临泽县审计局2023年法治政府建设情况的报告

2023年以来，我局深入贯彻落实党的二十大精神及省市县相关会议精神，在县委县政府的坚强领导下，扎实推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得一定成效。现将情况报告如下:

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强统筹谋划，筑牢法治政府建设工作基础

1.加强组织领导。认真贯彻落实法治政府建设工作总体要求，成立法治建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，分管法治建设的党组成员、副局长任副组长，具体负责组织、指导、检查法治建设相关工作，明确了局党组对全面推进法治政府建设工作负总责，为法治政府建设工作提供了组织保障。制定了《临泽县审计局2023年法治建设工作要点》和《临泽县审计局开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）实施方案》，通过计划安排、责任分解、工作督导等方式，层层压实责任，统筹推进各项法治建设工作。

2.强化宣传教育。坚持集体学法制度，将干部学法纳入党组理论中心组和全体干部职工学习计划，采取集中学习、法律知识测试、聘请专业人士讲解、听取讲座、讨论交流等方式,深入学习《民法典》《审计法》《审计法实施条例》等学法内容及审计相关法律法规知识，形成以考促学、以学促能、以能促用的良好氛围，养成尊法、守法意识，树立了审计人员依法行政的法治思维和遵守党章党规党纪意识，提高依法行政能力。积极参与法律宣传，运用审计进点会、党员进社区、乡村振兴、下村入户等载体，通过会议宣讲、入户走访、发放宣传材料、悬挂条幅、解答咨询等方式，向被审计单位和基层群众宣传新修订《审计法》《民法典》等相关政策法律知识，增强干部职工的依法行政、依法办事的法律素质和广大群众知法守法、正确运用法律知识合法维权的意识。

（二）聚焦主责主业，全面高效履行审计监督职责

根据年度审计项目计划和县政府委托，2023年组织实施审计项目29项，审计发现问题235个（金额计量问题120个，非金额计量问题115个），已到审计整改期限完成整改160个，整改率88.11%，提出审计建议44条，向纪委监委等部门移送违纪违法问题线索10件，向县委、县政府报送《审计专报》《审计要情》，及时反映审计发现的重大问题，揭示风险隐患，注重从体制机制层面分析原因、提出切实可行的意见建议。

（三）完善审计质量控制制度，规范审计监督程序

一是规范行政执法文书格式。按照审计署、省审计厅制定的执法文书式样，针对复核审理过程中发现的问题，修订完善《审计质量管控方面须统一的事项》，制定印发《关于印发部分审计文书范式和参考格式的通知》，进一步规范了执法文书格式，提升撰写执法文书的质量和效率。二是规范执法档案管理。加强执法文书和审计档案管理，积极创评省特级档案室；践行档案数字化管理理念，聘请专业公司，采用扫描等方式对2021年以前的审计项目案卷全部进行了数字化处理，执法档案查阅更加方便快捷，管理更加规范、安全。三是开展执法案卷评查。为提高行政执法水平和案卷制作水平，严格按照《甘肃省行政执法案卷评查办法》，对照《审计法》《国家审计准则》等法规，以省审计厅《审计项目质量规范化评分标准》《甘肃省行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》为依据，组织开展审计质量检查2次，并将检查结果纳入干部年终考核。通过股室内部自查、股室间交互检查、综合法制股检查整改情况等方式，确保了执法案卷的质量。四是积极评选优秀项目。树立精品意识，将每个审计项目按照优秀审计项目的标准实施，通过工会业务技能比武活动，评出5个优秀项目局内进行表彰；推荐3个项目参加省市优秀审计项目评选，获得省级优秀项目1个、市级优秀项目1个。

（四）坚持依法行政，着力提升审计质量和成效

一是优化审计流程管理。制定印发了《临泽县审计局2023年经济责任审计工作方案》等4个工作方案，统一了审计范围，明确了审计重点，细化了审计工作任务，使审计质量控制体系更加健全完善，具体项目审计实施方案的编制和现场审计工作的实施更加优质高效。二是加强法律文书审核。在重大事项决策前、委托合同订立前、规章制度制定前实行法律咨询服务，征求法律顾问意见，对法律文书及合同的合法性、完整性进行法律审核，及时解决重大复杂疑难法律事务，提出发生法律纠纷可能性的意见建议。严格依照法定程序做好审计相关规范性文件的制发、备案审查、清理等工作，规范开展审计机关内部管理制度的法治审核工作，确保各项工作依法合规。三是督促做好问题整改。坚持把审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实，不断完善整改机制，采取建立台账跟踪监管、整改到期提醒、县委定期开会研究、县政府约谈、专项检查等方式，督促审计查出问题得到有效整改，切实维护审计监督的严肃性，提高了审计的执行力和公信力。

二、存在的不足和原因

一年来，我局在全面依法履行审计监督职责，加强审计质量控制，提高审计执法能力等方面做了一定工作。但也还存在一些问题：一是新形势下审计开拓创新意识有待进一步加强，审计服务政府治理的建设性作用还需进一步提高；二是科学审计理念以及审计制度规范的执行还需要进一步加强；三是审计任务重与力量不足的矛盾依然突出，现有审计业务人员专业结构不均衡，专业能力与研究型审计要求还有差距。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）主动适应新要求，切实提高履职尽责的能力。一是要准确把握审计工作所处的新环境、新定位和工作的发力点，紧扣县委、县政府中心工作，履行审计职责，既要敢于和善于发现问题，又要积极推动解决问题，实现揭示微观问题和服务宏观决策相结合，努力在更高层面和更广领域发挥审计作用。二是要突出审计重点，更加有效发挥监督和服务作用。紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦重点领域，加大重大政策措施跟踪审计力度，深化国有企业审计，加强民生和资源环境审计，自觉做到聚焦重点，服务大局，靶向发力，努力为县域经济社会发展提供保障和服务。

　　（二）不断强化质量意识，着力提升审计成效。一是坚持质量至上的理念，加强对重点环节的质量管理，进一步优化主审、审计组长、复核审理、业务会议审定四个层面“阶梯式把关”模式，做到查找问题有深度、审计定性有尺度、审计整改有力度、审计成果有高度，切实把“事实清、证据足、法规明、定性准”的“十二字”要求落到实处，提升审计质量和成效。二是坚持依法审计，敢于坚持原则，敢于较真碰硬，紧盯问题线索一查到底，严肃揭示和查处骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿等重大违纪违法问题。贯彻落实“三个区分开来”的要求，对审计发现的问题，要全面客观深入分析，既不能放过违法违规人员，又要激发干部干事创业、担当作为的积极性和主动性。

（三）努力提升专业素养，打造高素质审计干部队伍。坚定不移地践行习近平总书记在中央审计委员会会议上的重要讲话精神，坚持以审计精神立身，加强审计干部政治思想建设；坚持以创新规范立业，不断推进审计理念、审计方式、审计管理等改革创新,依法文明审计，严格规范审计行为，切实提高审计监督的质量和成效；坚持以自身建设立信，把审计队伍建设摆在重要位置，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。