临泽县市场监督管理局2025年法治政府建设工作总结

2025年，县市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格对标《2025年临泽县依法治县工作要点》《2025年临泽县普法依法治理工作要点》要求，以“权责法定、执法严明、廉洁高效”为目标，将法治思维和法治方式贯穿市场监管工作全过程，全面提升依法行政能力与监管服务效能，为全县经济社会高质量发展筑牢法治保障。

一、主要工作及成效

（一）强化政治引领，健全法治建设推进机制。一是压实主体责任。明确全局法治建设工作领导分工，将法治建设纳入年度重点工作规划。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全年召开法治建设专题会议2次，研究解决执法规范化等重点难点问题。二是规范决策程序。全面推行重大行政决策法定程序，将风险评估、合法性审查、集体讨论决定贯穿决策全过程。实现法律顾问全覆盖，全年参与重大决策合法性审查4次。三是深化理论武装。建立常态化学法机制，将《食品安全法》等市场监管相关法律法规纳入党组理论学习中心组、干部例会必学内容，召开党组会议25次、中心组会议13次、局务会议12次、干部例会42次，通过多层次、全覆盖学习机制，着力提升队伍法律素养和履职能力。

（二）规范执法行为，提升监管执法效能。一是严格落实“三项制度”。对办理的144件行政处罚案件全部应用甘肃省“互联网＋监管”系统和张掖市信用信息公示系进行“双通道”公示；通过推广应用说理式执法文书制作和执法记录仪音像记录，实行执法全过程记录；对符合自由裁量基准的120件“两轻一免”案件全部通过重大案件集体讨论会议讨论决定。二是深化重点领域执法。聚焦“三品一特”安全底线，开展民生领域案件查办“铁拳行动”、市场监管“春雷行动”等专项整治，严厉打击食品非法添加、价格欺诈、虚假宣传、侵权假冒等违法行为，加强公平竞争审查和知识产权保护，至目前，共立案查处各类违法案件144件，有效净化市场环境。三是强化执法监督。建立“日常监督＋合法审查＋案件回访”的执法监督体系，全年开展执法案卷评查1次，整改文书制作不标准等问题10项；立案查处的144件案件全部按照程序通过合法性审查，审核机构做出法制审核单120份，案件审核单24份。建立并执行处罚案件回访制度，安排专人对案件当事人进行回访，回访率达100％，坚决防范不规范涉企检查行为。四是推进执法队伍建设。推进执法人员集中学法和网络教育制度，组织开展为期3天春季执法能力提升培训班1次，周一例会干部讲堂42次，重大案件集体讨论会议会前学法20次，全体人员网络培训3次，持续增加执法人员法律知识储备，不断提升执法规范化水平。

（三）深化普法宣传，筑牢法治思想根基。一是构建精准普法机制。印发《2025年普法工作计划》和《普法责任清单》，建立“执法＋普法”融合机制，将“谁执法、谁普法”贯穿执法全过程，实现“执法普法、以案释法”。二是开展主题宣传活动。依托“3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传周、世界知识产权日等重要节点，开展“送法进企业”“普法进校园”等集中普法宣传活动20余场次，发放宣传资料2000余份，提高群众学法的参与度和获知率。三是创新普法载体。通过公务网、微信公众号等新媒体发布监管执法工作信息100多条，并通过电子屏等载体扩大宣传覆盖面，引导市场主体合法经营、群众依法维权。

（四）优化执法服务，打造法治营商环境。一是推行包容审慎监管。积极推行服务型执法，严格对照国家市场监管总局和省市场监管局印发的自由裁量基准和“两轻一免”清单，规范行政处罚自由裁量权，作出不予处罚案件11件、减轻处罚案件46件、从轻处罚案件63件，占全部案件的83.3％，做到宽严相济、法理相容。二是深化“放管服”改革。构建“预约办＋延时办＋上门办＋帮代办”四维服务矩阵，持续提升“高频一件事”集成服务质效，激发经营主体活力，新登记经营主体1264户【企业306户、个体户947户、农专社11户】，完成“个转企”49户、“自转个”130户，免费为新开办企业送出“大礼包”306份。三是营造公平竞争秩序。对照《张掖市公平竞争审查制度》《工作规则》，严格执行重大政策措施会审制度，全面推行公平竞争审查第三方评估，公平竞争审查质效全面提升，审查评估规范性文件21份、政府采购和招投标文件171份，组织会审重大政策措施17份，修改调整问题文件4份，提出修改意见85条，公平竞争氛围持续向好。四是维护放心消费环境。健全消费维权网络，112家经营单位承诺“线下购物七日无理由退货”，依托9家服务站和28家ODR企业化解消费纠纷54件，推动消费纠纷源头化解、快速处理。累计受理处置消费者投诉、举报、咨询1051件，办结率、回访率、公示率均100％。

二、存在的问题

一是执法队伍建设有待加强。基层执法人员力量薄弱，现有执法人员专业素养难以满足领域广、强度高、新业态的监管执法需求。二是普法宣传精准度不足。普法宣传形式仍需创新，对新业态、新领域市场主体及小微企业的普法针对性不强。三是执法协同效能有待提升。跨部门、跨区域执法协作机制仍需完善，存在监管信息共享不及时、执法联动不顺畅等问题。

三、下一步工作措施

一是深化法治能力建设。实施“执法能力提升行动”，开展新兴领域法律法规专题培训，加快专业化执法队伍建设，建立“老带新”执法帮扶机制，全面提升执法专业化、规范化水平。二是创新普法宣传方式。聚焦市场主体和群众需求，开展“定制化”普法服务，加大对新业态、小微企业的普法力度；丰富新媒体普法载体，制作更多通俗易懂的普法内容，推动法治宣传从“广覆盖”向“精准滴灌”转变。三是健全执法监督机制。进一步落实行政执法“三项制度”，深化重点领域专项整治，严厉打击各类违法违规行为，推进监管信息共享，提升执法协同效能。四是持续优化法治营商环境。深化包容审慎监管和柔性执法，持续优化审批服务和信用监管，加强政策支持和法治保障，为全县经济社会高质量发展营造更加优质的法治环境。