《临泽县全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》解读说明

临泽县全面开展证明事项告知承诺制

工作实施方案解读说明

一、《方案》出台的背景

全国、全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议和全市深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组会议明确提出，各级、各部门要持续深化“放管服”改革，全力推进“减证便民”行动。2020年3月19日市政府办公室印发《张掖市全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》（张政办发〔2020〕12号）要求，各县结合实际制定实施方案。

二、《方案》总体目标

《方案》明确，通过全面开展证明事项告知承诺制，从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，进一步方便群众和企业办事，改善营商环境，提高服务水平。2020年4月15日前，在县政府门户网站公布各部门单位实行证明事项告知承诺制的政务服务事项目录；6月30日前，全县范围内除法律法规有明确规定或直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的事项外，原则上都要实行证明事项告知承诺制。

三、《方案》制定依据

《方案》以贯彻落实全国、全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议和全市深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组会议精神及《张掖市全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》（张政办发〔2020〕12号）的政策依据制定。

四、《方案》的重点任务

《方案》提出了下列重点工作任务：一是梳理目录清单。要求各部门单位结合前期证明事项清理工作，参照省市部门梳理公开的目录，积极认领承接本系统事项，梳理公开承诺制事项目录，4月5日前报县司法局，经审定后公布。二是规范工作流程。各部门单位要科学编制证明事项告知承诺工作规程，及时修订完善办事指南，制作告知承诺书格式文本，承诺书格式文本于4月30日前在县政务服务大厅服务窗口、门户网站、政务服务网公示告知。三是共享数据资源。各部门单位积极推进政务数据资源整合、归集、共享、开放，努力实现数据资源跨部门、跨层级、跨地区、无障碍、全时空联通共享。四是健全诚信机制。各部门单位要依法建立申请人诚信档案和虚假承诺黑名单制度，探索建立告知承诺书公示制度，不断完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。五是精准把握条件。各部门单位要准确理解掌握政策，切实增强执行政策措施的针对性和有效性。

五、《方案》的工作要求

《方案》提出了四项工作要求：一是加强组织领导。县政府将把开展证明事项告知承诺制工作列入法治政府建设和依法行政考核内容，纳入改善营商环境评估体系，通过随机抽查、定期检查等方式进行指导督促。各部门单位要按照本实施方案确定的目标任务和要求，切实加强组织领导，指定专人负责，推动证明事项告知承诺制工作任务、目标落地见效。二是协同联动推进。各部门单位在推进本系统本部门证明事项告知承诺制工作的同时，应加强同市直对口部门单位的工作衔接，参照市上部门梳理公开的目录，积极认领承接本系统本部门事项。三是切实履职尽责。各部门单位要进一步提高思想认识，认真履职尽责，充分调动和激发广大干部责任感和使命感，为深化“放管服”改革、优化营商环境作出应有的、积极的贡献。四是营造浓厚氛围。各部门单位要充分利用报刊、广播、电视、网络新媒体等平台，多形式、多渠道加大证明事项告知承诺制的宣传、解读，及时回应社会关切，提高公众知晓度和社会影响力。

文件链接：关于印发临泽县全面开展证明　事项告知承诺制工作实施方案的通知