临泽县自然资源局 2025年法治政府建设工作总结

临泽县自然资源局

2025年法治政府建设工作总结

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕自然资源重点工作,扎实推进法治政府建设工作，着力提升自然资源系统依法行政能力，促进了自然资源事业健康发展。现将工作情况报告如下：

一、主要工作和成效

（一）加强组织领导，法治理论学习深入人心。局党组始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。全面加强党对法治政府建设工作的领导，成立党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，具体负责法治政府建设工作任务的落实。主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设作为全面推进依法行政的重要内容，切实当好法治政府建设的组织者、推动者和实践者。严格落实党组会议、党组理论学习中心组（扩大）会议、干部职工例会集体学法、重大决策前专题学法制度，领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力不断提高。

（二）优化营商环境，行政服务水平持续提升。持续推进“放管服”改革，简化审批流程，推行“多测合一”“一窗受理”等便民措施，提高政务服务效率。坚持专班化推进土地审批，全力保障全县重大项目、民生工程和基础设施建设项目用地用林用草需求，审批建设用地5宗457.6亩，供应国有土地8宗690亩，审批设施农业用地18宗495.5亩、临时用地2宗65.2亩，实现土地出让、租赁收入2502.7万元；认真落实建设用地“增存挂钩”机制，多举措处置批而未供土地574.5亩、闲置土地8宗119.5亩；规范土地征收工作，S10张掖至马鬃山高速公路临泽段【61.12公里，涉及板桥、平川2个镇】建设项目已进入土地征收及补偿阶段。持续优化办事流程，最大限度压缩办理时限、压减办事材料，实现不动产登记“立等可取”，全年共办理各类登记业务3281件，网上办件1205件，网办率达36.7%；依托甘肃省“互联网+不动产登记”服务平台，建立“不动产登记+司法查控”协同网办机制，实现不动产登记系统与法院查控系统信息共享；年内完成协同查封全程网办业务71笔。持续推进城镇住房“登记难”化解工作，落实各项改革举措，完成西关村、五三村宅基地使用权及房屋所有权确权登记工作；办理五三嘉苑小区、鸭暖枣乡明珠小区、倪家营新源小区、天兴宾馆后院等住宅楼产权登记；滨河嘉苑小区80套房屋竣工验收备案手续及消防安装工程已督促并移交主管部门。有序推进清理规范林权确权登记历史遗留问题，累计化解历史遗留问题5类657件，规范整合入库林权323宗9.63万亩，规范集体林权261宗、发放《集体林地收益权证》6145本。严格执行国家小微企业不动产登记费减免政策，主动服务、容缺办理，2025年落实减免登记费6.5万元。开展自然资源领域“互联网＋监管”巡查检查28次，4次检查发现问题并督促企业限期整改。

（三）强化法治运用，行政执法质效全面提高。认真贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现执法全过程留痕和可回溯管理。充分发挥法制审核员和法律顾问作用，对行政处罚案件进行合法性审查。健全完善内部会审、集体决策制度，对土地出让、规划和自然资源违法案件行政处罚、采矿权登记等事项实行集体会审，确保决策的科学性和合法性。严格耕地用途管制，坚持耕地占补平衡和进出平衡，认真执行耕地“八不准、六严禁”规定，全县61.07万亩耕地和54.38万亩永久基本农田有效保护。矿产资源开发秩序和生态环境问题涉及持证矿山21个，已办理建设用地手续2个，正在办理2个，督促办理17个。坚持源头治理，加大执法动态巡查力度，全年共开展执法巡查224次，发现违法行为12起，及时制止并整改8起，立案查处4起，各类违法行为得到有效预防和遏制。抓好2024年违法案件的后续落实整改工作，协同各镇执法队完成市级“打击毁林毁草专项行动”38起案件查处工作，恢复林地植被150.39亩。完成2022—2024年国家自然资源督察西安局反馈的28个问题整改举证上报。2025年反馈我县的9个问题，已完成现场核查及举证上报、销号。聚焦自然资源卫片执法存量违法问题，采取专题安排部署、专班跟进督导、专人推进落实等举措，2018—2023年卫片执法存量共的21个问题，完成整改17个。2024年卫片执法存量问题4个，完成整改2个。

（四）健全完善机制，应急处置能力不断强化。坚持机制引领与实地督导相结合，推动林长制运行规范化、精细化，全年发布总林长令2份，明确年度重点任务；下发提示单125份、资源清单13份、问题交办单6份、督办函2份，强化过程管理和闭环落实；县级林长带头履职，开展巡林调研25次，镇村两级累计巡林护林6380次，联合县政府督查室开展专项督查1次，协同公安、应急等部门开展日常检查6次。全面提升监管能力信息化建设，新架设的49路监控视频已完成安装调试进入试运行，健全“自然资源智保”系统，整合林草已架设的13路监控视频，实现对违法占地、违规施工等行为的全天候、全覆盖自动巡查、精准识别和快速预警，全力构建起“人防+技防”和“空天地”多元巡护模式。全力筑牢安全防线，常态开展矿山安全检查和地质灾害隐患排查，向防治责任主体和受威胁群众发放防灾工作明白卡、避险明白卡700多份。深化森林防火网格化管理，加大森林草原防火宣传力度，防火季无森林草原火灾发生。常态化开展矿山安全检查和地质灾害隐患排查，组织地质灾害隐患防范应急演练4场次。深化保密制度建设，强化单位内部涉密测绘地理信息成果管护。一年来，未发生矿山地质灾害、数据库、网络、森林草原火灾等安全事故。扎实推进生态地质灾害避险搬迁，紧盯年度搬迁任务，采取专班推进、下沉督促等方式，164户已全部搬迁入住，拆除旧宅120户，拨付补助资金1494万元，累计办理不动产权登记证书797户。

（五）坚持固本强基，法治政府建设保障不断夯实。牢固树立依法行政和依法办事的法治理念，坚持把法治政府建设摆上重要议程，纳入党组年度重要工作任务，与业务工作同谋划、同部署、同督促，确保法治政府建设工作与业务工作同频共振、一体推进。全面落实“一月一法”制度，采取集中学法与个人学法相结合、交流研讨与专题培训相结合、学法测试与知识竞赛相结合等方式组织全体领导干部开展各类学习60余场次，不断加强干部职工法治思维和法治能力建设。深入开展普法宣传，充分利用“3.12植树节”“4.22世界地球日”“6.25全国土地日”“12.4国家宪法日”等时间节点，通过LED显示屏、悬挂横幅、手机短信等方式，以“互联网+法治宣传”工作模式开展自然资源法律法规宣传活动，积极引导广大群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。加强行政执法队伍建设，推行执法人员持证上岗制度，组织已持证和新申领执法证人员完成行政执法人员网络培训学习，现有持证42人全部通过考试，取得合格证书，打造了一支“懂法律、精业务、作风硬”的执法队伍。

二、存在的问题

一年来，我局推进法治政府建设工作总体进展良好，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：一是学习宣传贯彻习近平法治思想还需进一步加强，主动学习的积极性有待提升。二是普法宣传形式还需创新，借助网络、微信、抖音等新媒体开展普法宣传仍需用力。三是部分工作人员依法依规办事，按程序办事的意识还需进一步强化。

三、下一步工作计划

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格依法履行职能，持续推进法治政府建设工作，努力提高依法行政工作水平。

一是坚持常态化学法。持续组织学习习近平法治思想、习近平总书记关于自然资源工作的重要论述、习近平总书记关于自然资源工作重要指示批示精神和党中央对加强耕地保护的方针政策，持之以恒坚持“一月一法”和会前学法制度，每季度开展一次学法测试，丰富学习形式和内容，持续深入学习宪法、民法典、土地管理法、矿产资源法等自然资源领域法律法规，坚定不移用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作落实。

二是坚持大众化普法。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的要求，立足自然资源监管职能职责，开展“精准普法”行动，进一步创新普法宣传形式，充分利用掌上媒体等现代信息技术，针对企业、村干部等群体定制宣传课程，建立典型案例库，制作普法短视频，通过新媒体平台广泛传播，以群众喜闻乐见的方式做实普法宣传，着力提高自然资源领域法律法规在群众当中的知晓率，在全社会积极营造良好的自然资源法治氛围。

三是坚持规范化执法。严格规范行政执法行为，强化源头保护，落实无缝巡查监管，以“机关+各所+各镇”模式开展联合巡查，把巡查“融入日常、抓在经常、落到平常”，积极构建以“天上看、地上查、网上管”为抓手，“线上巡查”+“线下检查”+“专项督查”相结合的高效监管检查机制，确保违法行为“早发现、早报告、早制止”。以“零容忍”态度严厉查处非法占用土地、林地、毁林开垦、乱砍滥伐等侵占自然资源违法行为，切实守好生态保护红线。持续优化营商环境，进一步梳理政务服务事项，积极引导群众和企业使用“甘肃政务服务网、甘快办”开展业务办理和查询，提升线上政务服务质效。扩大政务公开范围，主动接受社会监督，推动执法工作规范化、透明化发展。

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