临泽县文体广电和旅游局 2025年度法治政府建设工作总结

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中以及四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府安排部署，完善行政决策机制、规范行政执法行为、落实执法普法责任，着力提升依法行政水平。现将我局2025年度法治政府建设工作总结如下：

一、加强组织保障体系，切实履行法治政府建设首要职责

局党组高度重视法治政府建设工作，制定了《临泽县文体广电和旅游局2025普法依法治理工作计划》《年度普法责任清单》。根据工作需要，调整完善专项领导小组，充实工作力量，形成分工具体、责任明确、措施到位的工作运行机制，为做好法治政府建设工作提供强有力的组织保证。局党组主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，党组成员带头学法用法，做制度执行的表率。定期组织召开专题会议，集体研究谋划年度法治政府建设工作，明确工作职责、分解工作任务。坚持法治宣传教育工作与业务工作同部署、同督查，确保法治政府建设各项工作有序开展。

二、强化法治宣传教育，促进依法治理任务全面落实

一是深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持集中学法、会前学法，将党的二十大精神和习近平法治思想纳入局党组会议和局党组理论学习中心组学习重要内容。按照“一月一法”要求，制定干部学法计划、法治政府建设与普法责任清单。严格落实局领导班子和机关干部学法制度，充分利用周一例会、甘肃党建、法治教育网和全国文化市场技术监管与服务平台等载体，通过以会代学、领导领学、研讨交流、普法考试等形式学习党的路线方针政策和法律法规，营造浓厚学法用法氛围。同时，组织局机关干部参加国家工作人员学法用法平台学习，按时开展“一月一法”考试，参考率100％，平均分达95分。今年以来，局党组（局党组理论学习中心组）集中学法24场次、干部例会集中学法35场次，参学率达100％，有效提升全局干部法治意识与依法行政水平。　

二是开展行业普法宣传教育活动。充分利用“4·23世界读书日”“5·12防灾减灾日”“5·19中国旅游日”等重要活动节点，通过悬挂横幅、发放读本、现场咨询讲解等形式，开展文旅行业法律法规宣传，提高全系统干部职工守法用法意识。累计发放宣传资料4000多份，悬挂横幅14条，发布微信等宣传信息30多条，让法治精神深入人心。同时，围绕元旦、春节等重点节庆日，利用“送戏下乡”等文化活动开展“送法下乡”100余场次，以群众喜闻乐见的方式传播法治文化，讲好临泽法治故事。　

三是提升文化市场执法人员水平。依托全国文化市场技术监管与服务平台、法治教育网平台、甘肃省国家工作人员学法考试平台组织执法人员开展文化旅游市场监管法律法规系统学习，6名执法人员均按时限要求完成培训并取得合格证书。先后派遣7名执法人员参加山东省滨州市文化市场综合执法对口交流协作、全省文化市场综合行政执法案卷评查活动、全省公益电影、“扫黄打非”、农家书屋、版权管理工作培训班、全省营业性演出质效提升集训活动，全市“扫黄打非”印刷行业、农家书屋暨软件正版化工作培训班等培训学习活动，执法人员的专业素质与办案实力得到了进一步提升。

三、坚持执法为民宗旨，着力推进严格规范公正执法

一是优化营商环境提升服务质量。着眼提升政务服务质效，梳理告知承诺及高频办事证明事项各6项。根据市、县要求，制定《临泽县文旅局“一把手走流程”活动方案》，完成“一把手走流程”政务服务活动。同时，做好“高效办成一件事”政策宣传，推行甘快办APP“非接触式”服务，实现文旅行政许可事项“网上、掌上、自助”办理。在临泽公务网和甘肃省信用信息共享平台及时公示行政许可和行政处罚决定，确保公示及时、填报规范、数据完整。截至目前，上报行政许可事项20项（含设立3项、延续14项、变更1项、注销1项、备案1项）、行政处罚信息5条，入库率、上报率、合规率、及时率均达100％。　按照中央、省市乡镇履职职责事项清单工作要求，抓好乡镇（街道）履职职责事项清单梳理、分类、比对、打样及审核上报等工作。截至目前，共梳理上报2类11项，其中配合事项7项、收回事项4项。　

二是持续开展文旅市场专项整治。围绕文化市场平安建设要求，以“雷霆行动2025”为抓手，集中开展校园周边文化环境、歌舞娱乐场所接纳未成年人、营业性演出市场等专项整治行动，依法打击违法违规经营行为，营造良好文旅环境。截至目前，检查文旅市场经营单位416家次，没收或下架盗版图书372册、盗版光盘（含U盘）33张，下达整改指令8份，办理行政处罚案件5起，罚款17000元，没收违法所得385元，调处文旅市场投诉243起，维护了文旅市场秩序，确保全县文旅市场繁荣健康有序发展。　

三是实施柔性执法落实“两轻一免”。将“柔性执法”工作纳入法治政府建设重要内容，严格落实“两轻一免”行政执法要求，梳理制定文旅行政处罚“两轻一免”清单14项。强化事前事中事后监管，通过推行宣传引导、行政约谈、行政告诫等柔性监管方式，有力地践行了“法治是最好的营商环境”理念，做到“对违法者依法严惩，对守法者无事不扰”，不断向文化旅游经营单位释放“温度执法”的明确信号。截至目前，共实施行政柔性执法10次，“两轻一免”12次。

四、推进文化体制改革，确保政府职能依法全面履行

一是严格执行行政执法“三项制度”。坚持将执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”贯穿执法全过程，并将其落实纳入局机关年度法治建设考核。聘请甘肃沁泽律师事务所专职律师为法律顾问，在重大决策咨询、行政复议诉讼等方面汲取各方意见。所有行政处罚案件须经法律顾问、分管领导、主要领导审核，其他重大决策须经局党组会议集体讨论通过。目前，法律顾问已参与各类咨询、案卷审查活动5次。　

二是推进文化市场信用体系建设。持续推进文化市场信用体系建设，归集“双公示”信息11条，归集信息108条。引导文旅企业按照规定格式作出书面信用承诺，将已签署的《信用承诺书》纳入信用主体信用记录，归集信用信息平台，作为文旅市场主体事中事后监管的重要参考依据，今年以来，签订文旅行业《信用承诺书》30份。

三是强化“双随机、一公开”监管。制定《临泽县文体广电和旅游局2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，推广使用“互联网＋监管”系统移动监管平台APP，及时录入检查信息，及时在临泽公务网公示双随机检查结果。截至目前，录入“互联网＋监管”行政检查行为194条，监管动态36条，曝光台信息9条。开展跨部门双随机抽查2次，抽查经营单位13家次，开展多部门联合执法检查4次，抽检率100％。严格按照“一卷一评”工作要求，开展执法案卷评查，对2024年1月1日至2025年5月9日产生的6起行政执法案卷开展自查，自评合格率100％。其中新天籁娱乐有限公司未按规定建立营业日志案被县司法局评为优秀案卷。

四是持续规范涉企行政检查工作。严格按《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求，认领本单位涉企行政检查事项清单，加强和规范涉企行政检查工作。通过细化流程、明确标准、强化监督等措施，确保依法依规检查，保障企业合法权益，营造公平公正透明的营商环境。同时，防止和纠正不规范行为，提升行政检查规范性和公信力，为企业健康发展提供坚实法治保障。　

五、存在的问题及下一步工作打算

今年以来，我局以法治“护航”文旅事业高质量发展，取得了一定的成效，但工作中存在问题和不足：一是对经营单位负责人的培训、宣传和教育工作不够经常，经营人员的法治意识薄弱，违法违规情况时有发生；二是普法宣传方式单一、覆盖范围有限、群众参与不足，新媒体运用需要强化，宣传效果有待提升；三是日常监督检查相对不足，旅游旺季工作重心偏向旅游市场，文化市场监管检查较为薄弱；四是跨部门“双随机、一公开”抽查检查与协调机制不够健全。

下一步，我局将按上级要求部署，落实工作措施，把法治政府建设融入业务工作，建立更科学有效的行政执法和法治建设机制，提升法治政府建设水平。一是提升依法行政能力，营造学法用法氛围。强化法治思维，落实法制审核与监督，严格普法责任制，提升干部学法用法意识与依法行政水平。二是加强行政执法能力建设，提高文化市场综合执法水平。积极参加交流培训，借助在线平台组织执法人员学法规，通过多种形式提升执法队伍业务素质，开展新技术和移动执法平台应用培训，确保执法人员熟练运用，提高执法水平。三是创新行政执法监管方式，提高执法监管效能。深化“双随机、一公开”机制，按规定健全文旅市场联合执法和办案合作机制，加大违法查处力度，开展专项整治，规范文旅市场秩序，提升执法效能，为文旅事业高质量发展提供法治保障。

                                                               临泽县文体广电和旅游局

                                                                  2025年11月19日