临泽县民政局2023年法治政府建设情况报告

用法治思维和法治方式解决问题，依法决策、依法管理、依法办事能力不断增强。二是强化法治思维。单位主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，带领班子成员贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。统筹谋划部署，成立由主要负责同志担任组长的法治政府建设领导小组，将法治政府建设纳入工作规划和年度工作计划。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治政府建设中的各类问题，将法治工作与民政保障工作同部署、同安排、同推进。做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了民政法治政府建设各项工作开展。带头认真落实县委、县政府关于法治政府建设各项工作要求，为建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信、人民满意的法治政府贡献民政力量。三是严格规范行政执法行为。严格遵行“三项制度”，配备了执法记录仪，行政执法全过程记录，提高了执法透明度。全面推进行政执法信息公开，采取更新政务网站政策信息、发放政策明白纸、临泽县民政局微信公众号推介宣传等渠道，及时准确地向社会公开民政政策法规，主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围。

（二）依法履行职能，加快法治政府建设。一是持续推进“放管服”改革。组织各办室对行政职权进行全面梳理，编制完善权力责任合计64项：其中行政许可6项、行政处罚19项、行政强制2项、行政给付8项、行政确认9项、行政奖励2项、行政监督6项、其他行政职权12项，并在政府门户网站公布，规范权力责任清单和行政审批行为，接受群众监督。同时，按照数字政府建设工作要求，加快推进落实数据直达基层工作，不断深化政务服务“一网通办”，将政务服务效能提升成果固化为持续性、制度性安排。二是营造法治化营商环境建设氛围。严格落实“一月一学法”“一季度一考试”制度，2023年度共组织学习法律法规29部。结合“3·5”学雷锋志愿服务月、未成年人保护宣传月、“中华慈善日”集中宣传、打击整治养老诈骗专项行动等时机，深入开展《志愿服务条例》《未成年人保护法》《慈善法》《家庭教育促进法》等法律法规和社会救助政策及养老服务政策宣传，今年以来累计发放《民政社会救助政策明白卡》、《老年人权益明白卡》等宣传折页1.8万余份，累计制作各类宣传展板500余块，粘贴宣传海报1000余张。切实把社会关注，群众关心的民政法律法规传播到千家万户，让法治民政、依法治理深入人心。

（三）坚持依法行政，确保权力规范高效运行。严格开展民政各项社会救助资金的动态提标工作，深入开展低保专项整治，实现动态管理下的“应保尽保、应退尽退”，建立并完善了近亲属备案制度，认真落实社会救助“三榜”公示制度，接受社会监督，确保公开、公正、公平。2023年度，新增城乡低保554户1221人，全县保障低保、特困、孤儿、残疾人等困难群众1.18万人，发放生活保障金4669.01万元。养老服务工作方面。积极开展打击整治养老诈骗专项行动，切实维护老年人合法权益，通过采取悬挂横幅、专题讲座、发放宣传资料等方式，进一步提升群众对电信诈骗的防范意识和能力，充分利用“一键通”养老服务平台对老年人进行电话回访宣传1万人次，全力守护好老年人的“养老钱”。婚姻登记工作方面。本着“为民、便民、利民”的原则，工作人员严格按照法律规定和工作要求，开展婚姻登记工作。2023年度，共办理结婚登记646对，受理离婚申请120对（其中离婚登记101对、已失效19对）。社会组织登记管理方面。加大对社会组织的登记管理力度，抓好社会组织的成立、变更、注销等工作，2023年度新登记社会组织9家，注销登记5家，变更登记8家。殡葬管理工作方面。召开殡葬联席会，联合相关部门对所辖区域范围内殡葬领域突出问题进行精准深入摸排，有效巩固和深化殡葬改革工作。印发《文明祭祀倡议书》，大力宣传红白理事会的作用和移风易俗的积极意义，并深入乡镇、集市、村居发放移风易俗宣传单5000余份，倡导村民厚养薄葬、丧事俭办，引导群众自觉抵制不良风气，切实推进移风易俗见实效。区划边界、地名工作方面。认真加强日常管界治界，充分利用联检时间、节假日、社会救助入户核查等时机，向边界地区群众宣传边界相关政策法规行知识，引导边界地区干部群众相互守界护界，和睦相处。

（四）落实落细“三项制度”，保障行政执法严格规范。一是加强行政执法力量建设。严格行政执法准入门槛，认真落实行政执法人员资格管理制度，及时组织执法人员开展综合法律知识培训。主动向社会公示取得行政执法证件的人员信息，接受社会监督。通过县政府门户网站及时公开行政执法主体、职责权限、执法流程、执法程序和监督措施，有效保障群众的知情权、监督权。二是严格落实行政执法公示制度。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作要求，及时公开行政权力、执法主体、工作职责、随机抽查事项清单、监督方式等信息，实行动态调整。定期开展社会组织年检，及时将年检结果进行公示，截至目前公示年检信息180条。三是严格规范公正文明执法。按照法定行政执法程序要求，结合本局行政执法实际，制定行政执法全过程记录制度，明确要求参与执法的人员通过文字、音像等记录方式对执法全过程进行跟踪记录，实现全过程留痕和可追溯管理，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全并归档，真实记录执法的全过程。

（五）强化安全体系建设，化解社会矛盾纠纷。一是完善应急处置机制。督促各民政服务机构修订完善安全生产各类应急预案，加强与消防、应急、市场监管等部门的沟通对接，积极邀请专家和专业力量到各民政服务机构开展安全生产和消防安全知识培训讲座和应急演练，各民政服务机构在处理突发性安全事件中的组织、协调、指挥能力和疏散、自救、应急能力有效提高。督促各民政服务机构严格落实主要负责人带班和24小时值班值守制度，全面做好应急处置各项准备，严格执行信息报告制度，做好初期响应和第一时间应对处置工作。二是依法依规化解矛盾。自觉维护司法权威，接受人大监督、民主监督，承办县政协十届二次会议期间提案2件，按要求完成办理答复工作。严格落实领导干部常态化接访、包案化解、“清单＋闭环”等信访工作机制，建立重点信访人员工作台账，依法化解信访问题1件。受理12345热线工单8件，办结8件，办结率100％，满意率100％。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

一年来，法治政府建设工作虽然取得一定成效，但与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定差距。一是学习习近平法治思想还不深入，学习不系统、不全面，融会贯通不够，把学习成果转化为工作措施和实践还有差距。二是普法宣传形式还有提升空间。宣传方式大多停留在拉横幅、贴标语、组织讲座、咨询宣讲等被动宣传上，普法活动内容涉及缺少互动性，普法效果有待提升。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

一要持续抓好学习。把学习领会习近平法治思想作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，同学习贯彻党的二十大精神相结合，同学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神和贯彻实施宪法、民法典相结合，由表入里，学深悟透，真信笃行，切实把思想和行动更加坚决地统一到党中央重大决策部署上来，切实把习近平法治思想贯彻落实到民政法治建设全过程。二要加大宣传力度。广泛深入开展法治宣传教育工作，使全体民政工作者全面准确把握民法典的一系列新规定、新概念、新精神。聚焦民政法治宣传教育短板弱项，加强社会救助、基层社会治理、社会组织管理、地名管理、殡葬管理等重要领域法律法规学习宣传和专题培训，扩大普法覆盖面，提高普法实效。三要严格法律实施。坚持“法无授权不可为，法有授权必须为”，全面推进婚姻登记、收养登记、社会组织、社会救助、养老服务、殡葬管理等关系群众切身利益的重点领域执法，全面落实行政执法“三项制度”，增强执法主动性，提升依法行政水平。严格落实领导干部尊法学法用法制度，加强民政法治工作队伍建设，切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责。四要坚持依法行政。把宪法、民法典的实施作为推进法治民政的重要抓手，作为衡量民政部门履行为民服务宗旨、坚守爱民情怀的重要尺度，规范各类民政行为，依法行使民政职权，保护民事权利不受侵犯，促进民事关系和谐有序，严禁出现违背法律法规随意做出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定或行为。

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