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临泽县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室关于开展全县有限空间作业和粉尘涉爆安全专项大检查工作方案的通知

索引号
620723035/2025-00104
发文字号
临安防办发〔2025〕29号
关键词
发布机构
临泽县应急管理局
公开形式
主动公开
责任部门
生成日期
2025-08-20
是否有效

县直及省市驻临有关部门单位:

为深刻吸取辽宁鞍山海城市辽南造纸厂“6·21”较大中毒事故河南洛阳润宝研磨材料有限公司“6·22”较大中毒窒息事故教训,有效防范化解有限空间作业和粉尘涉爆企业安全风险,坚决遏制类似事故发生。结合省应急管理厅《关于加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知》甘应急〔2025〕70号)和全县安全生产工作实际,县安委会决定在全开展有限空间作业和粉尘涉爆专项安全大检查特制定本方案。

一、整治重点

(一)全面规范有限空间安全管理

1.精准辨识建档。严格按照《工贸企业有限空间作业安全规定》应急管理部令第13号),对储罐、反应釜、窨井、沟渠、污水池、化粪池、酸碱腐蚀储罐、地沟垃圾站等所有可能存在的有限空间进行“拉网式”辨识,确保不留死角、不漏一处。建立动态管理台账,明确空间位置、危险因素、防护措施等信息,规范设置“未经许可严禁入内”等安全警示标志严禁将消防泵房、消防井等需紧急处置的场所违规列入有限空间台账。

2.严格作业审批。企业实施有限空间作业前,必须严格执行作业审批制度,经企业相关负责人审批签字后方可作业。有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”要求。作业前,要对有限空间进行通风换气,强制通风不少于30分钟,检测有毒有害气体需核对最新接触限值标准,杜绝限值错误问题、氧含量、易燃易爆气体浓度,合格后方可进入作业。作业过程中,要持续保持通风,并安排专人进行监护,监护人不得擅自离岗。作业中断30分钟以上的,作业人员再次进入有限空间作业前,应当重新通风、气体检测合格后方可进入。

3.强化防护保障。企业要为作业人员配备符合标准的防毒面具、空气呼吸器、安全带等防护装备,确保会使用、能应急;在有限空间出入口设置应急救援物资存放点,配备三脚架、急救包等装备。

(二)从严攻坚粉尘涉爆隐患整治

1.狠抓隐患整改。各有关行业主管部门要盯紧省驻点包抓组指出的“20区、21区粉尘爆炸危险场所电气设备不符合防爆要求”“干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等防控措施”两类重大隐患,对照《工贸企业重大隐患判定标准》应急管理部令第6号、《饲料加工系统粉尘防爆安全规范》GB19081-2025、《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规范》GB17440-2025要求,对饲料加工、面粉和食品加工企业进行全面排查,发现的重大隐患要督促企业按照“五定”措施立即进行整改,对隐患问题严重的企业要立即停产整改,逾期未改、虚假整改的依法从重处罚。

2.全面排查风险点。各有关行业主管部门要指导督促企业对除尘系统、粉尘收集装置、泄爆装置、作业场所清洁等环节开展排查,重点整治粉尘堆积超标厚度超过0.8mm、管道未定期清理、防火防爆措施缺失等问题,确保设备接地、防静电措施有效。同时,要深刻汲取事故教训,迅速组织本行业领域停工停产企业进行全面摸排,督促严格落实停工停产期间安全技术和管理措施,举一反三系统检查停用机械设备、电气线路、高危工艺、安全防护设施、应急救援装备以及存在重大安全风险的场所、环节、部位,及时消除风险隐患,严防各类事故发生。

(三)持续提升安全保障水平

1.深化教育培训。各行业主管部门要收集近年来有限空间、粉尘涉爆典型事故案例9月底前完成对所有相关企业的警示教育覆盖。各企业要组织开展有限空间作业、监护、管理及粉尘涉爆岗位人员专项培训,内容涵盖操作规程、风险辨识、应急处置等,新入职或转岗人员必须考核合格方可上岗。

2.加强应急演练。各相关企业要制定针对性应急预案,每季度至少开展1次有限空间作业和粉尘涉爆事故应急演练,重点演练通风救援、人员转运、心肺复苏等环节,确保从业人员掌握科学施救、严禁盲目下井、入罐。

3.强化责任落实。应急管理、发改、住建、水务、工信商务、市场监管、农业农村、生态环境等部门加强本监管领域涉及储罐、反应釜、窨井、沟渠、污水池、化粪池、酸碱腐蚀储罐、除尘设备、地沟垃圾站等场所的有限空间,以及粮食加工、饲料加工、乳制品生产等粉尘涉爆企业的安全监管;各部门要加强沟通、密切配合,对涉及多部门监管的,定期开展联合执法检查,避免监管盲区。安防办具体负责指导全县有限空间作业和粉尘涉爆专项安全大检查工作,定期通报相关工作情况,协调推进各项任务落实。

三、时间安排

(一)企业自查阶段8月20—8月25各相关企业要对照本方案要求,全面开展有限空间作业和粉尘涉爆安全自查自纠工作。对有限空间辨识、作业审批、防护保障以及粉尘涉爆隐患等方面进行细致排查,建立自查隐患清单,明确整改措施、责任人和完成时限,确保自查不留死角。于8月26日前形成自查报告及隐患整改清单备查

(二)部门检查和市级督导阶段8月26—9月15日各有关行业主管部门对辖区内相关企业开展全面检查,重点核查企业自查隐患整改情况,对发现的问题建立台账并督促整改。市安委办将组织专家开展“下沉式”督导,通过随机抽查、重点检查等方式,对有关行业主管部门工作开展情况和企业安全状况进行督导检查。

(三)回头看阶段9月16日—9月30日各有关行业主管部门对前期检查发现的隐患整改情况进行“回头看”重点核查重大隐患是否彻底整改、整改措施是否落实到位,防止问题反弹,确保专项检查取得实效。市安委办对各县区、各有关行业主管部门“回头看”工作开展情况进行抽查对整改不到位或虚假整改的企业,依法依规严肃处理。

四、工作要求

各有关行业主管部门要深刻认识有限空间作业和粉尘涉爆安全的极端重要性,将其作为当前安全生产工作的重中之重,严格落实部门监管责任,将两类作业纳入近期监督检查重点,压实“企业自查、部门检查、市级抽查”的责任链条。企业主要负责人要认真履行“第一责任人”职责,亲自部署、亲自督查,通过隐患自查、安全学习教育、约谈警示等方式,推动责任层层传导至车间、班组和岗位,坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理。要严格执法检查,对未开展辨识、未执行审批制度、重大隐患未整改的企业,依法采取停产整顿、罚款等措施;对发生事故的,严格追究企业负责人和相关人员责任。各有关行业主管部门立即将本通知传达至所有相关企业,并将更新后的有限空间企业台账和粉尘涉爆企业台账于8月25日前上报县安防办,工作落实情况于9月28日前报送县安防办。

                                                       

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