关于切实做好2026年房屋市政工程开复工施工安全管理工作的通知

各工程项目建设、施工、监理单位、预拌混凝土生产企业：

根据《甘肃省住房和城乡建设厅关于针对性做好房屋市政工程复工阶段施工安全工作的通知》（甘建质〔2026〕17号）和《张掖市安全生产委员会办公室关于加强复工复产和近期安全生产工作的通知》（张安委办发〔2026〕4号）要求，针对性做好我县房屋市政工程春季复工复产阶段施工安全工作，扎实推进节后复工复产有序开展，筑牢建筑施工领域安全生产防线，结合我县实际，现将有关要求通知如下：

一、提高政治站位，压实复工复产安全责任

各在建项目施工企业要认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，将节后复工复产安全生产工作摆在突出位置，项目建设单位是质量安全第一责任人，要牵头负责通过组织开展“复工复产第一课”等活动，积极做好复工检查动员，帮助作业人员尽快调整节后思想状态，针对春季后复工初期生产安全事故易发、多发的特点，要全面落实各项安全防范措施，确保工程开复工形势稳定可控。

二、严格管控措施，夯实复工复产安全基础

各施工企业负责人要亲自安排部署复工复产‘六个一’措施，即：召开一次领导班子安全生产专题会议，全面研究部署安全生产工作；制定一份详尽周密的复工复产方案，确保复工复产工作有序推进；召开一次全体员工大会，传达安全生产要求，提高全员安全意识；开展一次全员安全教育，提升员工安全知识与技能；制定一套完善的应急处置预案，增强应对突发安全事故的能力；开展一次全面安全检查，排查并消除各类安全隐患。同时，要严格落实八项要点：一是确保作业人员心态稳定，避免因节后状态不佳引发安全事故；二是科学制定复工复产方案，确保方案具有针对性和可操作性；三是特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作；四是全面开展消防安全自查，消除火灾隐患；五是对设备管网进行彻底检查，确保设备正常运行；六是合理设置作业进度，避免盲目赶工；七是确保安全教育覆盖全体员工，提高全员安全素质；八是保障生产一线监管到位，及时发现并纠正违规行为。坚决做到安全管理不到位不复产、防范措施不落实不复产、隐患问题不清零不复产，杜绝项目“带病”复工。

三、深化安全培训，筑牢全员思想防线

各在建项目要根据实际，精心制定“复工复产第一课”活动方案，主要负责人亲自参加活动，并提出要求；企业技术负责人、安全负责人要亲自授课或邀请专家及专业人员进行专题辅导授课，要多角度、全方位地将施工过程中存在的重大安全风险和防控措施、重大危险源管理、特种作业事故防范等安全生产重点工作、重点环节讲清楚，尤其要将《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）》《建筑施工特种作业人员管理规定》（住房和城乡建设部令第60号）、《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》纳入培训核心内容，确保特种作业人员持证上岗，特别是新招和转岗作业人员的安全、应急培训教育以及技术交底工作，同时完善应急处置预案，适时组织应急演练，提升一线人员应急避险和自救互救能力。对于教育培训不到位的项目，一律不得开复工。

四、聚焦重点环节，精准排查整治隐患

各项目复工前必须开展全覆盖、系统性安全大排查，聚焦重点部位、关键环节全面自查，建立隐患台账，实行闭环销号管理。复工前由建设单位牵头，组织监理、施工单位开展联合复查验收，验收合格后方可复工。

（一）强化重点部位隐患排查。重点排查基坑边坡、临时建筑稳定性及排水措施；检查脚手架、模板支撑基础与连墙件，整改风雪侵蚀造成的松动、锈蚀问题；规范临时用电，严禁私拉乱接；补齐加固临边洞口防护设施；起重机械启用前全面检修调试，确保安全装置、附着措施、吊具索具完好有效。

（二）严抓重点管理环节排查。严格核查项目建设程序，严厉打击违法分包、转包、挂靠等行为；加强施工现场消防管理，保障消防设施完好、通道畅通，整治电动车违规充电、违规使用大功率电器等隐患；规范危险化学品储存使用，强化工地食堂卫生及人员健康管理；严格动火作业审批与现场监护，严防火灾事故发生。

五、强化监督检查，从严查处违规行为

各项目建设、施工、监理企业要扎实开展安全隐患自查自纠，坚决遏制隐患苗头。我局将对照规范要求和相关政策措施，组织力量对重大项目、民生工程及安全管理薄弱、隐患多发的项目逐一进行排查，重点检查企业安全生产责任制落实、关键岗位人员到岗履职、从业人员岗前培训、重大隐患排查整治危大工程管理、施工现场消防安全等情况。对于未开展复工安全生产专项检查、复工安全条件不具备、自查隐患整改不到位或拒不整改、关键岗位管理人员不到岗、未经培训上岗等擅自复工的项目，一律责令停工，并依法依规从严从重查处。一旦发现存在重大安全隐患或关键人员未到岗履职的情况，立即采取停工整改、立案查处等措施，切实压实各方主体的安全生产责任。

在企业自查检查过程中，统一使用《建筑施工安全生产重大事故隐患排查检查表》，检查完成后报住建局备案，同时项目部留存备查。