临泽县市场监督管理局关于印发《2026年全县市场监管工作要点》的通知

2026年全县市场监管工作要点

2026年全县市场监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，紧紧围绕省、市市场监管工作部署和县委、县政府中心工作，持续“聚焦五个环境”、推进“五大体系建设”，统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序，坚守安全底线、优化营商环境、强化质量引领、规范市场秩序、锻造过硬队伍，以高效能监管保障高水平安全、助推高质量发展。

一、聚焦便捷高效准入环境，建强市场主体培育体系，激活发展内生动力

1．深化准入准营改革提效。全面落实总局新版登记文书与材料规范，实现登记标准全国统一。持续深化“一网通办、全程网办”“高效办成一件事”改革，聚焦企业变更、注销、迁移登记、“个转企”等8个高频事项，进一步减少环节、压缩周期、优化流程，构建“一表申请、并联审批、一窗发证”运作机制，推动改革从“可用”向“好用”转变。扩大电子营业执照、电子证照应用场景，实现跨部门、跨领域互通共享、互认互用。【责任单位：登记股，责任领导：潘小琴】

2．强化经营主体梯度培育。深化开展营商环境创一流行动，统筹推进“自转个”“个转企”，分类施策推动经营主体转型升级，优化个体工商户转前、转中、转后服务机制，力争全年新增“自转个”150户、“个转企”50户以上、经营主体1300户以上，培育认定“名特优新”个体工商户80户以上，推动经营主体量质齐升。【责任单位：登记股，配合单位：各镇市场监管所，责任领导：潘小琴】

3．优化企业全生命周期服务。精心组织开展第五届“个体工商户服务月”活动，局班子成员、调研员、科级干部带头，全体干部职工定员定点包抓企业和大个体经营主体，常态化走访联系、靶向破解经营主体发展堵点难点，推动税费减免、金融支持、创业扶持等纾困政策直达快享。高效服务招商引资和重大项目，精准对接项目业态需求，落实“专人对接、全程帮办”措施，提升项目落地效率。【责任单位：登记股，配合单位：各镇市场监管所，责任领导：潘小琴】

二、聚焦安全放心消费环境，建强民生安全防控体系，筑牢安全监管底线

4．筑牢食品安全底线。严格落实食品安全“四个最严”要求，压实“两个责任”，6月底完成包保督导60％、11月底实现100％覆盖，问题整改率达98％以上。完善“三链共治”“三安联动”工作机制，用足用好“三书一函”监管手段，推动各方责任落地见效。常态化推进食品药品安全专项整治，持续加强城郊结合部、赶集市场等重点部位，食品生产流通、餐饮服务等重点环节，食用植物油、乳制品、假劣肉制品等高风险食品安全全链条监管，深入排查纠治校园食堂、校外托管机构和婚丧宴席等安全隐患。抓紧抓好网络食品安全问题整治，切实守护群众饮食安全。制定并组织实施全县食品安全监督抽检计划，加大监督检验力度，深化“你点我抽他检”行动，积极申报各级科技计划项目，不断强化风险排查、技术支撑作用。【责任单位：食品中队、检测中心，配合单位：执法队、各镇市场监管所，责任领导：常建军、陈建民】

5．筑牢药品安全红线。全面推行“两册两簿两书三台账”模式，做到“底数清、情况明、数据准、闭环实”。深化药品经营环节“清源”巩固提升行动，强化疫苗、血液制品、特殊药品等高风险品种购销存环节监管，重拳整治网售药械化突出问题，从严惩治销售假药劣药、挂靠走票、执业药师挂证、无证网售等违法行为。深入推进“码上放心”平台应用，实现零售药店、医疗机构100％入驻，含麻黄碱复方制剂等实名登记率100％。加强化妆品分级分类监管，加大对儿童、染发烫发类化妆品抽检力度，规范美容美发机构及化妆品店经营行为。【责任单位：药化中队，配合单位：各镇市场监管所，责任领导：常建军、赵红星】

6．筑牢特种设备安全防线。以安全生产治本攻坚三年行动收官为抓手，压实特种设备全链条安全责任，对71家重点使用单位每半年至少检查1次、197家一般使用单位每年至少检查1次，强化清单式管理、闭环式整改，严厉查处特种设备生产、经营、使用等环节违法违规行为。强化应急保障，督促各使用单位每年至少开展1次实战化应急演练，提升突发事件应急处置能力。推进气瓶“阳光充装”智慧监管，完成电梯智慧监管试点，实现重大危险源实时监控、智能预警。【责任单位：特设股，责任领导：潘小琴】

7．筑牢产品质量安全高线。紧盯23类84种高风险产品，深入推进重点工业产品质量安全隐患排查治理三年行动，严查建材、农资、消费品、危化品、燃气用具、电动自行车及电池等重点工业产品违法行为。按照抽查计划，有序开展13类58批次工业产品监督抽检，提升抽检靶向性和问题发现率，及时公布抽检结果，深化风险分析研判，切实增强风险防控能力。加强获证企业证后监管，指导企业严格落实主体责任，建立健全质量管理制度，提升企业质量安全防控能力。【责任单位：质量和知识产权股，配合单位：各镇市场监管所，责任领导：常建军】

三、聚焦优质高效质量环境，建强质量品牌提升体系，赋能产业转型升级

8．深化质量强县建设。深入实施质量强县战略，全面对标《甘肃省质量强县（区、镇）培育指引》，细化实化《任务清单》，健全落实定期调度、督查督办等制度机制，扎实推进全省质量强县培育建设。围绕“1＋3”生态工业体系和“1＋4”现代农业体系，培育质量强县建设领军企业1家以上。聚焦综合能源、玉米制种、农畜产品精深加工等重点产业链，制定“一链一策”方案，提升重点产业链质量。精准对接企业质量需求，精心打造工业园区质量基础设施“一站式”服务站点，集成提供计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权等全链条服务。扎实推进产品、工程和服务质量提升行动，紧盯民生消费、产业竞争力、服务提质等方面，积极培育“陇字号”品牌认证产品。做好县级政府质量奖申报、评审等工作。【责任单位：质量和知识产权股，配合单位：各镇市场监管所，责任领导：常建军】

9．加强知识产权保护。持续深化知识产权强县战略，围绕现代农业、全域文旅、通用航空、凹凸棒石等重点领域，加大优势示范企业培育力度，年内新申请商标100件、授权专利80件以上，万人高价值发明专利保持在1.7件，增加地理标志证明商标备案企业3家。持续开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，搭建“政银企”对接平台，助力企业解决融资难题。严格落实《商标品牌培育保护工程实施方案（2026－2028年）》，引导企业积极参与省级商标品牌价值提升行动和第二批“千企百城”商标品牌工程。深化“守护知识产权”专项行动，严厉打击商标侵权、专利假冒等违法行为。【责任单位：质量和知识产权股，配合单位：各镇市场监管所，责任领导：常建军】

10．持续强化标准引领。围绕特色优质农产品、风电、地方特色餐饮、新材料等重点领域，指导企业、行业协会申报地方标准、团体标准各1项以上，鼓励企业参与国家标准、行业标准制修订。总结推广红枣精深加工数字化车间、玉米制种全程机械化、光伏治沙绿色工厂等省级标准试点经验，引导企业加快工艺装备智能化、绿色化升级改造，全面提升工业生产效能、农产品品质、公共服务水平。深入实施企业标准“领跑者”行动，指导行业主管部门纵深推进现代农业全产业链标准化建设，加快完善旅游服务、绿色产品、绿色包装、废弃物循环利用、节水节能等标准体系。【责任单位：质量和知识产权股，配合单位：各镇市场监管所，责任领导：常建军】

11．夯实计量认证基础。深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动，推进碳足迹标识认证试点，强化对绿色、有机产品、“3C”产品认证行为的监管，严厉打击虚假认证、出具虚假检验检测报告等违法行为。加强民生计量日常监管，紧盯加油加气、医疗机构、集贸市场、“民用三表”等重点领域，严厉打击缺斤短两、计量作弊等违法行为。全面推广智慧计量监管平台，完善诚信计量体系，全年检定校准各类计量器具保持增长，切实提升计量认证服务产业发展能力。【责任单位：质量和知识产权股、质监所，配合单位：各镇市场监管所，责任领导：常建军】

四、聚焦公平有序竞争环境，建强市场监管执法体系，维护市场良好秩序

12．维护公平竞争市场秩序。健全常态化公平竞争审查抽查制度，健全公平竞争审查机制，聚焦政府采购、招投标、公共服务等重点领域，持续开展增量政策审查、存量政策清理和公平竞争审查第三方评估，推动制度机制落实见效。强化反垄断与反不正当竞争执法，严厉打击虚假宣传、刷单炒信、价格欺诈、商业诋毁等违法违规行为，坚决遏制以低价低质为特征的“内卷式”竞争。【责任单位：执法队，配合单位：各镇市场监管所，责任领导：潘小琴】

13．规范民生领域价格监管。聚焦水电气暖、医疗卫生、教育、旅游、殡葬、机动车停放等重点领域，严厉打击不执行政府定价指导价、明码标价不规范等乱象，全力维护群众切身利益。紧盯节假日、旅游旺季，全力稳住“菜篮子”“米袋子”、餐饮、住宿、景区等旅游价格秩序，严厉查处哄抬物价、串通涨价等行为，切实规范市场价格秩序。【责任单位：执法队，配合单位：各镇市场监管所，责任领导：潘小琴】

14．强化广告和网络交易监管。聚焦医疗美容、食品药品、教育培训、房地产等重点领域，依法从严查处涉及政治敏感、违背公序良俗及各类虚假违法广告。深化互联网广告综合治理，严格规范直播电商及抖音、快手等平台直播营销行为。全面落实“打假清源”联合执法部署，压紧压实平台主体责任，强化网络商品质量全链条监管，严厉打击网络售假、虚假宣传、不正当营销等突出问题。【责任单位：执法队，配合单位：各镇市场监管所，责任领导：潘小琴】

15．加大重大案件查办力度。深入开展“春雷”“铁拳”等专项执法行动，聚焦重点领域、新兴领域突出风险，提升大案要案查处质效，推动在民生关切、新业态监管等关键环节案件实现新突破。落实典型案例通报曝光机制，坚持每月集中公布一批性质恶劣、社会关注度高的违法典型案例，强化以案释法、以案警示，持续净化市场环境。认真做好农资、成品油、粮食市场监管和“扫黄打非”、未成年人保护、农民工工资清欠整治等工作。【责任单位：执法队，配合单位：各镇市场监管所，责任领导：潘小琴】

16．提升综合行政执法效能。全面推行行政执法“三项制度”和“四责三库六制度”，规范行政处罚自由裁量权，统一执法尺度与执行标准，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式。严格落实《甘肃省市场监管行政处罚案卷评查标准（2026　版）》要求，开展2026年行政处罚案卷评查和执法监督检查，以实战演练促进执法人员能力提升、以规范程序增强执法人员法治思维。【责任单位：法规股，配合单位：执法队、特设股、药化中队、各镇市场监管所，责任领导：潘小琴】

17．全面提升智慧监管水平。构建“信用承诺＋分类监管＋失信约束＋信用修复”新型监管机制，完善信用数据归集，优化信用修复服务，经营主体年报公示率97％以上。深化“综合查一次”改革，严格执行涉企检查年度计划与备案制度，持续推进“双随机、一公开”监管，全面落实“扫码入企”与双随机抽查融合机制，推进市场监管领域“双随机”事项覆盖率达95％以上，部门联合抽查事项覆盖率达70％以上、抽查任务占比60％以上，实现“进一次门、查多项事”。【责任单位：登记股，配合单位：执法队、法规股、各镇市场监管所，责任领导：潘小琴】

18．营造安全放心消费环境。巩固提升“1＋7＋N”建设质效，完成辖区内高速服务区维权工作站建设。完善消费纠纷多元化解机制，推动0DR企业向网络交易、新型消费等纠纷高发领域扩面提质，全年新增ODR企业6家以上。全面完成优化消费环境三年行动中期目标，规范丹霞景区等特色消费场景，引导大型商超、品牌连锁企业践行优质服务承诺，选树诚信经营企业参与全省放心消费承诺标杆单位评选。【责任单位：12315投诉举报处置中心，配合单位：局属各单位、局机关各股室、各镇市场监管所，责任领导：常建军、李建彪】

五、聚焦风清气正政务环境，建强党建引领治理体系，锻造过硬市监队伍

19．全面加强党的政治建设。始终把政治建设摆在首位，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导干部职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。压紧压实全面从严治党主体责任，推动党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实落细，构建层层负责、齐抓共管的党建责任体系。坚持用党的创新理论凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，全面加强干部职工的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、涵养修炼，持续推进政治机关建设。全面做好宣传思想、精神文明、意识形态、机要保密、国防动员、群团、双拥、乡村振兴、政法综治、信访维稳、国家安全、法治政府、平安建设、扫黑除恶等工作。【责任单位：办公室，配合单位：局属各单位、局机关各股室、各镇市场监管所，责任领导：潘小琴】

20．集中整治群众身边不正之风和腐败问题。全面落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治决战决胜部署要求，严格落实“4＋2＋10”整治任务，牵头抓好网络餐饮食品安全问题治理，全面排查整治网络餐饮领域平台主体责任落实不到位、“幽灵外卖”、商家资质造假、食品安全不达标等问题。配合做好医保基金管理、养老服务等国家、省级整治项目和民生领域信访治理、假劣肉制品制售等具体实事，全力推动集中整治各项任务全面完成。巩固深化农村假冒伪劣食品、民用“三表”整治成果，健全完善长效监管机制，持续用有力监管增进民生福祉。【责任单位：办公室、食品中队、沙河镇市场监管所，配合单位：药化中队、其它各镇市场监管所，责任领导：常建军、潘小琴】

21．抓实非公党建工作质效。持续深化非公经济组织党建工作，聚焦平台企业、产业链、专业市场等重点领域，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。充分发挥7个党建指导站和47名党建指导员作用，指导完成30个支部换届、8个支部党建阵地建设，筑牢基层党建根基。深化“一支部一品牌、一企业一特色”创建，打造“党建＋安全”“党建＋诚信”等特色载体，新培育非公党建示范点2个以上。加大外卖等新就业群体政策咨询、技能培训等服务力度，开展“党员先锋岗”“先锋骑手”选树活动，引导新就业群体融入基层网格治理。【责任单位：办公室，责任领导：潘小琴】

22．持续深化系统行风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，推动减负工作常态化、长效化。深入开展“清风铁纪”教育整顿专项行动，持续巩固作风建设和市场监管系统行风建设三年攻坚成果，常态化开展纪律教育、警示教育和廉洁教育，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。健全作风建设长效机制，完善内控管理和风险防控体系，做实做细思想政治工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续涵养风清气正、务实高效、公正廉洁的政治生态和市场监管环境。【责任单位：办公室，配合单位：局属各单位、局机关各股室、各镇市场监管所，责任领导：潘小琴】

23．提升干部队伍能力素质。深化“市监业务大讲堂”“岗位大练兵”机制，定期组织领导干部、先进典型和业务骨干，聚焦主责主业，采取专题学习、岗位练兵、案例剖析、交叉检查等方式，开展精准化、实战化培训，补齐知识弱项与能力短板，全面提升公正文明执法水平，树牢执法为民形象。坚持实干实绩导向，完善“能上能下”用人机制，注重选拔敢担当、善作为的干部，推动队伍从“单一执法者”向“复合型服务监管者”转型。【责任单位：办公室、法规股，配合单位：局属各单位、局机关各股室、各镇市场监管所，责任领导：潘小琴】