报批评，并纳入社会信用管理体系予以惩戒。

第十五条 对拒不履行“门前三包”责任制，有违法行为的单位或个人，由城市管理执法部门依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》等有关规定，责令限期改正，拒不改正的，依法予以行政处罚。

第十六条 对不符合生产、经营许可条件的经营单位或个人，由县市场监管部门依法吊销营业执照或者撤销生产、经营许可证。

第十七条 对违反城市市容、交通安全、环境保护等法律法规的，由相关部门依法予以处罚。

第十八条 “门前三包”责任单位阻碍有管理权限工作人员执行公务的，由县公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定予以处罚。

第十九条 国家机关及其工作人员在实施“门前三包”责任制工作中滥用职权、玩忽职守的，依据有关规定对相关人员进行责任追究；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 各镇人民政府可参照本办法对所在地街道两侧单位或经营门店实行“门前三包”责任制管理。

第二十一条 本办法自印发之日起施行，有效期五年。

文件链接：《临泽县市容环境卫生门前三包 责任制管理办法》政策解读