《关于切实解决公共服务领域存在问题有效提升公共服务质量整改方案》解读说明

关于切实解决公共服务领域存在问题有效提升公共服务质量整改方案解读说明

一、《方案》出台的背景

针对省委改革办《关于全省公共服务质量情况分析的报告》通报的国家市场监管总局2018年公共服务领域监测结果中张掖市在全国被监测137个城市中排名靠后问题，围绕《报告》中列举的有关居住环境、公共交通、基础设施、医疗服务、公共安全、公共文化体育、义务教育、养老服务、就业服务、社会保障、行政便民(政务服务)等11个重点公共服务领域中存在的突出问题，认真对标对表，逐项分析自查，研究制定本方案。

二、《方案》制定思路和工作目标

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》和省委、省政府《关于开展质量提升行动实施方案》《关于建设质量强省的意见》精神，以及《张掖市提升公共服务质量实施方案》要求，立足做细做实，主动作为，全力补齐公共服务领域短板、增强公共服务弱项、提升公共服务质量水平，努力满足多样化民生需求，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

三、《方案》制定依据和基本原则

(一)制定依据。根据中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》和省委、省政府《关于开展质量提升行动实施方案》《关于建设质量强省的意见》，省委改革办《关于全省公共服务质量情况分析的报告》，以及《张掖市提升公共服务质量实施方案》等重要文件。

(二)基本原则。坚持专项整治与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合的原则，明确各镇各部门工作职责，紧紧盯住群众反映强烈、公共服务领域中存在的突出问题，认真对标对表，逐项分析自查，全力补齐公共服务领域短板、增强公共服务弱项、提升全县公共服务质量水平。

四、《方案》的重点任务

《方案》明确了十一个领域三十九项整改内容和措施:一是居住环境领域。由住建、环保、城管、各镇政府等部门按照工作职责针对噪声污染问题、绿化量不够问题、公共区域有垃圾、宠物粪便处理不及时问题、空气质量差的问题、河湖水质差的问题。二是公共交通领域。由交通、住建、各镇政府等部门按照工作职责针对公共交通乘坐不舒适、公交车发车时间间隔太长问题、公共交通线路规划不合理问题。三是基础设施领域。由住建、发改、公安等部门按照工作职责针对道路维修保养不善问题、城区“如厕难”问题、水电燃气供应不及时、不稳定问题、雨天经常积水、内涝问题、红绿灯、道路标志设置不合理问题。四是医疗服务领域。由卫健、医保等部门按照工作职责针对医药费用过高问题、预约、挂专家号难、候诊时间长，就医过程中反复排队缴费问题、医护人员诊疗水平不高，转诊时对同一项目重复检查问题。五是公共安全领域。由公安、应急管理、各镇政府等部门按照工作职责针对个人身份信息泄露问题、交通事故发生频率较高问题、小区居民楼电梯等设备维护不及时、居民楼或写字楼消防通道不完善问题、突发事件预防和应急处置不到位问题。六是公共文体领域。由文体广电和旅游、各镇政府按照工作职责针对文化体育活动较少或项目单调、文化体育活动质量不高问题、文化体育场地设施太少、较差问题。七是义务教育领域。由教育、各镇政府按照工作职责针对学生课业负担较重问题、城乡教育水平差别较大问题、教师教学水平不高问题。八是养老服务领域。由民政、财政、各镇政府按照工作职责针对养老机构太少问题、养老机构看护人员素质不高问题、公立养老机构设施不完善、申请入住公立养老机构困难问题、居家养老或社区养老方式还不成熟问题、民营养老机构价格太高问题。九是就业服务领域。由人社、财政、各镇政府等部门按照工作职责针对劳动者隐私保护不到位问题、提供就业培训太少问题、就业信息发布不及时、相关信息咨询渠道不畅通问题。十是社会保障领域。由人社、医保、各镇政府按照工作职责针对医疗报销范围窄、水平偏低问题、养老待遇水平不均衡问题、医疗保险报销流程复杂问题、工作单位变更后保险续缴衔接和医疗保险异地就医报销难问题。十一是行政便民领域。由政务服务中心、市场监管、发改、各镇政府按照工作职责针对行政便民服务窗口少问题、事项办理程序繁琐、办理信息不够透明、办理过程耗时太长问题、投诉处理不及时或没有投诉渠道问题。

五、《方案》的工作要求

《方案》提出了三点工作要求:一是加强组织领导，靠实工作责任。公共服务质量是评价政府部门工作水平的重要指标，各责任部门要充分认识开展整改工作的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，进一步强化责任担当，沟通协调配合，加大工作力度，集中力量开展整改。由县市场监管局负责公共服务质量提升存在问题整改的总体协调，各整改任务的落实责任部门要紧密配合，形成齐抓共管合力，有力有序推进各项工作。二是细化工作任务，狠抓整改落实。各责任部门要对照整改内容将涉及本地本行业本系统中存在的突出问题逐项进行细化分解，进一步明确目标任务和时限要求，制定切实管用的具体措施，逐项逐条抓好整改措施落实，确保整改工作取得实实在在的效果。三是强化督促检查，按期完成任务。公共服务领域存在问题整改工作从2019年11月开始至2020年11月结束，为期一年，县市场监管局要加大对各责任部门整改工作进展情况的督促检查和跟踪问效力度，适时向县政府报告，确保高标准、高质量、高效率完成各项整改任务。

文件链接:关于印发《临泽县关于切实解决公共服务领域存在问题有效提升公共服务质量整改方案》的 通  知