关于印发《临泽县“乡村著名行动” 工作实施方案》的通知

附件：1．临泽县“乡村著名行动”工作协调推进领导小组成员名单

      2．临泽县“乡村著名行动”工作重点任务清单.docx

                           临泽县民政局　　    　　　临泽县公安局　　　　　　　　　　　　

                          临泽县自然资源局　　　  临泽县住房和城乡建设局

                          临泽县交通运输局　　　　　 临泽县水务局　

                          临泽县农业农村局　　　临泽县文体广电和旅游局

                                                  临泽县市场监督管理局

                                                      2024年2月29日

临泽县“乡村著名行动”工作实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省市县委、县政府关于实施乡村振兴战略的部署要求，充分发挥地名工作在全面推进乡村振兴中的积极作用，全面提升乡村地名建设水平，根据省民政厅和市民政局等11部门关于“乡村著名行动”的总体部署安排，临泽县被确定为全省“乡村著名行动”示范区，新华镇、平川镇和倪家营镇确定为重点推进乡镇。为做好我县“乡村著名行动”工作，现结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，围绕中心、服务大局，主动融入县委政府乡村振兴工作全局，把满足乡村建设需要和人民群众对美好生活的向往作为开展“乡村著名行动”的出发点和落脚点，以落实《地名管理条例》为主线，全面规范和加强乡村地名命名管理，健全乡村地名标志体系，传承弘扬乡村地名文化，提升地名信息服务效能，夯实乡村精准治理基础，充分发挥地名在乡村振兴中的积极作用，助力建设宜居宜业和美乡村。

二、重点任务

（一）织密乡村地名网，助力乡村治理现代化

1．加大乡村地名命名力度。全面贯彻落实《地名管理条例》，结合乡村地名实际，规范乡村地名命名、更名相关程序。在厘清各类乡村地名管理权责的基础上，各镇全面梳理乡村地名现状，系统排查有地无名、多地重名、一地多名、地名不规范等问题，做好山水林田湖草沙等自然地理实体，乡村道路街巷，具有重要地理方位意义的农业产业、公共服务等设施和住宅区、楼宇的命名、更名工作，加强不规范地名的标准化处理，严格落实向民政部门地名备案、公告制度，全面提升乡村地名精细度和规范化程度，有效服务乡村治理精细化、网格化需要。

2．多起新时代乡村好地名。以乡镇为单位建立乡村地名命名采词库，根据当地实际确定采词类别和采词重点，各类乡村地名专名的词汇储备应满足一定时期内地名命名需求。地名命名、更名中注重体现社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化以及临泽特色文化元素，弘扬民族精神和时代精神，展现临泽文化特色，坚决杜绝“大、洋、怪”等不规范地名，用新时代的乡村好地名展示和提振和美乡村精气神。

3．规划乡村地名新风貌。县民政部门会同县自然资源等部门科学编制全县地名方案，三个重点推进镇根据本地经济社会发展水平和地名工作实际，先行探索编制本镇地名方案，其余各镇根据推进计划有序推进地名方案编制工作。要按照规范化、层次化、序列化、继承性、创新性原则，统筹规划地名命名更名、地名标志设置、地名文化保护、现代乡村地名景观打造等内容，要注重地名方案与相应国土空间规划、村庄规划等规划的配套衔接，做到同步修编、并行实施。

（二）健全乡村地名标志体系，增强城乡公共服务均衡性

4．推进乡村地名标志设置与维护。组织开展镇域内标准地名标志分类设置情况调查，制定地名标志设置任务清单。依据标准地名编制标准地址，按照《地名　标志》（GB　17733－2008）等标准和要求，有序推进标准地名标志设置，逐步健全乡村地名标志导向体系。要加强地名标志日常管理维护，按照“谁设置、谁管理”的原则，建立地名标志巡检制度和职责清单，各镇综合执法力量做好日常巡检工作，对巡检发现的损坏或丢失的地名标志及时进行修复或更换，更好发挥地名标志导向作用。

5．打造乡村特色地名标志。各镇可结合乡村人居特点，以“节约、实用”为原则，创新设置既规范标准又有乡村特色、地域特点的地名标志。拓展二维码地名标志服务功能，借助二维码标识将地名空间信息、便民服务项目、文旅资源推介、地名文化宣传等功能融入二维码门楼牌等地名标志，为群众提供丰富的生产生活信息，丰富地名标志文化含量。

（三）推动地名文化进村入户，助力乡村文化繁荣兴盛

6．讲好群众身边的地名故事。组织专业力量，通过查阅志书、碑文等文史资料、走访“五老”人员、开展田野调查等方式，梳理乡村历史沿革，每个镇挖掘整理乡村地名故事以及与地名相关的传统习俗不少于20条，其中每个村不少于2条。利用乡村文化墙（廊）、村史馆、电子显示屏、宣传栏等阵地，结合乡村旅游、研学考察、民俗体验、现代农业观光、田园综合体建设等平台，开展形式多样的乡村地名文化宣传活动，有效提升地名文化可见度，增强地名文化沉浸式体验，用地名承载的历史文脉、乡愁情怀、风土人情浸润人心、凝聚民心，助力乡村文化振兴。

7．加强优秀地名文化传承保护。加大乡村地名文化资源挖掘整理力度，结合全县地名保护名录体系建设，各镇要将历史悠久、内涵丰富、特色鲜明、具有重要传承价值的乡村地名纳入保护范围，列入保护名录。列入保护名录的地名一般不得更名，确需更名的，要制定相应保护措施。要以地名保护名录为抓手，带动乡村地名文化的整体性保护。充分认识乡村行政区划建制在传承保护历史文化中的重要作用，在乡镇、行政村更名过程中应开展地名历史文化传承影响专项论证评估，切实加强乡镇行政区划名称、行政村名称历史文化传承保护利用。

8．推动乡村地名文化创造性转化和创新性发展。依托县融媒体中心，在抖音、快手、微博、今日头条等高流量媒体平台上投放地名文化宣传内容，扩大地名文化影响力。通过举办地名文化知识竞赛、在文旅产业展览会中融入地名文化宣传内容等方式，拓展地名文化宣传平台。策划开展富有地域特色的地名文化系列宣传活动，打造有影响力的乡村地名文化项目品牌，探索将地名文化数字化、形象化，让地名成为乡愁记忆的特色文化符号。

（四）深化地名信息服务，助力数字乡村大发展

9．推进乡村地名信息采集上图。合理统筹镇村工作力量，加大业务培训力度，规范使用中国·国家地名信息库和地名信息采集上图平台小程序等工具，将各镇村范围内的自然地理实体、居民点、道路街巷、交通水利、公共服务、文化旅游、农业产业等地名信息采集上图入库，做到应收尽收、常态更新。建立健全乡村地名信息纠错机制，确保地名信息的权威性、现势性和准确性。发动指导群众自主上传村级寄递物流综合服务站、村邮站、农家乐、采摘园、民宿、农业合作社等助农兴农兴趣点，推动乡村地名信息与乡村旅游、产业发展、公共服务等深度融合。

10．推动乡村标准地名规范使用。通过中国·国家地名信息库、县政府门户网站、标准地名图、各镇公众号等多种方式公开发布乡村标准地名，方便群众查询。设计制作各类地名标志时，各镇要对乡村标准地名的用字和拼写进行审校。推动民政、公安、自然资源、住建、交通、水务、文体广电和旅游、农业农村、市场监督管理等部门共建共享标准地名信息资源，在涉农法律文书、身份证明、不动产权属证书、营业执照等公文证件以及规划审批、项目建设、金融保险、快递物流、水电气服务等行业应用中规范使用乡村标准地名信息。

11．创新城乡区划地名“一张图”服务。依托县政府门户网站建设县级区划地名信息管理平台，推动平台和中国·国家地名信息库数据互联互通。在建立区划地名信息管理平台的基础上，整合县乡两级行政区划设置、已勘定的行政区域界线数据、各类型乡村地名数据、乡村标准地址数据等，以“一张图”模式为农业农村、自然资源、社会治理、文化旅游等领域提供标准、规范、详实的区划地名信息服务，开发多样化区划地名数据产品，切实发挥好数据底座作用。

（五）促进地名利农惠农，助力乡村产业振兴

12．创新乡村地名应用场景。加大中国·国家地名信息库的宣传推广力度，推进农业生产、快递物流、电商、旅游等行业领域对乡村标准地名信息的实际应用。依托中国·国家地名信息库地名信息错误反馈和纠错机制，提升乡村地名信息数据质量。充分发挥“互联网＋地名服务”作用，推动乡村地名服务与寄递物流下乡、工业品下乡、农村电商建设、在线旅游、智慧农业、乡村平台经济等深度融合，为城乡资源要素双向流动提供地名服务支持。

13．推动地名标识品牌建设。充分发挥地名的地理标识功能，挖掘“临味”农产品品牌、地理标志产品、“临字号”品牌产地地名文化资源，在产品宣传中融入地名文化元素，提升品牌影响力和文化附加值。要挖掘蕴含在乡村旅游景点名称中的文化内涵，各镇各打造一处地名文化主题公园或地名文化景观，各村各打造一处形式多样的地名文化景观或地名文化长廊。要会同文旅、自然资源等部门设计制作乡村特色旅游图、乡村地名服务示意图等，积极助力乡村文旅资源推介推广。探索以地名文化宣传为创意开发相关文创产品，在各类特色文创产品中融入地名文化元素。

14．提升群众地名建设参与度。积极发动和引导群众参与地名命名设标、地名文化挖掘、地名采集上图等乡村地名建设，建立由乡村退休教师、退职村干部、返乡大学生、地名文化爱好者等组成的地名志愿者队伍，将地名志愿服务纳入村社志愿服务范围。加强对能够承接乡村地名服务社会组织的培训，培养具备地名服务能力的社会地名人才，引导社会组织参与乡村地名建设。将地名命名设标、地名文化建设等事项纳入村级议事协商内容，把地名工作建设成为联谊乡情、热络感情、畅通民情的大舞台。

三、进度安排

全县“乡村著名行动”总体分为以下四个阶段：

（一）动员部署阶段（2024年3月上旬）。适时召开全县“乡村著名行动”动员部署会，印发全县实施方案和重点任务清单。各镇在深刻领会行动内涵、准确理解工作要求的基础上，做好本镇“乡村著名行动”动员部署工作。新华镇、平川镇和倪家营镇原则上确定不少于三分之一的行政村为重点推进村，其余各镇至少确定一个行政村为重点推进村。重点推进村可优先从历史文化名村、和美乡村、乡村旅游精品线路沿线乡村等具有相对发展优势、历史文化底蕴丰厚、产业资源丰富的乡村建设示范村中选择。重点推进村名单于2024年3月10日前报送县“乡村著名行动”工作协调推进领导小组办公室（县民政局）。

（二）探索实践阶段（2024年3月下旬－12月）。2024年3月下旬，各镇结合镇村实际，制定本镇“乡村著名行动”实施方案，结合全县重点任务清单，针对重点问题深化调研，摸清本镇村地名管理服务的短板弱项，坚持目标导向和问题导向，研究制定本镇“乡村著名行动”详细的任务清单。6月底前，各镇根据任务清单，全面梳理各类乡村地名命名、设标、上图、入库等情况，针对“有地无名”“有名无标”及不规范地名等情形，提出针对性工作措施，建立详细的工作任务推进计划。各镇按照工作方案确定的方向和重点任务推进计划，创造性开展工作，努力形成一批可复制、可推广的经验。

（三）全面推进阶段（2025－2027年）。在各重点推进镇的引领带动下，其余各镇全面推进“乡村著名行动”，到2027年底前，全县乡村地名建设制度体系基本健全、工作模式基本定型、工作路径基本成熟，60％以上乡镇的乡村地名及其标志的广度、密度、精细度适应乡村治理需要，乡村地名文化成为乡村文化建设的有机组成，乡村标准地名信息在各领域规范使用，乡村地名管理服务水平显著提升。

（四）深化提升阶段（2028－2035年）。全县乡村地名管理服务全面适应中国式现代化需要，城乡地名公共服务实现一体化、均等化，优秀地名文化成为乡风文明的重要载体，地名助力乡村振兴取得重大成效。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保我县“乡村著名行动”工作顺利开展，成立临泽县“乡村著名行动”工作协调推进领导小组（成员名单附后），领导小组办公室设在县民政局，具体负责“乡村著名行动”工作的协调、指导和检查，并向县委县政府和市民政局汇报工作进展情况。各镇要切实提高政治站位，深刻认识开展“乡村著名行动”助力乡村振兴的重大意义，积极争取在工作统筹中优先安排，在资源配置、工作经费上重点保障。要尊重各村和群众的首创精神，紧密依靠各村和群众力量开展工作，推动行动走深走实。

（二）科学统筹谋划。各镇要根据各村发展现状、资源禀赋、区位条件等客观实际，科学统筹谋划工作思路，针对集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类等不同类型村庄，研究提出相应的工作措施。合理确定行动重点和行动顺序，不搞齐步走、“一刀切”，注重实效，防止形式主义和面子工程。高度重视地名方案的引领作用，各镇要把地名方案的编制及实施放在优先位置，积极推动构建乡村地名层次化、序列化、标准化体系。

（三）推动政策衔接。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》和《深化农村改革实施方案》分别将“深化乡村地名信息服务提升行动”和“深化乡村地名规范化建设和数字化应用”列入重点任务，各镇要深入研究，用足、用好、用活政策，积极主动衔接农业农村等相关部门，切实找准地名工作融入乡村振兴工作全局的切入点和着力点，探索和“乡村建设示范行动”“‘和美乡村’创建行动”等重点工作有效衔接的路径方法，为“乡村著名行动”顺利实施提供有力支撑。

（四）广泛宣传引导。各镇要及时总结推广行动开展过程中形成的好经验、好做法、好模式，强化典型引领和示范带动作用。充分运用各种媒体特别是网络媒体平台，重点依托县融媒体中心，广泛宣传“乡村著名行动”的重要意义、目标任务、典型案例和工作成效，营造良好氛围，凝聚社会共识，不断提高地名助力乡村振兴的知名度和影响力。加强舆论引导，及时回应社会关切。

（五）强化调度督导。各镇要将“乡村著名行动”开展情况纳入重点工作，三个重点推进镇要发挥好引领示范作用。县“乡村著名行动”工作协调推进领导小组将按季度对全县行动进展情况进行调度，通过实地走访、调研等方式了解行动成效，对发现的问题以适当方式反馈各镇整改落实。各镇要定期梳理工作进展、工作成效、存在问题和下一步打算，并于每年11月1日前将行动工作总结报送县“乡村著名行动”工作协调推进领导小组办公室（县民政局）。

附件1

临泽县“乡村著名行动”工作协调推进领导小组成员名单

为确保我县“乡村著名行动”工作顺利开展，根据实施方案，成立临泽县“乡村著名行动”工作协调推进领导小组，组成人员如下：

组  长：汪  莉  县民政局局长

副组长：缪凤彬  县民政局副局长

成  员：赵  斌  县公安局副局长

        倪锋周  县自然资源局副局长

        杨伟村  县住建局副局长

        王利军  县交通运输局副局长

        张文权  县水务局副局长

        李自勤  县农业农村局副局长

        张兆立  县文体广电和旅游局副局长

        潘小琴  县市场监督管理局副局长

        刘红梅  沙河镇副镇长

        郭海蓉  新华镇副镇长

        崔建琦  蓼泉镇副镇长

        杨丽霞  板桥镇副镇长

        王维兵  鸭暖镇副镇长

        濮晓梅  平川镇便民服务中心主任

        宋海蓉  倪家营镇便民服务中心主任

        宋洋昌  县民政局基层政权和社会事务股股长

领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由缪凤彬同志兼任，具体负责全县“乡村著名行动”工作的协调、指导和检查等日常工作。