临泽县住房和城乡建设局2022年度建筑领域常态化大气及噪音污染防治工作情况报告

    2022年，我局为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院、省、市、县及市住建局关于环境保护有关决策部署和工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把深入开展生态环境问题排查整治作为推动全县建筑领域高质量发展的重要举措，持续改善空气质量和人居环境，巩固蓝天保卫战成果，以房屋建筑和市政基础设施工程施工现场和预拌混凝土生产企业扬尘污染治理为重点，扎实深入开展大气污染防治攻坚行动，督促相关建设单位和施工企业进一步落实施工现场扬尘防治措施，保持全市房屋市政工程工地大气及噪声等污染防治动态受控，我局主要开展了以下工作：

一、工作任务落实情况

2022年，我局共监管城乡在建房屋建筑市政设施工程39项，建筑面积37．82万平方米。成立了工作领导小组，制定印发了工作方案，明确了建筑工地扬尘污染防治工作的具体要求、整治目标和保障措施，强化日常监督检查，确保大气污染防治各项任务落到实处。全年累计开展扬尘防治专项检查5轮次，下发整改通知书51份，督促整改扬尘措施落实不到位等问题60余条。通过持续整治，全县在建工程施工现场严格落实“六个百分百”“四个一律”要求，实现扬尘污染防治工作常态化，文明施工管理标准化，物料堆放处置规范化。全县建筑工地未发生重大环境污染事故。

（一）强化组织领导，靠实工作责任。

根据我县大气污染治理的实际情况，我局高度重视，统一思想，将大气污染治理确立为一项政治任务。制定印发了《临泽县住房和城乡建设局关于严格落实房屋建筑市政工程扬尘污染防治措施的工作通知》（临住建发〔2022〕58号）对生态环境问题排查整治工作进行了专门安排，并成立了由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的建筑施工现场扬尘治理工作专项领导小组。重点部署了施工现场和混凝土搅拌站的扬尘污染防治工作，进一步明确了工作任务和责任，并就建设领域大气污染防治的难点、盲点进行分析研判，确保工作落实到位。

（二）强化行业监管，加大执法检查。

一是强化施工现场标准化管理。根据《张掖市房屋建筑和市政基础设施项目管理标准化实施方案》通知指示精神，在全县住建领域推行扬尘防治标准化管理，严格落实绿植围挡、公益广告、自动洗车平台，鼓励施工企业使用围挡喷淋和塔机喷淋。二是形成相互监督、相互制约的监督模式。根据《张掖市房屋市政工程工地常态化大气及噪声等污染防治工作方案》指示精神全面加强工程参建各方全面落实扬尘及噪声等污染防治的主体责任，严格执行相关管理制度和防治措施，大力推进建筑施工扬尘污染防治标准化建设工作，坚持系统化、标准化、常态化防控。每月所有在建项目由现场监理对施工现场扬尘防治进行自评，由行政监管单位进行抽查，形成长效工作机制，提高监管效能，促进扬尘防治高标准落实。三是严格问责。对检查中发现的扬尘问题，责令责任主体限时整改、及时反馈、务求实效。今年以来由业主、监理单位和施工总承包单位约谈5次，召开专题会议两次，会议人数超过400余人次，进一步对落实扬尘防治提出明确要求。四是大力加强宣传引导，发挥施工现场管理标准化防治标杆示范带动作用。四是加强信息公示保证投诉举报通道畅通。要求全县在建项目工地入口明显位置设置施工扬尘及噪声污染防治措施公示牌，对工程概况、防治措施、责任单位及人员、联系电话、施工企业及监管部门举报投诉电话等信息进行公示，接受社会监督。对大气、噪声、光污染等投诉举报问题及时回应和处理，截至目前处理噪声及扬尘投诉20余起。

二、存在的问题

一是个别建筑工地物料覆盖、洒水降尘不及时；二是个别新开工建设项目受场地、人员和施工条件的影响，扬尘防治措施跟不上工程进度的要求，存在施工场地硬化不到位、基础开挖湿法作业未达到100％的要求等问题，造成一定范围内的扬尘防治不到位。

三、下一步工作打算

（一）认清形势、提高站位。深入贯彻习近平生态文明思想，深入推进党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府重大决策部署，持续巩固我县房屋建筑市政工程施工扬尘防治工作成果，不断强化行业监管，切实落实管控职责，进一步提升全县施工现场扬尘防治水平。持续推进建筑施工扬尘污染防控各项措施落实落细，主动作为，标本兼治，突出重点区域，明确目标任务，加强联防联控，强化调度预警，采取严管重罚措施，着力规范工程参建各方主体行为，督促落实扬尘防治各项措施。

（二）明确重点、精准施策。切实将深入开展生态环境问题排查整治作为推动全县住建领域高质量发展的重要举措，持续改善空气质量和人居环境，以房屋建筑市政基础设施工程施工现场和预拌混凝土生产企业扬尘污染治理为重点，深入开展大气污染防治攻坚行动。按照《关于严格落实房屋建筑市政工程扬尘防治措施的工作方案》要求，扎实推进施工现场扬尘污染专项整治，形成施工企业自评、监理企业评价、住建部门督查的考评制度，督促指导工程参建各方主体从严从细落实施工区域标准围挡、施工物料覆盖堆放、施工现场驶出车辆冲洗清洁、工程渣土车辆密闭拉运、施工现场裸露地面覆盖硬化、施工环节所有进行土石方或与土石方相关的施工作业一律落实“六个百分百”要求。同时，与交警、运管、城管等部门紧密配合，加强建筑工地车辆运输管理，要求各建筑工地各类运输车辆做到密闭覆盖运输，杜绝沿路抛撒。

（三）强化督导、靠实责任。按照《张掖市房屋建筑和市政基础设施项目管理标准化实施方案》，全面推进扬尘防控标准化管理，压实企业主体责任，督促企业建立扬尘防治方案、台账、公布投诉举报信息等制度机制，配备雾炮喷淋、扬尘监测仪等硬件设施，倒推企业责任落实。按照双随机一公开和分类分级监管相结合、随机督查与重点监管相结合、明察与暗访相结合的方式，对重污染天气、冬季施工、大风干燥、土方作业等扬尘易发阶段及问题突出、风险隐患叠加的项目增加检查评价频次，对扬尘防治措施落实不到位等问题，按照相关法律法规，依法依规采取责令整改、行政处罚、信用惩戒等手段督促整改。

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