临泽县农业农村局2025年法治政府建设工作报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大、二十届三中、四中全会精神，以及习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，紧紧围绕法治政府建设各项部署，积极推进农业农村局法治建设工作。现将全年法治建设工作总结如下：

一、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）强化理论学习，提升法治素养。主要负责人将学习习近平法治思想作为首要政治任务，带头深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入局党组理论学习中心组学习内容，定期组织开展学习研讨。通过集中学习、专题讲座、在线学习等多种方式，不断增强法治观念和法治思维，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时，主要负责人将法治建设纳入全局工作重要议事日程，定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题，确保法治建设工作有序推进。

（二）明确责任分工，压实工作责任。主要负责人作为法治建设第一责任人，切实履行推进法治建设职责，明确工作目标和责任分工，局党组多次召开会议，专题研究法治建设工作，统筹推进各项任务落实。主要负责人亲自部署、亲自督促、亲自检查，确保法治建设各项任务落到实处。同时，强化责任追究，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）加强队伍建设，提升执法水平。县农业综合行政执法队高度重视法治队伍建设，注重提升执法人员的法治素养和执法能力。通过组织执法大练兵、开展案卷评查等活动，不断提高执法人员的业务素质和办案能力。同时，加强执法装备建设，配备必要的执法车辆、执法记录仪等执法设备，保障执法工作顺利开展。在局党组和主要负责人的带领下，全局执法人员依法行政意识明显增强，执法水平显著提升。

二、本单位法治建设情况

（一）完善法治建设制度，提升治理能力

1．推行权力清单制度。根据司法局相关文件精神，及时调整并公布2025年本部门权责清单、行政许可清单、行政检查、行政强制、行政处罚清单，明确职责权限，规范权力运行。同时，加强权力运行监督，确保权力在阳光下运行。

2．严格规范行政规范性文件监督管理。认真贯彻落实政规范性文件制定和监督管理规定，严格落实行政规范性文件制发程序和备案规定，定期开展行政规范性文件清理归集工作。强化合法性审查，未经合法性审查或者未通过合法性审查的行政规范性文件一律不得提交决策。

3．加强行政执法监督。严格落实行政执法“三项制度”，规范农业综合行政执法文书制作，切实降低行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率，提升行政机关负责人出庭应诉率。同时，加强执法队伍建设，提高执法人员的业务水平和执法能力。

（二）深化“放管服”改革，优化营商环境

1．推进证照分离改革。全面落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，进一步简化审批流程，提高审批效率。同时，加强事中事后监管，确保审批与监管有效衔接。

2．优化政务服务。积极推进政务服务事项标准化规范化便利化建设，实现“全程网办”事项占比达100％，政务服务窗口好评率达100％。同时，加强12345热线办理工作，确保办结率和满意率达到规定要求。

3．加强公平竞争审查。在制定涉及市场主体经济活动的行政规范性文件以及其他政策文件时，严格落实公平竞争审查制度，推进公平竞争审查评估，营造公平竞争的市场环境。

（三）加强法治宣传教育，提升法治意识

1．深入开展法治学习教育。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组和干部职工重点学习内容，组织全体干部职工深入学习习近平法治思想、宪法以及农业农村法律法规。通过举办专题讲座、组织培训、集中学习与个人自学等多种方式，不断提高干部职工的法治素养和依法行政能力。

2．加强普法宣传。利用民法典宣传月、宪法宣传周等时间节点，通过发放宣传资料、现场咨询等方式，深入开展法治宣传活动。同时，结合“双随机、一公开”检查和专业技术人员服务群众等工作，加强对服务对象的普法宣传教育，提高农民群众的法治意识和法律素养。

3．加强农村学法用法示范户培育。积极组织开展农村学法用法示范户培育工作，鼓励示范户参与普法宣传和化解纠纷等基层治理服务工作。通过示范户的引领带动作用，提高农民群众的法治意识和法律素养，推动乡村依法治理。今年以来培育学法用法示范户71户。

三、存在的问题

（一）依法行政意识有待进一步提升。尽管我局在法治建设方面取得了一定成效，但部分干部职工的依法行政意识仍有待进一步提升。一些干部职工对法治建设的重要性认识不足，缺乏运用法治思维和法治方式解决问题的能力，在今后工作中，我局将继续加强法治宣传教育，提高干部职工的法治素养和依法行政能力。

（二）行政执法标准化、规范化建设有待加强。当前，我局在行政执法标准化、规范化建设方面还存在一定差距。一些执法人员在执法过程中还存在有不规范执法的现象，影响了执法效果和公信力。下一步，还需进一步加大对执法人员的培训力度，提高执法人员的业务水平和执法能力。

（三）普法宣传教育工作的手段方法有待创新。在普法宣传教育工作方面，我局虽然采取了一些措施，但手段方法仍显单一，缺乏针对性和实效性。一些普法宣传活动形式化、表面化现象较为严重，未能真正达到普法效果。今后工作中，我局将积极探索创新普法宣传教育手段方法，提高普法工作的针对性和实效性。

四、以后工作思路

（一）加强法治宣传教育，提升法治意识

将习近平法治思想作为干部职工学习的一项重要内容，贯穿到全年学习中，不定期组织农业农村领域干部职工深入学习领会其核心要义和精神实质，从而提高干部职工的法治素养和依法行政能力。一是结合农业农村工作实际和农民群众需求，不断创新普法宣传教育方式方法，通过举办法治讲座、开展法律知识竞赛、制作法治宣传视频等方式，提高普法工作的针对性和实效性。加强新媒体在普法工作中的应用，利用现代农业在线微信公众号、短视频平台等新媒体手段扩大普法覆盖面。二是持续开展农村学法用法示范户培育工作，加强对示范户的指导和管理。通过示范户的引领带动作用，提高农民群众的法治意识和法律素养，推动乡村依法治理。

（二）完善法治建设制度，提升治理能力

根据法律法规立改废释和机构改革的相关情况，不断完善法治建设各项制度，建立健全农业农村领域法治建设监督机制。一是严格落实行政执法“三项制度”，规范制作农业行政执法文书，开展执法培训和案卷评查工作，提高执法人员的业务水平和执法能力。二是不断调整完善本部门权责清单、行政许可清单等制度体系。将法治建设工作纳入干部绩效考核，强化责任追究形成一级抓一级层层抓落实的工作格局。同时加强制度执行力度确保各项制度落到实处。

（三）深化“放管服”改革优化营商环境

全面落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，进一步简化审批流程提高审批效率，加强事中事后监管确保审批与监管有效衔接。继续推进政务服务事项标准化规范化便利化建设，实现更多事项“全程网办”提高政务服务窗口好评率和12345热线办结率满意率。在制定涉及市场主体经济活动的规范性文件以及其他政策文件时，严格落实公平竞争审查制度，推进公平竞争审查评估，营造公平竞争的市场环境。

（四）加强队伍建设提高专业素养

根据工作需要，合理调配执法力量，优化执法队伍结构。加强执法队伍建设，提高农业综合行政执法能力，定期组织行政执法人员参加法律知识和执法技巧培训，提高执法人员的业务素质和办案水平，加强执法装备建设，为执法人员配备必要的执法装备和设施。同时，鼓励执法人员参加国家法律职业资格考试等相关考试，提升执法人员的专业素养，引进和培养具有法律专业背景的人才，为执法队伍注入新的活力。

总之，2025年我局在法治建设方面取得了一定成效但也存在一些问题和不足，在今后的工作中，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，按照全面依法治国、建设法治政府的要求，进一步加强法治建设，提高依法行政能力，为推动农业农村工作高质量发展提供有力的法治保障。