临泽县交通运输局关于2023年法治政府建设情况的报告

县人民政府：

2023年，县交通运输局法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项工作部署和要求，坚持依法全面履行职能，持续深化法治交通建设、健全完善体制机制、巩固综合行政执法改革成果，以高质量法治环境为全县交通运输事业高质量发展提供

了坚实保障。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治思想引领，扎实推进法治政府建设

一是持续深化法治思想。依托“三抓三促”行动，深入学习贯彻习近平法治思想，将学法用法纳入局党组、中心组例会和干部职工集体学习的重要内容，做到学法每周不少于1次，不断提高干部职工的法治能力。严格落实领导干部学法用法制度和国家工作人员学法用法制度，加强法治培训教育，扎实开展“一月一法”法律法规学习暨法律知识季度测试活动，认真组织参加网络培训学习，积极开展案卷评查，不断提升依法行政能力和水平。2023年，共组织开展中心组学法10余次，干部职工集体学法40余次，开展案卷评查活动1次，参加网络培训3次，开展法律法规知识测试4次。二是全面落实第一责任人责任。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，坚持以身作则，带头深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，并定期召开局党组会议，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治政府建设工作落地落实。

（二）坚持“放管服”改革，打造一流交通营商环境

一是政务服务环境不断优化。按照全省“4级46同”事项标准和“三减一优”要求，简化流程，优化环节，梳理完善行政许可事项11项、依申请类事项41项、公共服务类事项9项，不断提升业务办理效率和水平。认真编制政务服务数据资源目录和供需对接清单，编制信息资源目录34项，生成国办数据目录50条，完成资源注册挂接104条，推进政务数据资源共享开放，不断提升数字化服务效率和服务质量。聚焦道路运输行业高频异地办理事项，认真开展道路运输驾驶员高频服务事项“跨省通办”和电子证照应用工作，受理“跨省通办”事项238起，办结238起，办结率达100％，道路运输政务服务水平进一步提升。二是事中事后监管有力高效。制定部门内、跨部门“双随机”工作计划，完善部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式，发布“双随机”抽查计划8次，开展部门内部抽查任务7项、跨部门抽查任务3项，检查市场主体36家，做到部门联合抽查常态化。加强市场主体信用管理，建立健全信用承诺制度，常态化开展“双公示”数据归集，归集行政许可86起，行政处罚11起，合规率100％。

（三）严格落实依法行政，全面提升行政决策水平

一是严格落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在行政决策中的重要作用，聘请法律顾问1名，对全局重要性政策文件、重大决策事项进行法律咨询和论证，保证领导决策的科学化、规范化。同时，按照统一安排部署，定期开展规范性文件清理，并形成规范性文件清理统计表，及时、准确上报。二是认真落实重大行政决策程序。严格遵循公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策程序，认真履行行政规范性文件合法性审核工作第一责任人职责，行政决策均经过局党组会议集体讨论决定，进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（四）严格规范执法行为，全面提高行政执法质效

一是严格落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度，及时公开交通运输综合行政执法职责、权限、监督方式和救济渠道，强化“四基四化”建设，更换20名执法人员新式制服，统一执法车辆标识3辆，执法场所标识明显规范，进一步树立交通执法队伍形象；坚持行政执法全过程记录，不断优化和改进执法方式，严格落实行业“两轻一免”事项清单，实行“包容审慎”监管要求，柔性执法工作不断推进；严格落实重大执法决定的法制审核制度，强化法律顾问在重大行政执法决定法制审核作用，全年提交重大行政决定法制审核14起、法律顾问审核14起，确保行政执法程序合法、合规，交通运输执法环境进一步优化。二是扎实开展专项整治。按照省、市、县部署，扎实开展道路运输执法领域突出问题专项整治行动，制定《临泽县道路运输执法领域突出问题专项整治工作方案》，成立专项行动工作领导小组，定期召开部署会、转段会、调度会，推进了专项整治向纵深发展。同时，通过采取个人对表深入查、同事之间帮助查、深入企业走访查、邀请上门座谈查、组织提醒监督查等方式，组织执法人员对照“六个方面”突出问题进行查纠整改，紧盯关键环节，动真碰硬，大力度推动问题整改，进一步规范行政执法行为，累计自查问题13条，整改13条，整改率100％。三是认真开展案卷评查。依托《甘肃省交通运输行政处罚文书制作规范》及行政处罚案卷范本，组织业务骨干和精英，定期开展执法案卷评查工作，全年开展案卷评查2次，评查行政许可案卷10份，行政处罚案卷5份，行政执法文书制作进一步规范，交通运输行政执法规范化、标准化水平进一步提升。

（五）加强行业矛盾排查，营造浓厚法治氛围

一是依法有效化解矛盾。进一步完善“12345”民生热线、“12328”交通运输服务监督电话和交通运输应急值守电话舆情处置程序，实现投诉举报快速高效处置。坚持问题导向，认真分析投诉问题的规律特点，不断提高风险预见预判能力。坚持抓早抓小，重点对工程建设、出租客运、城乡公交和旅游客运等领域，开展矛盾风险排查，并积极运用法治思维、法治方式化解信访矛盾，切实将矛盾化解在萌芽状态。2023年，投诉举报221起，答复221起，办结处置率100％，群众满意度100％。二是深化法治教育宣传。扎实开展行业法治宣传教育，制定普法依法治理工作要点和法治宣传教育工作计划，细化普法工作清单，落实普法工作责任。加强宣传教育，结合“路政宣传月”“安全生产月”“12.4”国家宪法日及宪法宣传月等各类宣传活动，组织人员在县文化体育广场、车站等人员密集的区域，积极开展了普法教育宣传活动，开展宣传活动10余次，制作宣传展板18块，悬挂横幅10幅，发放宣传资料15000余份，接收群众咨询600余人次，推动形成尊法学法守法用法的浓厚氛围和良好的法治环境。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些不足和薄弱环节：一是执法水平仍有差距。执法队伍年龄结构偏大，部分执法人员法治观念不强，对法律法规的理解不够透彻、全面，且12名执法人员执法证件被注销，执法人员紧缺，不能应对日益复杂的执法新局面。二是法治宣传仍有差距。“谁执法谁普法”责任制落实还有差距，普法的形式、方法和措施比较单一，普法的广度、深度及针对性仍需加强。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真落实县委、县政府各项决策部署，以建设人民满意交通为目标，持续补短板、强弱项，全面履行部门职能，加强法治宣传教育，规范行政行为，强化执法监督，推进交通运输治理现代化，不断提升交通运输系统依法行政工作水平，进一步推进交通运输事业在法治的轨道上可持续高质量发展。

（一）加强法治思想学习，不断提高法治思维和能力。建立健全学习习近平法治思想常态化机制，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为干部理论学习和教育培训的必修课，聚焦“关键少数”，带头专题学习“一规划两纲要”，严格履行党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，努力推进法治交通建设。

（二）加强法治政府建设，聚力优化法治营商环境。树牢法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力，持续深化“最多跑一次”改革，进一步完善政务服务事项服务流程，推进交通运输领域高频服务事项政务通办。持续推进信用交通建设，加强信用信息归集、共享和应用，抓好“互联网＋监管”、“证照分离”、“双随机、一公开”监管等重点任务落实，全面提升线上政务服务质效和效能，以更加规范高效的法治服务，推动交通运输行业高质量发展。

（三）加强执法监督管理，持续推进重大决策规范化。严格落实行政执法“三项制度”，深化交通运输综合行政执法改革，巩固执法领域突出问题专项整治成果，扎实开展提升行政执法质量三年行动，认真开展案卷评查，持续推进严格规范公正文明执法。健全重大执法决定法制审核机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，加强法律顾问对重大行政决策、规范性文件及其他重要文件的合法性审查，不断提升行政决策公信力和执行力。

（四）持续创新宣传方式，扎实开展普法宣传教育。深入推进“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用宪法宣传日、路政宣传月等重要时间节点和有利时机，拓宽宣传渠道，强化宣传措施，创新宣传方式，丰富宣传形式和载体，加大法治政府建设宣传力度，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造交通运输领域良好的法治环境。

四、其他需要报告的情况

无

临泽县交通运输局　　　　　　　　

2024年3月27日