民生无小事,枝叶总关情。盘点“十三五”,全县人力资源和社会保障工作坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕民生为本、人才优先工作主线,坚持就业创业增收入、技能培训强素质、社保兜底保生活、人尽其才促发展、权益保障筑和谐,人力资源和社会保障各项工作成效显著。
坚持就业优先,就业创业形势稳中向好。“十三五”以来,坚持把稳就业摆在突出位置,持续实施“五大行动”,全力促进高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员、下岗失业人员、退伍军人、残疾人等各类劳动者多渠道就业,确保全县就业创业形势稳中向好。全县城镇新增就业1.66万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,3003名高校毕业生实现就业,就业率达85%以上。落实各类就业补助资金5950万元,为1703名创业人员和19户小微企业落实创业担保贷款24362万元。完善农村劳动力市场服务体系,建成农村劳动力市场8个,输转劳动力14.79万人,实现劳务收入28.09亿元。创建各类创业孵化基地7个,省级农民工返乡创业示范基地4个。“十三五”末全县城镇居民人均可支配收入预计完成28826元,比“十二五”末19135元增长50.6%。
深化政策落实,社会保障体系不断完善。“十三五”期间,持续推进全民参保计划,基本实现法定人员参保全覆盖,养老、失业、工伤保险参保率均达98.5%以上。全县企业职工养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到5201人、7604人、12118人。城乡居民养老保险参保人数达86595人,参保率达98.5%以上,全县企业职工养老保险、失业保险、工伤保险人均待遇水平分别达到2082元、1323元、66043元。城乡居民养老保险基础养老金由2015年的85元,增加到2020年的108元,增长27.05%。全面落实降低企业职工基本养老保险缴费基数和单位缴费费率政策及失业保险、工伤保险阶段性降费政策,共减轻企业负担3852万元;为一般企业发放稳岗补贴293.48万元,为困难企业发放稳岗补贴145.95万元,稳定就业岗位的综合效应进一步凸显。其中2020年国家出台的企业社会保险费 “免减缓”三项政策,为752户企业减免社会保险费2246.05万元,为245户企业落实失业保险稳岗返还资金208万元,为推动全县经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务作出积极贡献。
加强管理服务,人事人才工作全面加强。“十三五”期间,严格公务员考录和登记管理,加强公务员平时考核、年度考核、奖惩等日常管理工作,认真开展公务员初任培训、任职培训和在职培训,进一步提高了公务员队伍整体素质。“十三五”期间,首次放宽专业技术人员职称评审政策,共评审基层有效高级职称288人,评审全省有效高级职称363人,到2020年底全县取得高级职称人员达651人。认真组织开展农村人才和企业人才职称评定,全县专业技术人才总量达到4350人,专业技术人员中中级以上职称2314人。大力实施高技能人才振兴计划,制定出台了《临泽县县级技能大师工作室认定管理办法(试行)》,认定市级技能大师工作室2个,县级技能大师工作室7个。
推进标本兼治,劳动关系持续和谐稳定。“十三五”以来,全面推进并巩固完善劳动合同制度,依法落实集体协商和集体合同制度,持续开展根治欠薪专项行动,在建项目农民工工资保证金保证金缴纳、农民工劳动合同签订、农民工实名制管理、农民工工资专户管理、农民工工资按月足额发放“五项制度”得到逐步落实。至目前在岗职工劳动合同签订率达到96.4%,其中农民工劳动合同签订率达到89.8%、集体合同签订率达到86.2%以上。收缴农民工工资保证金6411.49万元,为5431名劳动者协调处理工资4698.51万元。累计受理投诉举报案88起,移送公安机关20起,农民工工资欠薪案件数、涉及农民工人数、拖欠金额同比下降33.3%、11.7%、17.7%。建设标准化劳动人事争议仲裁院1个,建成企业、乡镇基层劳动人事争议调解组织106个,受理劳动争议调解仲裁案件334起,调解、仲裁结案率均达到100%。“十三五”期间,未发生拖欠工资群体性事件和欠薪恶性事件。
强化责任担当,人社扶贫工作成效显著。“十三五”以来,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务,就业创业和社会保障工作向脱贫攻坚聚焦用力,人社扶贫工作取得阶段性成果。累计开发乡村公益性岗位491个,培训建档立卡贫困劳动力893人,输转建档立卡贫困劳动力6169人,建成“扶贫车间”6个,吸纳619名劳动力就地转移就业,其中吸纳建档立卡贫困劳动力66人,人均月收入2000元以上。及时落实就业扶贫奖补政策,共落实贫困劳动力有组织输转补贴、扶贫车间一次性奖补、吸纳就业奖补、跨省运输费等各类奖补资金136.49万元。城乡居民基本养老保险贫困人口实现全覆盖,我县贫困人口中符合参保条件的6510人参保率100%,5058人待遇发放率100%,五类人群全员代缴养老保险费117.11万元,代缴率100%。