临泽县财政局 关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，临泽县财政局深入贯彻习近平法治思想，落实全面依法治国新理念新思想新战略，聚焦主责主业，聚力担当作为，全方位推进法治政府建设，依法理财水平迈上新台阶，财政法治建设展现新作为，财政营商环境实现新突破，法治宣传教育呈现新面貌。

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习法治思想，强化领导工作职责。县财政局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治意识，全面推进法治政府建设。紧紧围绕主题教育和“三抓三促”行动的开展，组织财政系统干部职工重点学习《习近平法治思想学习纲要》以及习近平《论坚持全面依法治国》中的重点篇目，不断提高运用法治思维和法治方式化解财政领域风险、抵御岗位风险、解决财务运行风险的能力，持续提高财政队伍法治建设水平和领导干部自觉守用法意识。坚持学思用贯通、知信行统一，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。通过采取会前学法、“一把手”讲法、“12.4”法制宣传、法治考试督学、行政执法云平台、国家工作人员学法用法平台等形式，加深对政府采购、财务监督检查及代理记账等相关政策法规学习和领会，形成了领导带头、上下联动、全员参与的学法用法浓厚氛围，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全局领导干部的思想自觉和行为习惯。

（二）完善机构法定职能，优化法治营商环境。制定《关于规范政府采购工程项目采购活动有关事项的通知》《关于落实采购人主体责任进一步优化营商环境的通知》《关于建立预算单位政府采购内部控制制度的通知》，举办政府采购和财政监督政策业务培训班5期，从源头上规范预算单位采购行为；精心编制《财经法律法规摘编》负面清单手册，下发我县《关于进一步加强财会监督工作的意见》，结合财经秩序专项整治行动，变单项检查为综合检查，加大监督检查力度。重点对落实国家减税降费政策、“落实政府过紧日子”、兜牢兜实“三保”底线、国库管理和改进地方财经秩序、资产管理、“小金库”、涉农资金项目八个领域对全县行政事业单位进行检查。对检查中发现的问题，提出整改要求，确保财政资金的安全规范运行；严格按照优化营商环境攻坚突破年行动落实方案要求，深入实施“互联网＋政府采购”行动，依托甘肃政府采购管理交易系统功能，实行采购预算编报、意向公开、计划审核、公告发布、合同备案全流程线上办理。积极推进网上商城电子采购，实现让信息多跑路群众少跑腿。

（三）健全依法行政制度，完善行政决策机制。县财政局党组认真履行财政系统法治政府建设主体责任，坚持把财政法治建设摆在财政工作全局的重要位置紧抓不放，与业务工作同部署、同落实、同考核。切实履行法治建设第一责任人职责，研究制定《临泽县财政局2023年法治财政工作要点》《2023年度财政系统普法责任清单》，确保全年各项工作落到实处。年初成立财政局法治政府建设工作领导小组，落实行政执法责任制工作，定期召开会议，研究依法理财、规范理财的具体工作措施，统一对依法行政工作实施协调指导，明确推行行政执法责任制的工作目标、实施范围。简化行政事业单位国有资产配置、处置的审批手续，不断提高工作效率。接受社会监督，将政务公开与行政执法公开相结合，实行执法程序、执法标准和执法结果的公开，并通过聘请法律顾问、设立行政执法举报投诉电话、举报箱、局长信箱以及发放调查问卷、聘请服务对象担任监督员等形式进行监督，建立完善行政执法监督机制。

（四）完善行政执法程序，推进公正文明执法。根据国家财政法律、法规、规章和机构编制“三定方案”的规定，财政局依法取得执法主体资格。党组对检查出的事项问题进行集体讨论研究，以财政局名义实施行政处罚，避免各执法股室以股室的名义对财政违法当事人做出行政处罚决定。办理的各类行政处罚案件，必须严格遵守法定程序，实行“办案、审查、决定”三分离制度和“罚缴”分离制度。严格执行收费项目和收费标准以及　“收支两条线”管理规定，及时做好取消、停征、免征项目的贯彻落实。同时，每年结合我县涉及的相关收费项目，制定临泽县行政事业性收费、政府性基金收费项目目录清单并在县公务网站改革专栏进行公开公示，扩大社会群众的知晓率，接受广大社会群众的监督。严格落实“持证上岗，亮证执法”要求，坚持先培训后上岗，要求55岁以下的人员必须全部取得行政执法证，切实做好行政执法证件使用。组织人员参加综合法律知识和业务知识培训，在张掖市行政执法培训云平台参加培训考取行政执法证的人员32人，在甘肃省国家工作人员学法考试平台取得合格证书38人，合格率100％。

（五）丰富普法载体形式，积极开展法治宣传。坚持把学习宣传宪法作为首要任务，以“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为主题，组织开展“12∙4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，通过悬挂标语、张贴宣传挂图、滚动播放宣传视频等形式，积极营造法治宣传良好氛围。引导财政干部做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。组织开展2023年“全民国家安全教育日”“网络安全宣传周”等活动，创新普法宣传模式，采取保密教育实训、“业务＋党建＋法治”主题党日、“财政大讲堂”等形式，营造浓厚的法治宣传教育氛围。认真落实国家工作人员学法用法制度，组织我局干部职工在线学习重点法律法规，不断增强法治意识，提升法治素养。举办“财政大讲堂”，围绕《预算法》《政府采购法》等重点法条进行详细讲解，不断提升财政普法针对性实效性。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

随着法治政府建设不断深入，财政法治建设稳步推进，积极有为，取得了不少成绩，但仍存在短板与不足，主要有：一是财政法治工作队伍力量薄弱，法治人员的配置与形势任务不相适应，缺乏一批既懂财政业务又懂财政法治的高素质复合型人才。二是财政干部对财政法律法规的学习不够系统，仅仅依靠在线平台或讲座零星学、被动学、碎片化的学，法治培训的方式方法有待改进，力度效果有待提升。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，临泽县财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大有关全面依法治国、推进法治中国建设的重要部署，按照县委县政府部署，依法保障适度加力、提质增效的积极财政政策实施，统筹推进财政法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系建设，确保财政工作在法治轨道上稳健运行。

（一）持续提升依法理财水平。坚持预算法定，认真落实预算法及其实施条例规定，强化预算约束，强化权力运行制约监督。健全节约型财政保障机制，将过紧日子作为预算管理的基本方针并长期坚持。深入推进预算绩效管理，着力提高资金效益和政策效果。加强财会监督，严格资金监管，严肃财经纪律。统筹抓好一揽子化债方案落实，建立健全管理长效机制，完善跨部门联合监管机制，坚决制止违法违规举债行为，积极稳妥推动化解财政领域风险。

（二）加力提效法治制度建设。把增强制度意识、完善制度体系、强化制度执行作为加强自身建设的重要内容，扎实做好政策制度梳理，根据上位法修订变化和财税体制改革发展实际，全面梳理现行财政政策文件和制度办法，及时清理、调整规范，做好新旧政策的衔接工作，夯实财政制度基础。

（三）持续优化营商环境建设。全面落实“优化营商环境提质增效年”行动部署，制定财政部门实施方案，聚焦服务提质增效，坚持放管结合并重，持续提升政务服务，激发市场主体活力，助力全县营商环境更优。

（四）落实法治政府建设任务。严格履行法治政府建设主体职责，制定年度法治工作要点，强化具体工作措施，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，坚持问题导向和目标导向，紧盯年度法治政府建设涉及的重点任务、关键问题、薄弱环节。