《临泽县城镇公共区域消防安全专项治理工作方案》文件解读说明

临泽县城镇公共区域消防安全专项治理工作方案解读说明

一、《方案》出台的背景

为加强城镇公共区域安全管理，提高消防管理能力，预防和减少火灾事故，切实消除城镇公共区火灾隐患，迅速减少城乡结合部火灾隐患存量，进一步提升城镇公共区域环境品质，有必要从县级政府层面出台工作方案，全面部署开展城镇公共区域消防安全专项整治工作，切实预防和遏制火灾事故发生，提升全县城镇化建设水平，着力保护人民群众生命财产安全，加快推动全县经济社会高质量发展。

二、《方案》制定思路和工作目标

《方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，重点是坚持问题导向，坚决整治消防安全突出问题，提升居民消防安全意识，切实改善城镇公共区域消防安全状况。严格落实属地管理、部门联动、分工负责、齐抓共管和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，按照“边查、边清、边改”的原则，重点开展违法行为集中整治、基础设施配套建设、管理制度制定、舆论引导宣传等4个方面的工作，短期内有效解决占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，电动车乱停乱放、违规充电和城乡结合部消防安全管理不完善的问题；实现消防违法行为明显减少，全面净化城镇公共区域消防安全环境。

　　三、《方案》制定依据和基本原则

　　（一）制定依据。根据《中华人民共和国消防法》、国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和《甘肃省消防安全责任制实施办法》（甘肃省人民政府令第140号）等重要文件。

　　（二）基本原则。坚持专项整治与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合的原则，明确各镇各部门工作职责，紧紧盯住群众反映强烈、消防安全隐患突出的城镇公共区域消防安全专项整治工作，从严查处消防违法行为，全面消除消防安全隐患，切实改善城镇公共区域消防安全状况，确保全县消防安全形势持续平稳。

　　四、《方案》的重点任务

《方案》按照时间节点明确了3个阶段的重点工作任务：一是自查自改阶段。由消防、公安、住建等部门牵头，各镇政府、社区、村（居）委会负责按照管辖范围，督促物业服务企业在住宅小区和公共建筑的相应位置张贴工作通告，自查自改火灾隐患，制定完善消防安全管理办法，划定消防车通道。对于物业服务企业弃管的、机关企事业单位自建自管或产权界定不清楚的住宅小区、公共建筑及城多结合部的出租屋、小作坊、“三合一、多合一”场所，由各镇政府或企事业和产权单位分别负责开展以上工作。二是集中整治阶段。各镇成立专班，组织专门力量对辖区内住宅小区、公共建筑、城乡结合部出租屋、小作坊、“三合一、多合一”场所火灾隐患和违法行为进行全面排查，对存在消防安全通道和消防设施方面的隐患问题建立合账，责令限期改正。由消防、公安、住建、应急管理、自然资源等部门牵头，在各镇自查整改的基础上，开展拉网式排查，对发现的各类隐患依法进行处置。三是巩固验收阶段。各镇政府和相关部门要在集中整治的基础上，建立完善长效机制，巩固整治成果，进一步规范城镇公共区域消防安全管理。届时，县政府将抽调相关人员组成督查组，对专项整治工作每半年督查1次、每一年验收1次，并在全县范围通报督查验收结果。对专项整治工作推进不力、推诿扯皮、整治不彻底的，将严肃处理、追责问责。

　　五、《方案》的工作要求

《方案》提出了3点工作要求：一是提高站位，加强组织领导。各镇、各部门要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，全力抓好城镇公共区城消防安全专项治理工作。二是分工协作，形成推进合力。各镇、各部门要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和《甘肃省消防安全责任制实施办法》（甘肃省人民政府令第140号）明确的消防安全职责，结合专项行动要求，健全定期会商、情况通报、联合执法等机制，加强分工协作、协调配合，强化隐患防控和应急联动，合力提升防范化解重大消防安全风险水平。三是跟踪问效，狠抓工作落实。专项行动是安全生产防灾减灾应急救援年度考核的重要内容，各镇、各部门要加强综合协调和督促指导，形成常态化工作机制，坚决防止走形式、简单化、一阵风；要强化工作落实，对工作不力、问题突出的单位和个人，及时通报批评，督促工作推进。在专项治理工作期间，凡本区域内或本行业、本领域发生较大火灾事故或连续发生火灾事故，且造成重大影响的，县政府将对相关人员进行严肃追责处理；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

文件链接：关于印发临泽县城镇公共区域消防 安全专项治理工作方案的通知