临泽县科学技术局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，临泽县科学技术局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届和二十届历次全会精神以及省、市、县关于法治政府建设的工作要求，将法治建设与科技创新深度融合，为县域经济社会高质量发展提供了坚实的科技法治保障。现将年度情况报告如下：

一、法治建设主要举措与成效

    （一）强化理论武装，筑牢法治建设思想根基。局党组始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，深入领会其“十一个坚持”的核心要义，坚持学思用贯通、知信行统一，着力将思想转化为完善工作思路、推动创新发展的强大动力。通过党组会议、党组理论学习中心组会议、干部例会等多种形式，组织全体干部系统学习习近平法治思想的重要论述及中央、省、市、县最新法治精神，重点围绕“法治是最好的营商环境”“以法治保障高质量发展”等论断，结合科技工作实际，引导干部牢固树立法治思维，确保科技管理工作始终在法治轨道上运行。组织全局党员干部参与法律知识培训不少于30学时，夯实执法业务根基。严格落实会前学法制度，制定领导干部上法制科计划，全年组织专题法治讲座3次，同步推行“一月一法一季考”制度，全年通过党组会议、理论学习中心组开展法治学习18次，组织法律法规集中测试3场次。坚持领导干部率先垂范，开展“岗位大练兵、业务大比武”和“干部大讲堂”活动7次场次，营造了“比学赶超”的浓厚氛围，形成以学习推动实践、以实践提升效能的良性循环，干部队伍的综合能力与专业素质得到显著增强。

    （二）压实领导责任，强化法治建设组织保障。局党组切实履行推进法治建设领导职责，坚持将法治建设与业务工作同部署、同推进，主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，通过党组会议研究法治建设工作3次，将法治建设融入科技创新全过程。完善重大行政决策机制，严格执行民主集中制，确保所有重大决策都在法治框架内运行。推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，为全面提升依法行政水平奠定了坚实的组织基础。

    （三）聚焦创新生态，优化法治化营商环境。以“高效办成一件事”和“科技转化成果一件事”为抓手，聚焦项目全周期管理与惠企便民服务，推动更多科技政策与服务实现“不来即享”、精准直达。利用微信、陇政钉、政府门户网站等平台向企业推送惠企科技政策50余条。严格规范行政执法行为，组织全局执法人员安装使用“陇上e企查”APP，在涉企行政检查中严格实行电子亮证。强化企业创新主体地位，在科技计划项目申报、高新技术企业认定、研发费用加计扣除等环节，严格根据我局行政处罚自由裁量权标准执行，营造公平、透明、可预期的创新环境。2025年，认定科技型中小企业70家，较去年同比增长约 7.69%；科技创新型企业23家，同比增长约 9.52%，高新技术企业41家，同比增长约 13.89%，总体同比增长约 9.84%。

（四）健全决策机制，提升依法行政履职能力。党组依法决策机制健全完善，严格执行重大行政决策程序规定，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为科技项目立项、资金分配、政策制定等重大事项的必经程序。严格落实法律顾问制度，在部门重大行政决策、行政措施和行政行为过程中，开展合法性审查、法律风险评估与法律论证，根据专业的法律意见，前置性规避法律风险。建立决策全过程记录和材料归档管理制度，实现行政决策闭环管理。全面推进行政执法规范化建设，加强行政决策执行后的效果评估与动态优化，持续完善内部权力运行制约监督机制，动态调整并公开发布权责清单，确保行政权力在法治轨道上透明、规范、高效运行。

（五）深化普法宣传，弘扬科技创新法治精神。深入60多家科技型企业开展“六送”科技为民服务系列活动，对《中华人民共和国科学技术进步法》《安全生产法》等法律进行专题解读，帮助企业准确把握法律要求，增强依法经营和安全生产意识。利用进村入户、社区共驻共建、科技进军营等时机，集中对习近平法治思想、《民法典》等法律知识进行宣讲。结合文化科技卫生“三下乡”活动，组织科技宣传28场次，培训7次，发放各类资料8000余份（册），服务群众3600余人次，有效扩大了法治宣传的覆盖面和影响力，营造了尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

（六）强化风险防控，坚守科技安全法治底线。 牢固树立总体国家安全观，将科技安全全面纳入法治化治理轨道，建立健全覆盖科研项目评审、科技合作及科技伦理审查的全流程风险识别与监管机制。结合“结对帮扶·爱心临泽”工程与干部包联企业活动，主动深入基层一线，依法协调解决企业在技术研发与成果转化中面临的实际困难与潜在纠纷，有力维护了科技领域的稳定秩序。同时，坚决履行巡察整改政治责任，扎实完成巡视反馈问题整改，并对照县委依法治县办关于“一规划两方案”和“八五”普法评估验收共性问题开展全面自查，通过党组专题会议明确责任分工与整改时限，至目前所有问题见底清零。在政务公开方面，聚焦科技政策法规、行政许可事项及权责清单等关键内容，依托政府门户网站依法推进信息公开共22件，持续增强科技管理工作的透明度和公信力。

二、存在的问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：一是法治与业务融合的深度有待加强。 在将法治思维系统性、创造性地融入科技项目全过程管理、科技成果评价等方面，探索还不够深入，运用法治方式解决问题的能力需进一步提升。二是普法宣传的精准性和实效性有待提高。 面向科研人员、创新企业的普法内容与他们的具体需求和关注点结合不够紧密，宣传形式的互动性和吸引力有待增强。

三、下一步工作打算

2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十届四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，重点抓好以下工作：

（一）在深化融合上求突破，提升科技治理法治化水平。 深入研究科技创新规律与法治建设要求的结合点，研究制定更具操作性的科技项目管理、科研诚信建设、数据安全与应用等方面的内部规范。推动将法治审核嵌入科技计划管理的关键节点，实现法治工作与科技业务同部署、同落实、同考核。

（二）在精准普法上出实招，增强创新主体法治获得感。 围绕企业、科研院所、科研人员的实际法律需求，开展“菜单式”、“案例式”普法。制作一批针对性强、通俗易懂的科技法治宣传产品，利用微信、陇政钉等网络平台及国家宪法日、科技活动周等关键时间节点进行线上线下精准投放，帮助创新主体防范法律风险。

（三）在深化公开上下真功，提升科技管理透明程度。依托县政府门户网站及政务新媒体平台，全面推进科技管理领域全过程信息公开。重点加大项目立项评审、经费使用安排、科技成果评价等关键环节的信息公开力度，主动接受社会监督。持续深化权责清单公开，动态调整并公布本部门行政职权事项、运行流程及责任边界，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。

（四）在队伍建设上固根本，锻造高素质法治科技队伍。 持续加强局内领导干部的法治教育培训，加强对新修订、新出台法律法规的学习，提升专业素养。通过实践锻炼，培养一批既懂科技又懂法治的复合型管理人才，为更高水平的科技法治政府建设提供坚强人才支撑。