临泽县安全生产委员会办公室转发省安委办关于贯彻落实国务院安委办事故情况通报要求做好当前安全生产工作的通知

各镇人民政府，县安委会各成员单位：

近期，全国生产安全事故多发频发，安全生产形势严峻，国务院安委会下发事故通报，省安委办、市安委办专此进行了安排部署。为全面贯彻落实国务院、省市工作要求，确保全县安全生产形势持续稳定，现就做好当前安全生产工作有关事项通知如下：

    一、提高思想认识，强化责任落实。岁末年初是安全生产的关键时期，各类生产经营建设活动活跃，交通运输繁忙，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加之雨雪冰冻、大风寒潮等灾害性天气多发，各类安全风险交织叠加，确保安全维护稳定标准更高、要求更严、责任更重。各镇、各部门单位要认清严峻形势，提高政治站位，采取多种形式，迅速将国务院安委办《关于近期重大及典型事故情况的通报》精神传达至本辖区、本行业领域每一户企业，始终把安全生产工作摆在首位，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，深入分析研判、全面摸清抓准本辖区、本行业、本部门的重大风险、薄弱环节、关键要害，层层压实安全生产责任，落实落细各项安全防范措施，全力维护全县安全生产形势平稳。

    二、深刻吸取教训，依法从严监管。各镇、各部门单位要举一反三、以案为鉴，深刻吸取事故教训，深入分析研判本辖区、本行业领域安全风险，科学评估风险等级，落实安全管控措施，做到风险隐患排查全覆盖、无死角，底子清、情况明。要巩固深化重大事故隐患专项排查整治2023行动、八大重点领域隐患排查整治、冬季防火和安全生产大检查等专项整治行动成果，聚焦易发生事故的重点企业、重点项目、重点设施、重点场所、重点装置，持续开展问题隐患整改“回头看”，严格落实人防、物防、技防措施，加大安全检查和工作督导力度，坚决杜绝屡改屡犯和突出问题整改“回潮”“反弹”，确保春节和全国、全省两会期间安全生产形势稳定。

    三、突出重点领域，全面开展检查。各镇、各部门单位要按照党中央、国务院和省市县关于做好岁末年初安全防范工作的决策部署，结合近期县安委办《工作提醒》（第一期），紧盯事故多发易发的重点区域、重点行业领域和重点企业，立足隐患整治和事故防范，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所、旅游、特种设备、冶金工贸等行业领域，采取“四不两直”、突击检查、联合执法、专家检查等方式，集中时间、集中力量开展安全生产大检查。对排查出的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要落实整改责任和整改措施限期进行整改。对排查出的重大事故隐患，要严格实行挂牌督办、跟踪治理，逐一整改销号；对可能引发较大以上生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。

    四、加强值班值守，做好信息报送。各镇、各单位要强化应急值守工作，按照“谁值班、谁负责”的原则，严格落实24小时值班制度，夯实应急管理工作责任，切实做到“领导带班到位、干部值班在岗”，确保在第一时间有效处置和应对安全生产突发事件。同时，要畅通信息渠道，切实抓好应急预警、隐患排查和应急救援、信息报送等各项工作，严格按照信息报告时限及时分层级报告，首保突发事件信息要在事发20分钟内通过电话报告、30分钟内书面报告，杜绝迟报、误报、瞒报现象的发生，确保在发生突发事件时能快速反应、高效处置。

    各镇、各部门单位传达贯彻情况于1月30日前报县安委会办公室（县统办2号楼412室）。

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关于贯彻落实国务院安委会办公室事故情况通报要求的通知

（甘肃省安全生产委员会办公室　　2024年1月8日）

各市州、兰州新区、甘肃矿区安委会，省安委会有关成员单位，有关企业：

    为贯彻落实《国务院安委会办公室关于近期重大及典型事故情况的通报》（以下简称《通报》）精神和省政府领导批示要求，现就传达学习贯彻工作提出如下要求，请结合实际抓好落实。

    一是迅速学习贯彻事故情况通报要求。各地各部门要采取多种方式，迅速将《通报》精神传达至辖区各企业；要深刻吸取事故教训，深入剖析本地区本部门存在的风险隐患，有针对性地制定防范措施，有效防范化解各类风险隐患；要充分运用约谈通报、提级调查、挂牌督办、驻点督导等方式，压紧压实各方安全责任，推动各项工作落实落细，坚决守牢底线红线。

    二是深化重大事故隐患排查整治成效。各地各部门要持续完善制度机制，进一步巩固深化重大事故隐患专项排查整治2023行动成果；要持续做好重点领域、重大风险安全管控，对前期排查出的重大事故隐患实行清单制管理、闭环整改，推动重大事故隐患动态清零；要聚焦重大事故隐患和违法违规行为，加大监管执法和明查暗访力度，切实提升安全生产监管执法的现场感和穿透力。

    三是做好岁末年初安全生产各项工作。岁末年初，各类企业进入生产高峰期，易出现赶工期、抢进度、突击生产等问题，城乡供暖供气、用火用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，安全生产面临较大挑战。各地各部门要聚焦易发生事故的重点企业、重点项目、重点设施、重点场所、重点装置，严格落实人防、物防、技防措施，加大工作督导力度、落实管控措施，全力确保春节和全国、全省两会期间安全生产形势稳定。

关于近期重大及典型事故情况的通报

（国务院安全生产委员会办公室）

    岁末年初历来是事故易发多发期，近期一些地区和行业领域连续发生较大以上和有影响的事故，安全生产形势严峻复杂。一是化工行业接连发生典型事故。12月份以来接连发生了宁夏银川百泓新材料科技有限公司“12＆＃183；19”火灾、福建泉州中化学天辰（泉州）新材料有限公司“12＆＃183；20”火灾、四川绵阳东材新材料有限公司“12＆＃183；22”火灾、山东淄博中石化齐鲁石化烯烃厂“12＆＃183；23”火灾等事故。二是煤矿事故反弹明显。12月13日，山西焦煤集团华晋焦煤沙曲一号煤矿发生一起较大人员坠落事故；12月20日黑龙江鸡西坤源煤矿发生一起重大运输事故，这是龙煤集团双阳煤矿重大瓦斯事故后，不到一个月时间黑龙江发生的第2起煤矿重大事故，且涉及瞒报，性质极其恶劣。三是部分领域安全风险突出。消防领域，入冬以来居住场所小火亡人多发，生产经营场所火灾风险突出，12月28日北京市朝阳区一村民自建房发生火灾，造成4人死亡，经初步调查为电动自行车起火所致。渔业船舶方面，12月19日“辽锦渔15453”船在辽宁省盘锦市海域沉没，导致4人死亡；12月26日，“绥渔捕0183”船在山东石岛海域翻扣，目前8人失联。道路交通大事故反弹明显，12月27日山西岚县境内大万山隧道发生车辆追尾着火，造成3人死亡、14人受伤。冬季也是一氧化碳中毒高发期，12月16日、11月27日山西太原连续发生造成数十人受伤的一氧化碳中毒事故。

    上述事故暴露出一些地区、部门和企业安全发展理念不牢、安全风险意识淡薄、吸取事故教训不深刻、责任落实不到位等突出问题。国务院领导同志对近期事故高度重视，多次作出重要批示，要求各地务必高度警觉，严格落实安全生产责任，严防各类安全生产事故。为深刻吸取事故教训，切实压紧压实各方安全责任，举一反三防范化解各类风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，现提出以下工作要求：

    一、提高站位，增强“时时放心不下”的责任感。各地区、各有关部门单位和有关中央企业要认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实国务院领导同志批示要求，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取事故教训，杜绝“把别人的事故当故事来听”，深入剖析事故原因和暴露的问题，采取针对性措施加强安全防范，强化事故调查问责和警示教育，坚决防止同类事故反复发生。要增强忧患意识和底线思维，坚决摒弃年底松劲、麻痹思想，深入分析研判本地区、本行业领域安全生产形势，通过约谈通报、提级调查、挂牌督办、驻点督导等方式，推动层层落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，将责任传导到基层末梢、压实到每个环节、每个岗位和职工，坚决守牢底线红线。

    二、举一反三，有效管控重点行业领域安全风险。危险化学品，要进一步强化试生产安全监管，督促企业组织专家对危险化学品建设项目试生产方案进行论证，严格落实“三查四定”要求，认真开展试生产前安全排查，不具备安全条件不得开车；督促企业加强承包商和外来施工人员管理和安全培训，强化检维修和特殊作业安全风险辨识管控，严格作业许可审批，节假日和重要时段升级管理；严格控制现场作业人员数量，严禁在爆炸风险区域内设置临时工棚，有效防范人员聚集风险。矿山，要严厉打击隐蔽工作面、遮蔽瓦斯探头、安全监控数据造假以及超能力、超强度生产等违法违规行为，深入开展瓦斯、水、火、冲击地压等重大灾害治理，重大灾害治理措施不落实、违法违规组织生产建设的，依法严肃追究主要负责人和实际控制人责任；要加强提升运输环节隐患排查，对提升运输设备、轨道线路、皮带等进行全面检查，发现不符合标准的设备立即停止使用，严禁带病运行。消防，要针对冬季火灾规律特点，加强大型综合体、高层建筑、宾馆饭店、学校、医院、养老院、“厂中厂”、劳动密集型企业、家庭作坊、群租房、文博单位等场所排查检查，严格执法、重拳整治违规动火用电、占堵生命通道、停用消防设施、电动自行车进楼入户等突出问题。渔业船舶、道路交通、建筑施工等行业领域要进一步加大执法力度，强化本行业本系统安全监管，坚决防范化解各类安全风险。

    三、严查密防，持续推进重大事故隐患排查整治。各地区要下重手、出狠招，强力推动隐患排查整治，特别是进一步加大重大事故隐患治理力度，对于前期发现的问题隐患，要建立闭环整改机制，采取有力措施逐项整改、核验、销号，确保风险管控到位。要提升安全生产监管执法现场感和穿透力，彻底根治推责式、痕迹式、无责任心、无专业性的形式主义检查，更多运用直插现场的“四不两直”暗访、异地交叉执法、联合执法小分队等方式，聚焦重大事故隐患和违法违规行为，依法采取“一案双罚”、停产整顿、关闭取缔、行业禁入、联合惩戒等手段，确保打得狠、打得准、打出成效。要建立安全监管执法责任倒查机制，对明明有问题却查不出、查出却没有盯着整改、长期只检查不执法、对问题隐患避重就轻的严肃追责问责。要发挥行业专家、企业退休技安人员的作用，建强省市县三级专兼职技术检查员队伍，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

    四、全力以赴，切实做好岁末年初安全生产工作。各地区、各单位要针对岁末年初关键时期、今冬明春季节特点和低温雨雪冰冻天气因素，督促指导企业加强安全生产管理，杜绝盲目赶工期、赶进度、抢产量，突出重大危险源、潜在风险隐患和事故易发环节部位开展全面风险排查，落实针对性管控措施。要加大安全生产督导检查和监管执法，落实“多通报、多发督促函、多暗访”要求，对易导致群死群伤的单位场所和不放心的薄弱地区、部位加强督导检查和指导服务。要强化应急准备工作，加强安全生产监测预警和应急协调联动，及时发布预警信息，强化应急演练和值班值守，做好各类事故灾害的应急处置准备。要利用各类媒体，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，增强社会公众安全意识。