临泽县住房和城乡建设局 2025年法治政府建设情况报告

临泽县住房和城乡建设局

2025年法治政府建设情况报告

县人民政府：

2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全县法治政府建设总体部署，以提升治理体系和治理能力现代化水平为目标，认真开展法治宣传、依法行政、政务公开、依法治理等工作。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，持续加强党对法治政府建设的领导

1．　深化理论武装。局党组将习近平法治思想纳入理论学习中心组年度核心内容，全年组织专题学习6次，重点研读《习近平法治思想学习纲要》等权威读本，班子成员带头交流研讨，引导干部职工深刻把握核心要义。

2．　强化组织领导。坚持法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。年初制定《2025年法治政府建设工作要点》，全年召开4次党组会议专题研究法治建设，研究解决依法行政、执法监督、矛盾纠纷化解等重点难点问题。严格落实领导班子成员年终述法制度，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同推进的良好工作格局。

（二）部门主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

局主要负责人认真履行第一责任人职责。一是亲自部署年度法治建设重点工作，全年主持召开法治建设专题会议5次，统筹调度审批制度改革、执法规范化建设等关键事项。二是严格执行重大行政决策程序，全年对3项涉及民生保障、行业发展的重大行政决策事项履行公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论程序。三是带头讲法治党课2次，开展廉政法治谈话30余人次，营造风清气正的法治环境。

（三）聚焦职能优化，持续深化“放管服”改革与优化营商环境

一是动态调整权责清单。现确认行政权力事项XX项，所有权责清单及其运行流程图均在县政府门户网站和政务服务网同步公开，确保权力在阳光下运行，实现“清单之外无权力”。二是深化工程建设项目审批改革。全面推行建设项目开工、联合验收和水电气热网联合报装“一件事”线上集成办理，项目审批时限压缩至15个工作日内，通水通气业务实现2个工作日内办结，全年核发施工许可40项、消防审验备案59项、竣工备案38项、市政报装163项，有效助力工程项目建成投产。三是强化事中事后监管，营造公平竞争环境。全面推行“双随机、一公开”监管，全年组织开展部门内双随机抽查17次，跨部门联合抽查9次，实现了“进一次门、查多项事”，有效减少了对企业正常生产经营的干扰。

（四）健全完善依法行政制度体系，提升行政决策法治化水平

一是严格落实行政执法“三项制度”。执法信息事前公开、执法过程全程音像记录、重大执法决定法制审核。全年公示行政许可信息680余条、行政处罚信息11条。二是加强行政规范性文件管理。严格落实合法性审查和“三统一”制度，全年出台规范性文件2件，均履行法定程序。对现行规范性文件进行全面清理，计划修订1件。三是充分发挥法律顾问作用。法律顾问全年参与合法性审查6件，审查重大合同18份，参与疑难案件研讨2次，提出法律意见4条，有效防范法律风险，提升了依法行政的专业化水平。

（五）推进严格规范公正文明执法，提升执法公信力

一是落实行政执法工作规范，明确了立案、调查、告知、听证、决定、送达等各环节的具体要求。二是全面推行行政执法文书标准化，统一文书格式和编号。三是组织开展案卷评查工作，对15份行政处罚案卷和行政许可案卷进行了集中评查。四是聚焦人民群众反映强烈的突出问题和行业顽疾，持续加大执法监管力度，全年对47个在建项目开展25轮次全覆盖检查，排查整改质量安全隐患168条。五是持续深化城镇燃气安全专项整治，对全县8家燃气企业、115家餐饮单位、23家燃气灶具经营店开展全覆盖安全检查9轮次，督促指导液化气经营企业开展随瓶入户检查2245户，累计整改安全隐患468条。六是加强商品房销售行为监管，开展物业服务市场秩序专项整治，维护了业主合法权益。七是探索推行包容审慎监管，积极落实“两轻一免”清单制度，全年共适用“两轻一免”清单办理案件1452件，体现了执法的“温度”，激发了市场活力。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

　坚持新时代“枫桥经验”，加强与法院、司法行政、信访等部门的协调联动，设立工作专班，提前介入，主动化解。全年通过调解方式成功化解各类矛盾纠纷22起。认真履行信访工作责任制，完善“接诉即办”和领导包案机制。全年共受理群众来信来访及网上信访147件次，按期办结率100％，群众满意度稳步提升。畅通行政复议渠道，引导当事人通过法定途径解决行政争议。全年共涉及行政诉讼案件2件，未发生行政复议案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100％。

（七）强化行政权力制约监督，确保权力规范透明运行

承担人大代表建议3件（主办2件，协办1件），政协委员提案8件（主办5件，协办3件），承办率和满意度均为100％。自觉接受社会监督和舆论监督，畅通投诉举报渠道，在门户网站公开举报电话和邮箱，对群众反映的问题及时核查处理并反馈。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。全年主动公开政府信息共182条，收到政府信息公开申请1条，无政府信息公开行政复议及政府信息公开行政诉讼情况。

（八）夯实法治政府建设保障，提升依法行政能力

一是依托国家工作人员学法用法考试平台、等载体，组织全局干部职工学习宪法、行政处罚法以及住建领域专业法律法规集中学法43场次，举办法律知识讲座12期。

二是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。组织13名新进人员参加执法资格考试。定期开展执法业务培训和岗位练兵活动，围绕执法程序、文书制作、调查取证技巧、法律适用等开展专题培训，不断提升实战能力，做到严格规范公正文明执法。

三是提升普法宣传实效。落实“谁执法谁普法”责任制。全年开展集中普法宣传13场次，发放资料3000余份，开展“送法进企业”28次，利用微信公众号、工地围挡等阵地营造法治氛围。

二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局法治政府建设仍存在一些短板和不足，主要表现在：

一是运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升。部分干部习惯于凭经验、靠行政命令推动工作，运用法治思维分析问题、运用法治方式破解难题的意识和能力还不够强；二是行政执法规范化水平仍需提高。个别执法人员执法程序不够严谨、调查取证不够全面、文书制作不够规范等问题；三是普法宣传的针对性和实效性有待增强。普法方式仍以传统手段为主，利用新媒体精准普法力度不够，对不同群体的普法深度有待拓展。四是跨部门协同监管机制有待健全。部门间信息共享不充分、联合执法频次不够高，存在监管盲区或重复检查现象。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，我局将坚持问题导向，聚焦重点任务，持续用力，精准发力，不断把法治政府建设向纵深推进。

（一）持续深化习近平法治思想学习贯彻。把深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训核心课程。通过党组理论学习中心组领学、专家辅导、专题研讨、个人自学等多种形式，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。持续压实局党组推进法治建设主体责任和主要负责人第一责任人职责，推动法治建设各项任务落地见效。

（二）持续优化法治化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革，探索更多“极简审批”模式，持续推进“证照分离”改革，降低制度性交易成本。全面推行“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理相结合，健全完善住建领域信用评价体系。

（三）持续提升行政执法质量。深入推进行政执法“三项制度”规范化、常态化运行，开展行政执法案卷评查和执法质量评议。加大重点领域执法力度，健全和细化行政执法裁量权基准，推进“智慧执法”。

（四）持续完善矛盾纠纷预防化解机制。坚持源头治理、预防为主，健全住建领域矛盾纠纷排查预警机制，对房地产、物业管理、房屋征收、工程建设等重点领域的矛盾纠纷进行常态化排查，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

（五）持续加强法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传形式，利用微信公众号、视频号等新媒体平台，制作发布一批群众喜闻乐见的普法短视频、微动漫，提升普法的吸引力和覆盖面。开展“订单式”“精准化”普法，加强以案释法，营造浓厚法治氛围通过发布典型案例，发挥示范引导作用。

特此报告。

临泽县住房和城乡建设局

2026年3月5日