临泽县卫生健康局2024年法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，临泽县卫健局以习近平法治思想为指导，围绕“健康临泽”和“法治政府”建设目标，着力推进卫生健康领域法治工作，为人民群众提供了更加公平、可及、系统、连续的卫生健康服务。现将工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全各项工作机制。健全法治建设工作领导协调机制，认真落实“一把手”负责制，将法治建设工作纳入单位总体发展规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，进一步明确工作职责、工作目标、主要任务和工作要求，强化考核督办，确保法治建设工作顺利开展。

（二）强化学习教育，提高法治意识与水平。一是落实领导干部学法制度。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神及习近平法治思想，坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想同宪法、民法典、基本医疗卫生与健康促进法等相关法律法规学习联系起来，作为推动全县卫生健康事业高质量发展的必学内容，列入局党组会议、党组理论学习中心组会议议程和干部学习计划，持续提升领导干部法治思维和依法行政能力。二是加强干部职工学法用法。制定卫生健康系统年度普法工作计划和季度学法计划，持续开展干部职工“一月一法一季考”学法活动，不断提升领导干部法治思维和依法办事能力。至目前，组织普法考试3次，参加1600余人，合格率99％。不断加强行政执法人员培训学习，22名行政执法人员完成张掖市行政执法人员培训云平台学习任务。积极组织干部参加“甘肃省国家工作人员学法考试平台”学习，21人均通过考试并取得合格证书。

（三）优化政务服务，持续改善发展环境。一是优化审批程序，提升服务能力。在县政务服务中心设立卫健局办事服务窗口，将卫生健康行业行政审批类事项全部纳入服务窗口统一办理，公开办事指南和流程，开通在线办理功能，让信息多跑路，让群众少跑腿，极大方便了群众。至目前，共办理行政审批事项124件，群众满意度显著提高。二是深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。大力推广网上业务办理，简化办事流程，通过部门间信息共享的方式，在线获取相关材料信息，精简审批材料，压缩审批时限。依托国家医疗机构注册管理系统和医师、护士注册管理系统，定期更新数据信息，方便服务对象调阅查询。创新许可服务方式，推行到期提醒和预约服务，全力推行“最多跑一次”制度，实现卫生行政许可当场办结。同时，加强对医疗卫生机构的监管和指导，推动医疗卫生服务的规范化、标准化和专业化发展。此外，扎实开展“蓝盾专项执法行动”，全力保障群众医疗安全。至目前，共监督检查80余次，建立问题台账110余条，受理立案21件，结案21件，行政处罚金额4.75万元，下达当场行政处罚决定书43份。三是强化事中事后监管，推行办事事项告知承诺制度。深入推进和完善权责清单标准化、规范化建设，认真落实《甘肃省“证照分离”改革公共场所卫生许可告知承诺管理办法》，全面认领市一体化在线政务服务事项并纳入窗口进行统一办理，推进公共场所卫生许可等告知承诺制度，进一步简化审批流程，精简审批材料。严格执行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度，大力推行“一件事一次办”，为群众提供高效便捷优质服务。

（四）建立健全机制，提高执法检查实效。认真落实新修订《行政处罚法》“首违不罚”的法定要求，以免罚清单、免责清单为载体，对法定权限、范围内给予行政相对人容错纠错空间，认真落实“两轻一免”清单制度，不断探索“包容审慎”监管方式。按照行政许可、行政处罚的执法类别，全面公开权责清单、执法主体、执法依据、执法程序等内容，及时主动将行政许可、行政处罚结果进行公示，接受群众监督。全面推进“双随机、一公开”监督抽查，把国家和省级卫生健康监督信息系统与甘肃省“互联网＋监管”系统相结合，积极组织开展“双随机”监督检查，及时录入执法检查情况，定期不定期对工作进展情况进行跟踪调度，保证按期完成各领域“双随机”工作任务。2024年，国家、市级下达“双随机”任务共99单，监督完成99单，完结率100％，结果公示率100％。制定“甘肃省互联网＋监管平台”部门内“双随机”任务3起，执行完成任务16单，任务完成率100％；制定跨部门“双随机”任务2个，执行“甘肃省部门协同监管平台”跨部门“双随机”任务8单，任务完成率100％。

（五）加强宣传教育，营造浓厚法治氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制，建立卫生健康系统普法责任清单，通过党组会议会前学法、专题学法、“一把手”普法等形式开展法制教育培训。充分利用“5.12”国际护士节、防震减灾日、“6.5”世界环境日等集中法治宣传时机，依托微信公众号、电子屏等载体，采取悬挂主题标语、发放宣传彩页、展板展示、设置咨询台等方式，大力宣传《宪法》《传染病防治法》《国家安全法法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，不断提高干部职工及群众的尊法、学法、守法意识，形成了自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

二、存在的问题

一是疾控监督机构整合后，卫生监督执法人员流失，卫生监督队伍力量薄弱，综合监督执法综合素质有待提升，工作成效与上级要求还有一定差距。二是法治宣传教育创新力度还不足，宣传形式还比较单一，法治宣传教育力度有待加强。

三、下一步工作举措

（一）强化培训教育，增强依法履职能力。对执法人员分层次、有重点地开展专项培训、定期培训，不断提升卫生监督执法队伍素质。强化经验总结提炼，定期对执法办案过程中存在的问题进行专题研讨和梳理总结，对新型执法案例开展剖析示范，增强执法人员的理解能力和操作能力。

（二）加大监管力度，提升监督执法水平。加大对重点公共场所日常监管力度和频次，规范公共场所经营行为，严防传染病事件扩散蔓延。加大对医务人员依法执业、规范治疗、合理用药等执业行为和全县个体诊所的监督检查力度，严厉打击各类违法违规执业行为，全面保障患者权益。加强对供水单位、现制现售饮用水经营单位的监督检查，全面排查不合格供水隐患，及时掌握城乡饮用水水质状况。加大对餐饮具集中消毒单位和消毒产品经营使用单位监管力度，依法查处不合格消毒产品。

（三）主动公开公示，主推透明政务服务。严格执行《信息公开条例》，创新公开方式，拓宽公开渠道，扎实做好依申请公开和主动公开工作，对应当向社会公开的政务信息及时向社会公示公开，充分保障广大人民群众的知情权和监督权，打造阳光政务，努力争创依法行政示范单位。

（四）加强普法宣传教育，营造良好法治环境。落实普法共性清单，梳理明确普法个性清单，结合卫生健康行业特点，开展重点法律法规的宣传和教育。拓宽宣传渠道，多形式促进法治文化与卫生健康文化融合发展，积极推进具有行业特色的法治文化阵地建设，培育和提炼法治文化建设先进典型，营造良好的法治建设环境。