临泽县卫生健康局2025年法治政府建设工作情况报告

2025年，县卫健局在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，以提升依法行政能力为核心，以规范卫生健康执法行为为抓手，不断创新工作思路和方法，强化各项措施，扎实推进法治建设的各项重点工作，全面营造卫生健康事业的良好法治环境。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持政治引领，筑牢法治根基。一是强化理论武装。通过党组理论学习中心组学习、周例会等形式，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届四中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度重点工作，定期研究部署法治工作，推动形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同推进的工作格局。三是明确工作任务。制定《2025年临泽县卫健系统普法依法治理工作计划》，细化“普法宣传”清单，明确法治建设工作任务，确保各项法治建设任务落实落细。

（二）深入学习宣传，培育法治文化。一是突出关键少数引领。建立领导干部学法用法制度，将宪法、民法典等法律法规纳入党组学习计划，持续开展干部职工“一月一法一季考”学法活动，组织领导干部开展普法学习，不断提升领导干部法治素养和依法决策能力。二是强化行业普法教育。充分利用“国家公务员学法考试平台”等网络平台，组织单位干部职工学习法律法规。组织各医疗机构积极学习《执业医师法》《护士条例》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》等法律法规，进一步提高广大医务人员依法行医、依法执业的意识，规范医疗行为。三是落实“谁执法谁普法”责任制。结合卫健系统工作职能和特点，结合《职业病防治法》宣传周、世界卫生宣传日等重要宣传节点，通过微信公众号、悬挂横幅、摆放展板、张贴标语、发放宣传单等多种形式开展卫生健康法律法规宣传活动，营造深厚的普法工作氛围。

（三）规范行政执法，提升治理效能。一是切实做好医疗机构日常监管。加强对县内各级各类医疗机构的监督检查，结合日常监管和卫生系统专项整治工作，持续开展“蓝盾专项执法行动”，实施重点场所卫生质量“监测”安全护航行动，对检查发现的违法违规行为，采取责令改正、立案查处等方式，跟踪问题整改落实到位，并对存在问题的单位进行“回头看”。至目前，共监督检查53余次，下达卫生监督意见书32份，建立问题台账85条，已全部跟踪督办、完成整改。二是加强饮用水卫生监督检查工作。重点对辖区内1家市政供水单位、7家农村集中式供水单位、19家二次供水单位开展监督检查；核查36台现制现售饮用水饮水机分布及运行情况，指导1家经营单位完善卫生管理档案。全年采集城市、农村生活饮用水样品197份，检测合格率100％，让群众喝上“放心水”。三是加大公共场所卫生监督力度。采取“日常监督＋双随机”模式，对全县409家住宿、美容美发、洗浴、商场、KTV等重点场所开展全覆盖检查，下达卫生监督意见书168份，现场指导整改问题37项；组织开展问题整改“回头看”，168家相关单位全部整改到位，整改率100％。节假日及重大活动期间，聚焦重点领域开展卫生健康执法大检查，检查各类机构112家；在2025临泽生态马拉松赛期间，对5家接待住宿场所实施专项监督，保障重大活动公共卫生安全；完成14家重点公共场所危害因素调查，采集样品936份，合格率99.36％。四是强化职业卫生监督检查。对全县56家职业危害用人单位进行全面监督检查，下达卫生监督意见书43份、当场行政处罚决定书16份，对43家用人单位问题整改情况进行“回头看”，建立台账，实行销号管理。开展建设项目职业病防护设施“三同时”和职业病危害项目申报监督检查，现场指导8家用人单位完成职业病危害项目申报。扎实推进中小微企业职业健康帮扶行动，完成20家企业帮扶任务（帮扶率100％）；按照专项治理方案要求，完成19家企业职业病危害专项治理。组织52家重点用人单位职业卫生负责人及管理人员开展职业健康知识集中培训，对培训合格的97人发放职业卫生知识合格证明。五是狠抓监督执法能力提升。通过“法治教育网”“卫生健康监督信息平台”等APP软件，扎实学习法律法规，进一步提高执法人员的法律意识、法律素养和依法履职能力。创新“集中培训＋多层级现场带教”培养模式，聚焦执法核心要点，组织开展卫生监督执法专题集中培训5场次，实现行政执法人员及卫生监督协管员全覆盖，系统夯实业务理论基础；深化实战实训成效，以丹霞景区为专属实战基地，选派骨干人员对8名卫生监督协管员开展“一对一”现场带教，通过“传经验、帮业务、带技能”的手把手指导，快速提升协管员一线执法能力。针对新取证执法人员，在日常监督检查中进行跟班带教，助力新人快速适应岗位需求。通过多维度培养，构建起“专业执法＋基层协管”的联动监管网络，有效填补基层监管盲区，推动执法队伍整体战斗力显著提升。

（四）依法履职尽责，深入推进“放管服”改革工作。一是落实行政执法“三项制度”。严格执行《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》三项制度，对执法情况、执法过程、执法结果进行了卫生健康监督平台和社会信用平台填报，确保行政执法的公平、公正、公开。二是强化行政许可事项规范管理。依法行使部门职能。及时认领和梳理卫健部门权责清单，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步推进卫生健康领域简政放权、放管结合、优化服务，优化工作流程和办事指南，提升窗口服务能力，实现“一窗受理、综合服务”和“高效办成一件事”，更好方便群众和干部职工办事。持续改善优化营商环境，依法优化卫生健康行政审批、政务服务监督执法等领域营商环境，提升卫生健康服务水平，切实减轻市场主体开办成本。至目前，共办理行政审批事项143件，群众满意度显著提高。三是深化“双随机、一公开”监管机制。全年接收国家卫生监督信息报告系统派发的双随机任务97项，涵盖公共场所、生活饮用水、放射卫生等7个领域，全部完成监督检查，下达卫生监督意见书29份、当场处罚决定书16份，监督完成率、任务完成率、完结率均达100％，抽查结果及时向社会公示，接受公众监督。制定“甘肃省互联网＋监管平台”跨部门联合检查计划2条，联合县文体广电和旅游局检查影剧院、音乐厅5家；联合县市场监督管理局、县文体广电和旅游局检查公共场所13家。对抽查发现的16家违法违规单位下达监督意见书16份，当场处罚决定书16份，建立问题整改台账并实施“销号管理”，整改完成率100％。通过“互联网＋监管”平台归集监管数据457条，为信用分级分类监管提供数据支撑。

二、存在的不足

一是普法宣传的精准度和实效性有待提升，部分群众法治意识仍需加强；二是执法规范化建设还需加强，执法人员的专业能力需要进一步提升。　

三、下一步工作计划

（一）提升执法队伍专业素养。建立分层分类培训机制，针对不同岗位执法人员开展专题培训和常态化业务轮训，着力打造专业化执法队伍。定期组织执法案例分析研讨会，深入剖析典型案例，总结执法经验，切实提高执法人员实务操作能力。

（二）强化重点领域监管执法。一是加强公共场所卫生监管，增加检查频次，规范经营行为，防范传染病传播风险。二是严格医疗机构执业监管，重点检查医务人员执业资质、诊疗规范和合理用药情况，依法查处违法行为。三是强化生活饮用水安全监管，全面排查供水安全隐患，动态监测水质状况。四是加大对餐饮具集中消毒单位和消毒产品经营使用单位监管力度，严查不合格产品，保障公共卫生安全。

（三）推进政务公开透明运行。创新政务公开方式，拓展信息公开渠道，依法做好主动公开和依申请公开工作。及时向社会公示法定公开事项，保障群众知情权和监督权，着力打造阳光政务。

（四）深化法治宣传教育。落实普法共性清单，梳理明确普法个性清单，突出卫生健康行业特色，开展精准普法。创新宣传形式，推动法治文化与行业文化有机融合，培育法治文化建设示范点，营造尊法学法守法用法的良好氛围。