临泽县交通运输局关于印发临泽县客运市场秩序专项整治工作方案的通知

局属各股室（队）、各运输企业：

现将《临泽县客运市场秩序专项整治工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

临泽县交通运输局       

2026年6月25日        

临泽县客运市场秩序专项整治工作方案

为进一步规范全县客运市场经营秩序，严厉打击非法营运、违规经营、服务不规范、安全主体责任落实不到位等突出问题，持续净化客运市场环境，全面提升行业服务质量和安全管理水平，切实保障广大人民群众合法出行权益，依据《中华人民共和国道路运输条例》《甘肃省道路运输条例》《巡游出租汽车经营服务管理规定》等法律法规，结合我县行业管理实际，制定本方案。

一、工作目标

按照规范经营、安全第一、乘客优先、服务至上总体要求，通过全覆盖、深层次专项整治，全面排查客运行业安全隐患、经营乱象，严厉打击各类非法违法营运行为，彻底整治行业服务短板。健全企业内部管控、从业人员常态化管理、路面精准执法机制，化解市场监管难点、群众投诉热点、行业管理堵点，实现行业营运秩序持续规范、服务投诉明显下降，构建安全、文明、有序的客运市场环境。

二、整治范围及时间

县域内从事班车客运、旅游客运、出租客运经营企业、营运车辆、从业人员；含外县区在我县景区、车站驻点揽客、跨区域违规经营客运车辆。重点覆盖汽车客运站、旅游景区、火车站、医院等客流集散地。本次专项整治工作自本方案印发之日起至2026年10月20　日结束。

三、整治重点

（一）统一行业服务标准，全面提升文明服务水平

督促从业人员做到车证相符、人证一致，从业资格证、服务监督卡、投诉举报电话规范张贴于车辆醒目位置。严格落实车辆常态化保洁，定期更换座套，及时清理车内垃圾、消除异味，座椅、安全带、车窗等内饰设施完好无损。从业人员在岗衣着整洁、文明礼貌，规范使用普通话，熟练掌握县域景点、车站、酒店等出行点位信息。严禁行车接打电话、车内吸烟、言行粗鲁、辱骂拉扯乘客等不文明行为，树立客运行业窗口良好形象。

（二）紧盯重点区域、重点时段，规范场站经营秩序

严格落实“车进站、人归点”管理要求，以汽车站、火车站、旅游景区等区域为核心管控区域，规范车辆候客停靠点位。紧盯节假日、旅游旺季、各类节会等客流高峰，严查扎堆占道揽客、无序待客、挑客宰客、倒卖客源等乱象，统筹调配应急运力，保障重大活动出行运输保障。

（三）分行业严厉查处各类违法违规经营行为

1．班车客运：查处不按核定线路、班次、站点运营，擅自脱班、绕道、站外揽客、中途甩客宰客；车辆超员、超速、疲劳驾驶、违规载货，未落实凌晨2时至5时停运规定；客运站　“三不进站、六不出站”执行流于形式，车辆安全例检、出站核查把关不严；从业人员无证上岗、证件过期转借；人为屏蔽、拆卸车辆卫星定位装置，企业动态监控平台24小时值守缺位、报警信息不处置。

2．公交客运：查处不按规定线路和站点运营、脱班晚点、甩客；擅自变更运营线路及停运、缩减运营班次；未在车辆、场站醒目位置公开运营线路、停靠站点、运营时间、发车间隔、票价、监督投诉电话等信息；使用不符合条件人员担任驾驶员；驾驶员行车接打手机、闲谈分心驾驶、开斗气车、不规范使用安全带，不执行优惠乘车规定，优亲厚友区别对待乘客、言语粗暴、拒载老年及行动不便乘客；不落实乘车“三品”查验制度；车载线路显示屏、投币刷卡设备、安全隔离防护设施、灭火器、应急锤损坏失效不维修；人为屏蔽、关闭车载动态监控设备，企业监控平台报警信息处置不及时。

3．旅游客运：查处包车无正规合同、包车手续缺失，擅自变更行程、沿途私揽游客；旅游包车异地经营、超范围营运；车辆灭火器、急救包、安全带等安全设施缺失损坏；驾驶员超时行车；企业包车事前风险核查、驾驶员岗前安全教育缺失；人为屏蔽、拆卸车辆卫星定位装置，企业动态监控平台24小时值守缺位、报警信息不处置。

4．出租客运：查处无资质营运、出租车异地驻点揽客；拒载、议价、中途甩客、故意绕道、未经乘客同意强行拼客、擅自取消线上或电召订单；不规范使用计价器、私自改装计价设备、不主动提供客票；在汽车站、火车站、景区等客流集散地违规喊客、在指定候客区域外揽客、不服从场站调度插队抢客、候客通道违规接网络平台订单；车容车貌脏乱、服务标识残缺不全、侵占乘客遗留财物。

（四）非法营运经营行为

严查私家车、商务车、营转非车辆违规从事巡游出租、网约车、旅游包车等道路旅客运输经营；严查无资质擅自开展汽车租赁经营，以汽车租赁名义变相从事客运经营；严查巡游出租车、客运从业人员“以白养黑”，为非法营运车辆介绍客源、串通分成、抱团揽客、协助非法载客；严查异地车辆长期在我县景区、车站、乡镇沿线驻点揽客、变相驻点营运。

四、实施步骤

（一）宣传动员、自查自纠阶段（即日起—6月25日）。组织全县客运企业召开整治部署会，各企业全覆盖开展从业人员法律法规、文明服务专题培训。企业对照整治重点逐项开展自查，建立车辆、人员、安全管理问题整改台账，限期完成整改。依托场站显示屏、企业工作群开展普法宣传，曝光典型违规案例，引导从业人员主动规范经营。

（二）集中查处、攻坚整治阶段（6月25日—10月20日）。执法队采取定点值守＋流动巡查＋错时暗访相结合方式，加大景区、车站、火车站等区域巡查频次，依托车辆动态监控、群众举报线索开展精准靶向执法，从严查处非法营运、各类违规经营行为。逐家复核企业自查整改成效，对虚假整改、拒不落实整改的企业、车辆、驾驶员依法从严处置。挖掘行业文明服务先进典型，同步公开曝光典型违法案例，强化执法震慑。

（三）总结巩固、长效管控阶段（10月21日后转入长效管控阶段）。全面梳理整治成效、行业共性短板，形成专项整治工作总结，健全从业人员信誉考核、动态监控常态化核查、路面错峰巡查、投诉闭环处置长效机制，常态化开展行业“回头看”，严防市场乱象反弹回潮。

五、工作要求

（一）提高政治站位，夯实工作责任。道路客运是展示城市文明的重要窗口，行业服务水平直接关系政府形象、群众出行权益。局属各单位、辖区所有客运企业要充分认清本次专项整治的重要性、复杂性，切实增强工作责任感与紧迫感，把规范市场秩序、消除安全隐患、提升服务质量作为重点工作抓实抓细。各企业要严格对照方案要求，压紧压实安全生产主体责任，规范约束规范全体驾驶员从业行为。

（二）聚焦突出问题，细化推进举措。执法队、各客运企业要主动倾听群众、乘客诉求，聚焦群众反映强烈的客运乱象找准整治突破口。围绕整治重点完善配套管理措施，细化内部实施细则，逐级分解工作任务、明确岗位职责，持续抓实日常行业管理与路面市场监管各项基础工作，保障专项整治稳步有序开展。

（三）健全监管机制，从严精准整治。执法队要完善常态化路面巡查机制，科学制定执法勤务计划，实行错时执法、定点布控，加大景区、火车站等重点区域巡查力度。依托车辆动态监控、12345　投诉举报线索开展靶向精准执法，健全线索登记、核查处置、回访反馈全闭环流程。常态化上门督导企业，对安全管理混乱、隐患整改拖延的企业开展约谈、挂牌督办；将企业、车辆、驾驶员违法记录纳入质量信誉考核，对屡查屡犯主体公开曝光、加密监管频次。

（四）严守执法底线，坚持依法行政。执法人员要牢固树立执法为民工作理念，全面规范执法流程、完善执法文书，处罚环节坚持公平公正，依据违法情节、危害后果合理使用自由裁量权，严禁降低处罚标准、徇私放行，杜绝越权执法、随意执法。开展执法检查过程中充分保障游客、乘客合法权益，杜绝因执法处置不当造成旅客滞留、行程延误等问题。