临泽县发展和改革局 2024年法治政府建设工作报告

2024年，县发展和改革局始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神、中央依法治国、省委全面依法治省工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，法治临泽、法治政府、法治社会一体建设，立足本职工作，狠抓任务落实，为推动发展改革工作提供有力的法治保障。现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化学习培训。一是健全工作机制，推动责任落实。严格落实法治政府建设职责，将法治政府建设工作纳入单位重要议事日程，做到与其他中心工作同安排、同部署，切实将工作任务落到实处。同时，认真落实党组会专题研究普法依法治理工作的机制，并把法治政府建设工作列为班子成员述德述责述廉述法的重要内容，着力提高班子成员及干部职工的法治意识。二是加强教育培训，提升法治素养。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，坚持把学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神同中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规学习联系起来，作为推动县域经济高质量发展的必学内容，列入局党组会议、局党组理论学习中心组会议议程，认真组织开展习近平法治思想专题学习，不断提升领导干部法治思维和依法办事能力。同时，注重加强干部职工公共法律和专业法律知识教育培训。先后组织集中学习了《未成年人网络保护条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，并督促领导干部通过自学方式加强相关法律知识学习，撰写学习笔记，进一步提高法治思维和法治意识。常态化教育引导党员干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是坚持依法行政，维护公平正义。健全完善贯彻执行党内法规的配套制度，着力提高党内法规制度的执行力，持续推进党的领导制度化、法治化。进一步完善党组依法决策机制，完善机关法律顾问制度，加强对重要文件、重大决策的合法合规可行性审查。加强党员干部廉洁自律教育，持之以恒正风肃纪，持续整治侵害群众利益的违纪违法行为，为全县经济社会发展提供坚强法纪保障。

（二）全力服务保障高质量发展大局。一是坚持依法履职，深入推进“放管服”改革。严格执行市场准入负面清单，强化公平竞争审查制度刚性约束，落实“非禁即入”。全面推行“一项目一专班”做法和“双保险责任制”。紧紧围绕“以人民群众为中心”的发展思想，结合“常态化纵深推进三抓三促”活动，持续深化“放管服”改革，全面落实“项目管家”“工作推进专班”“团队服务”“保姆式”“店小二”等服务。二是持续提高营商环境法治化水平。严格落实《优化营商环境条例》，围绕“贯彻新发展理念，构建新发展格局”要求，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。全面贯彻法治是最好营商环境的要求，进一步放开市场准入，强化公平竞争审查，依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权。全面落实减税降费政策，切实降低企业生产成本。加强企业周边治安环境治理，依法严厉打击侵犯企业合法权益的违法犯罪行为。全年完成招商引资入库项目57项，签约额53.2亿元，落实省外到位资金57.1亿元，同比增长32.1％。三是依托高水平法治，护航高质量发展。围绕全县经济社会高质量发展大局，坚持从“小切口”入手，深入企业开展调研论证，听取企业意见，主动了解企业所需、困难所在，保障企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权。充分发挥常态化联系服务企业的优势，深入项目现场，开展座谈交流，全面掌握企业生产经营、行业发展等方面存在的困难和问题。全年共走访调研重点企业62人次，梳理汇总问题17个，走访宣传各类惠企政策27项，解决问题17个。四是深化行政执法体制改革。全面推进“双随机、一公开”和“互联网＋”监管，以重点监管为补充、以信用监管为基础。健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享协同机制。大力推进跨领域跨部门联合执法，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。五是加快推进诚信体系建设。健全政府守信践诺机制，建立政务诚信监测机制和政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入社会信用信息平台并向社会公开。建立政府失信责任追究制度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域政府失信行为。今年以来，全县共报送“双公示”数据2.1万条，合规率100％；报送“五归集”数据0.9万条。目前，全县“甘肃信易贷”平台注册企业累计达到5285家，放贷金额52.33亿元。六是建立科学治理体系，全面推动职能转变。依法全面履行政府职能，牢固树立法定职责必须为、法无授权不可为理念，用法律法规调整政府与市场、政府和社会的关系，做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究，推进全县经济社会高质量发展。深入推进“放管服”改革，实行全过程在线审批、无纸化审批。截至目前，项目在线审批监管平台共涉及11个部门，其中有事办理部门7个，实际审批部门11个，平台有效事项数162项，已接收事项162项，已办结事项数162项，平台接件率100％，按期办结率100％。

（三）夯实法治社会建设基础。一是广泛宣传教育，营造法治环境。依托重要节点积极开展普法宣传，结合“3·8”国际妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“5·1”国际劳动节等重要时间节点，组织开展宣传活动，深入宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国劳动法》等法律，进一步增强干部群众的法律意识和维权意识。同时，扎实开展“4·15全民国家安全教育日”“《中华人民共和国保守国家秘密法》”“全县民族团结进步宣传月”“消防安全月”等集中宣传教育活动，营造良好的法治氛围。二是完善工作机制，提升重大行政决策法治化水平。进一步明确决策法定程序，防控决策风险，提升决策公信力。紧抓“关键少数”，严格决策责任追究，推动行政机关负责人不断提高依法决策的能力和水平，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。推行法律顾问制度，聘请甘肃方联律师事务所律师1人担任常年法律顾问，为依法行政、依法履行法定职责提供法律咨询意见。充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、重大事件依法处置、化解矛盾纠纷等工作中的作用，规定受聘律师在我局作出重大行政行为前提供法律上可行性的论证和分析，出具《法律意见书》，确保我局在实行重大决策时能履行法定职责，维护自身合法权益，为法治政府建设提供法律保障。

二、存在的问题

2024年，我们推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要是：一是法治宣传工作还不够深入、不够细致，法制宣传教育形式传统单一，创新举措不够；二是部分干部职工由于业务工作繁忙，主动自主学习法治理论知识不够，运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情的能力还需进一步提升。

三、下一步工作举措

我们将紧紧围绕法治政府建设工作职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设的各项决策部署，推动各项工作任务落实见效。

一是落实法治政府建设要求，积极推进职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设工作。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，建设法治机关，推进依法行政，严格规范公正文明执法，把加强党的全面领导、发扬民主和依法行政有机统一起来，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是加强法治教育宣传。落实局领导班子学习制度，加强与发改工作相关法律法规的学习，提高法律意识，全力提升全体干部职工法治思维和依法行政意识，加快推进机关管理水平法治化、现代化。

三是完善依法行政相关制度。结合发改工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化法治政府建设工作，努力提高依法行政水平。深入抓好领导干部职工学法用法制度，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力。进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理机制。

四是加大政府信息公开力度。扩大政府网上办公范围，对本单位网站主页、内容设置等方面不断优化，及时更新、发布政务信息，推进政务公开、接受社会监督。

五是规范行政执法决策行为。完善行政执法“三项制度”，开展好行政执法人员培训，按照行政决策相关规定，严格落实重大行政决策程序制度、重大行政执法决定审查制度、行政执法过错追究制度、行政执法人员考核制度、执法档案管理制度。