临泽县交通运输局 关于切实做好“五一 ”期间安全生产、防灾减灾、消防安全工作的通知

局属各单位，局机关各股室，各交通运输企业，各项目办：

“五一”假期临近，为切实抓好假期期间交通运输安全生产工作，结合市交通运输系统安委会办公室《一季度全市交通运输行业安全生产工作情况通报》和视频会议有关要求，现就做好“五一”期间行业安全生产工作通知如下。

一、超前研判，准确把握“五一”期间安全风险特点

当前，天气逐渐炎热，春耕春播仍在进行，交通运输各类项目工程正在陆续开（复）工，全县旅游旺季的第一波高峰即将来临，诸多因素都将对我县交通运输的安全带来很大影响。各单位要全面准确掌握本地区气候气象、客货运输等特点。

（一）道路运输领域面临较多不确定性风险。一是高温、闷热天气增多，驾驶员在驾驶过程中容易出现困乏等情况，个别驾驶员未严格遵守强制休息制度和夜间停车制度，易导致春夏炎热天气疲劳驾驶，行车过程中可能会出现安全应急操作不规范、处置不妥当等行为；高温亦可能引发车辆爆胎、自燃等事故。二是“五一”期间人员出行集中，营运车辆可能出现多拉快跑等现象，非法运营问题将集中发生，道路运营车辆增多，易发生拥堵、刮擦等问题。三是旅游包车行驶路线不固定、运行时间长，如果检查维护不及时，车辆易出现故障；车辆驾驶员不熟悉路况，加之去年因疫情和冬季休整影响，较多的旅游包车长时间停运，易产生驾驶员安全意识松懈、车辆维护保养不足等问题，使恢复运营安全风险上升。四是受前期新冠肺炎疫情的持续冲击，运输企业尤其是客运企业效益下滑严重，对安全生产的投入不足，复工复产后，部分企业可能出现重生产轻安全现象，存在管理不规范、责任落实不到位等问题；危货运输车辆在长距离跨区域运输作业时，车辆使用强度大，易发生机械故障，事故风险较高。

（二）公路工程建设和养护领域安全生产风险复杂多变。随着工程项目陆续开工复工，要高度警惕小工程引发大事故。一是沙尘、低温、强降雨、大风等极端恶劣天气多发，容易造成施工现场安全设施停电失稳、高空物体及人员坠落等风险。二是高边坡、深基坑等部位施工的坍塌、突水涌泥风险增大；支架、起重设备等基础受降雨影响易软化，增加坍塌、倒塌等安全风险；高墩等高处作业容易出现湿滑状况，引发高处坠落事故；潮湿条件下电气设备绝缘性能降低，易发生触电事故。三是桥隧等结构工程因工序复杂、交叉作业面多、机械设备多、施工环境差、安全隐患点多等诸多原因，安全管理难度较大。四是农村公路施工现场“三违”现象依然突出，违规作业现象较多，专职安全生产管理人员专业技术力量不强或人员数量不能满足施工现场需求，导致施工安全风险辨识管控、三级技术交底、岗位安全教育培训以及施工现场隐患排查治理等安全生产防范化解措施未能有效落实。五是养护作业，特别是小型养护工程往往边施工边作业，但不能很严格地落实安全生产防护措施，疏于管理，发生事故的风险很高。

二、突出重点，严格防控安全生产重大风险

各单位要紧密结合实际，严格落实关于防范化解安全生产重大风险工作的意见，突出重点、抓住关键、统筹兼顾，有效管行业控安全生产重大风险。要严格落实《临泽县交通运输局涉及安全生产八大重点领域隐患整治任务清单》工作任务，及时分析研判行业安全生产苗头性、倾向性问题和风险，深入开展涉“路”、涉“新”、涉“危”领域安全生产重大风险摸排、辨识、管控工作。道路运输方面，严密防范长途班线客车和旅游包车，非法从事旅游和长途客运，驾驶员疲劳驾驶、分心驾驶、夜间驾驶、不按规定线路行驶，不满足车辆技术性能状态营运，存在人为报复、随车夹带危险品、司乘冲突和驾驶员不健康身心等方面的安全风险。严密防范乡村旅游客运，农村集市和婚丧嫁娶等人口密集地区运输，非营运车辆非法载客等方面的安全风险。严密防范重点旅游景点和周边运输线路等方面的安全风险。严密防范非法和超品类运输，常压罐运输车辆、罐体以及危险货物运输车辆本质安全水平不高，不按规定线路行驶等方面的安全风险。公路运营方面，严密防范国省干线、农村公路等运输主通道车辆大流量，长陡下坡、临崖临水等安全基础不高、通行条件不佳路段和易受气候地质影响路段通行，公跨铁、长大桥隧、独柱墩桥通行，人员、车辆、危险货物较为集中等方面的安全风险。要认真汲取近期通报的事故教训，采取硬措施、硬隔离，全方位做好养护施工现场的安全防范工作，严防过往车辆驶入作业区对养护人员造成伤害。工程建设方面，严密防范山区工程施工驻地，复杂地质桥梁隧道施工，工地高处作业、临时用电等方面的安全风险。

三、巩固措施，做好行业领域消防安全工作

各单位要针对近期火灾事故多发频发和行业重点领域风险研判结果，深刻汲取北京长峰医院“4·18”火灾等事故教训，严格落实中央及省市县领导的批示指示精神，进一步梳理完善针对性应急措施，做好安全防范和应急准备工作。要及时组织开展消防安全和生产安全知识、应急处置相关培训，强化事故应急救援演练，提升突发事件防范和处置能力。要加强值班和应急值守工作，深入分析行业领域消防安全风险，持续加强消防安全监管措施落实，在“五一”节前开展一次消防安全排查整治，严厉打击行业消防安全违法违规行为。要强化客运车辆、客运站场等人员密集场所的消防安全检查，强化危险货物运输车辆动态监控，加大非法违法和违规从事危险品运输的打击力度，严防火灾、爆炸等事故发生。要加大施工现场消防安全自查、检查力度，强化施工现场、办公场所、劳务驻地消防安全管理，特别是要加强彩钢板房火灾隐患排查整治；加大桥梁涵洞火灾防范，加强施工现场电气焊作业安全管控，做好防雷和规范用电工作，严防火灾事故发生。

四、担当作为，严格落实企业安全生产责任

各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，统筹抓好发展和安全两件大事，清醒认识、高度重视做好“五一　”期间安全生产工作的紧迫性和重要性，严格落实“三管三必须”的要求，单位“一把手”要亲自部署、亲自督促，进一步压实部门监管责任、企业主体责任和从业人员岗位责任，切实把安全生产责任贯穿于全链条、全过程，传导至第一线、最基层，落实到每个岗位、每个人头，全力保障假期期间人民群众安全出行、行业安全稳定，以做好安全生产工作的实际行动和实际效果践行“两个维护”。“五一　”假期期间，局属各单位要针对重点领域、重点环节，开展安全生产现场督导；采取突击检查、明察暗访等方式，开展安全生产督导检查，有关情况将通报行业。

五、强化监管，严厉打击各类违法违规行为

各单位要坚持问题导向，针对安全生产风险隐患突出和薄弱环节，科学调配、充实力量、下沉一线，进一步强化假期期间安全生产现场监管执法，切实堵塞安全生产漏洞。要强化安全生产源头防控，按照新《客规》和《道路旅客运输企业安全管理规范》要求，加强客运企业、驾驶员、车辆等重点要素的安全管理。督促企业严格落实“三不进站六不出站”、车辆安全例检等制度，规范营运客车日常安全检查要求，坚决防止人、车带病运行。要强化长途客运、旅游包车等重点车辆运输安全，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”等违法行为。要强化城市公交运行安全，加强组织调度，增加安全巡查频次，加大安检查危力度。要强化事故多发路段、部分客货车辆易聚集路段和重点收费站等通行安全，加强运行监测和巡查管控。要强化危化品储罐、仓储等危险化学品集中区域安全防控，加大消防安全管理措施。要强化施工现场安全生产管理，严禁不遵守安全操作规程、不执行安全生产指令、冒险作业等行为。依法依规严厉处罚违法违规行为，严肃处理重大风险管控不力和存在重大安全生产隐患的单位和个人。

六、加强监测，有效防范应对恶劣天气影响

各单位要针对大范围强冷空气、雨雪冰冻、大雾团雾等恶劣天气带来的不利影响，积极利用各种渠道，加强预警提醒，督促指导运输企业和工程建设项目做好防范应对工作。要加强与气象等部门的沟通联系，跟踪掌握气象信息，及时向重点区域和恶劣天气区域发布预警提醒信息，督促运输企业和工程建设项目密切关注天气状况，落实落细各项安全防范措施，做好安全隐患摸排，切实保障人民群众生命财产安全。

七、规范执法，全力维护行业安全稳定局面

行政执法人员要正确把握严厉打击和规范文明执法的辩证关系，严格规范执法行为，切实有效维护合法者权益。要牢固树立文明执法理念，筑牢宗旨意识，践行文明执法、规范执法理念，坚持寓执法于服务、于教育、于关怀，树立文明执法新风貌。要有效规范执法行为，严格执法程序，规范行使自由裁量权，坚决杜绝乱罚款乱收费、以罚代管，严禁粗暴执法、过度执法、趋利执法、选择性执法。要不断强化执法监督，畅通执法监督和投诉处理渠道，针对舆情所暴露出的执法不规范问题，抓好整改落实，努力营造公正、透明、良好的执法环境。要全力维护合法权益，合理引导从业人员依法维权、理性反映诉求，依法妥善处理行业群体维权活动和不稳定事件。

八、加强值守，精准高效处置各类突发事件

各单位要细化实化“五一　”期间各类应急措施，加强应急队伍和物资储备，一旦发生突发事件和事故险情，及时科学应对、妥善处置。要严格落实假期期间领导带班、关键岗位24小时值班制度，严格规范、及时准确报送各类突发事件信息，严禁迟报谎报漏报瞒报。

临泽县交通运输局        

2023年4月27日