2024年,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、省市县委关于法治建设的重大决策部署,将法治建设与退役军人事务保障工作相结合,助推全局依法行政工作高质量发展。现将履行法治建设情况报告如下:
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
(一)以深学为先,深入学习贯彻习近平法治思想。一是切实加强党对法治政府建设的领导。始终把坚持党对法治政府建设的绝对领导放在首位,认真组织机关党员干部深入学习习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神,贯彻落实党的二十大精神,扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育,引导党员干部深刻增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是切实加强法律法规学习。将加强法律法规学习作为我局加强法治政府建设的重要一环,一年来局干部职工深入学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》等各项法律与行政法规,为局机关各股室依法履行职能、开展退役军人工作提供了强有力的法治保障。三是切实执行廉政准则各项规定。始终用《廉政准则》的各项规定规范全体干部职工行为,党组班子带头讲党性、重品行、作表率,认真管好配偶、子女和身边工作人员,自觉接受干部群众监督。坚持实行谈心谈话制度,对党员干部一些苗头性问题予以“截流堵源”,努力营造风清气正的局机关政治生态环境。2024年我单位没有违规持有因私出境证照;没有违规投资金融理财产品,没有持有大额股票、基金、投资型保险;没有巡视反馈、接受组织约谈函询、问责或因“四风”问题被查处等情况。
(二)以谋实为要,扎实推进机关法治建设。一是周密安排部署。调整充实县退役军人事务局法治工作领导小组,将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程和年度目标责任制考核,与中心工作同谋划、同部署、同落实。制定局党组中心组学习计划和局机关年度学法计划,坚持把法治政府建设列入局党组中心组学习内容。深入组织学习贯彻习近平关于全面依法治国重要论述,开展领导班子学法12余次。二是认真履行责任。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度,加强局党组对法治政府建设的领导,认真学习贯彻习近平法治思想政府建设的重要指示精神,对《法治政府建设实施纲要》认真学懂弄通,细化工作任务,压实工作责任,督促干部职工全员参与法治政府建设。三是严格考核考评。充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用,将法治政府建设作为干部年度绩效考核的重要内容,调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,有力推动了县退役军人事务工作各项任务落实。全局学习普法人数14人,其中科级以上干部8人,科级以下干部6人,全局人员普法学法考试分值均在90分以上,学法考试通过率为100%。
(三)以实干为重,依法全面履行工作职能。一是严格规范行政决策。严格落实集体重大事项决策制度和风险评估、合法性审查等制度,加强规范性文件“三统一”制度的执行,从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。2024年全局未制定行政规范性文件,无行政复议、行政诉讼和行政调解案件。严格执行“三重一大”集体决策制度,加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动的监管,邀请派驻纪检监察组全程参与人事、采购等重点环节的活动监督,健全工作机制,规范工作程序,确保各项工作依法规范进行。二是依法依规全面落实优抚优待政策。始终将落实各项政策法规作为保障退役军人合法权益的有效途径,强化优抚资金监管,严格执行安置政策,积极拓宽就业渠道,切实保障退役军人合法权益。有序接收自主就业退役士兵48人,组织开展岗前、适应性培训3轮次54人次。对42名自主就业退役士兵开展免费技能培训,组织21名退役军人参加学历提升教育。全面完成9名符合政府安排工作退役士兵安置任务,安置率100%。建立2024年度退役军人就业创业台账,组织2024年度春季退役士兵返乡欢迎仪式暨退役军人专场招聘会,共有30余家企业,提供交通运输、企业文员、景区安检等260余个就业岗位,20余名退役军人与招聘企业初步达成就业意向。协同人社、税务等部门搭建用人单位与退役军人双向交流平台,举办专场招聘活动2场次,组织48家企业参与招聘,提供工作岗位596个,包含了人力资源、市场销售、产品运营等30多个工种,为退役军人提供方便快捷的就业服务。严格审核把关,全面完成1026名重点优抚对象年度确认和88名到龄农村籍退役士兵申报工作。按月足额发放各类抚恤金、补助金635万元,为59名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金150万元,为283名现役军人发放家庭兵役优待金366.48万元,为70名重点优抚对象发放医疗补助金33.1万元。完成11名自主择业军转干部年审登记工作,发放采暖费、缴纳医疗补助15.54万元,资金兑现率100%。三是认真做好信访维稳工作。采取“县局领导每月定期联系掌握信访人思想转化和稳控情况、乡镇领导定期走访座谈帮扶解决具体问题、村(社区)敏感时期关注行踪”等措施,找准防控风险点,持续推动矛盾问题化解,实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。组建法律志愿服务队伍7支,招募法律顾问、基层法律服务工作者15人,开展法律援助3人次,接待优抚对象来访、解答政策、法律咨询420余人次,组织开展各类法律知识讲座、政策解答等活动12场次,组织开展春季植树、爱心助考、环境卫生整治等志愿服务活动163场次,服务对象满意度不断提升。扎实推进主动创稳工作,学习借鉴新时代“枫桥经验”,建立常态排查、集中排查、专项排查机制,依法办理退役军人来访信访件13件,信访矛盾纠纷化解率100%,全年无越级上访事件发生。四是大力推进政务公开。按照《政府信息公开指南》,建立信息公开发布制度,及时把国家、省、市最新的退役军人法规政策发布到微信公众平台、门户网站等新媒体。围绕民生和社会热点,利用临泽县门户网站等信息化平台,公开财政预算、公告公示等政务信息、政策文件、工作动态等50余条,每月公开条数均超过核定标准。自觉接受人大监督、民主监督,认真研究处理退役军人工作意见建议。充分利用12345政府服务热线作用,及时处理和回应退役军人咨询问题。在政府信息公开网站公布投诉电话,自觉接受社会公众监督,各类来信来访办结回复率达100%。
二、2024年法治政府建设存在的不足
一是法治制度建设体系还不够完善,法治宣传教育还需进一步强化;二是依法行政能力水平还需进一步提升;三是推进法治政府建设工作力度还不够大,工作特色和亮点还不明显。
三、下一步工作举措
我局将按照县委、县政府的决策部署,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,加快建设法治政府,围绕中心,服务大局,始终在法治轨道上助推退役军人事业高质量发展。一是持续加强规范性文件管理,全面清理现有政策法规制度,依法开展“立改废释”工作。二是全面推行行政执法“三项制度”,动态调整行政权力清单、行政处罚裁量基准,提升执法监督的规范化水平。三是着力化解社会矛盾纠纷,持续做好信访事项矛盾化解工作。四是持续加强领导干部法治教育培训,持续推进“法律政策落实年”活动,激励党员干部自觉运用法治思维和法治方式用心用情用力服务保障好全县退役军人。