临泽县自然资源局 关于对县政协十届一次会议期间 第33号提案的答复

兰玉红、郭玉红等委员：

你们提出的“关于加强城区绿化带管护建议的提案”收悉，现答复如下：

近年来，我县坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，紧紧围绕市委、市政府“一屏四城五区”奋斗目标，聚焦县委、县政府“一核四廊多点”空间布局和“一城五县”建设目标，以创建国家生态园林城市和国家森林城市为契机，以绿色通道、生态防护林、美丽乡村、治沙造林、城区绿化改造提升为抓手，按照城市园林化、道路林荫化、城郊森林化、社区花园化的思路，坚持高标准规划、高品位设计、高质量建设，绿化总量不断增加，城市整体形象大幅提升。至目前，全县城区绿化面积253.89万平方米，建成区绿地面积224.24万平方米，城区绿化覆盖率41.4％，绿地率达到38.4％，人均公园绿地面积19.18平方米，人均公共绿地面积达19.34平方米，高于全国人均绿地11平方米的标准。

一、健全机制，监管并举，落实精细化管护措施

一是健全绿化管护体制。对现行管护区域进行调整优化，将城区外围丹霞大道、临梨路、扎尔墩滩、G30高速公路两侧、沙柳路、临平路等绿地养护交由国有五泉林场、沙河林场管理；将14万亩生态公益林、丝路寒旱产业园区、G312绕城段、园区路及建成区内绿地进行优化整合，以公开招标方式确定有绿化养护资质的劳务公司承接养护；对新建绿化工程，按照承建方造林后管护三年，验收合格（苗木成活率90％以上）后移交的要求，分别由县霖沃公司、五泉林场和沙河林场所属园林绿化公司承建管护，县自然资源局负责整体监管。二是调整管护责任区域。全县现有绿地面积17213亩，其中：城区3385亩，城区外围13828亩。按照“谁建设、谁管理、谁负责”原则，经县政府2021年第十二次常务会议研究确定，分别由自然资源、住建、水务、文旅等部门单位按照职能职责分领域、分地段履行管护责任，管护质量进一步提升。目前：颐和绿苑、城关广场、滨河路北侧停车场、天鹅湖路生态停车场、枣乡路绕城水系等绿化地段由住建局接收养护；整个流沙河景区绿化文旅局至今没有接收，四联桥至兰新铁路绿化地段由水务局继续养护，丹霞山、生态植物园东侧林网由文旅局养护；化音立交桥四周、西临梨公路（312国道至G30高速公路洞子口两侧）等地段由沙河镇养护；丹霞大道东侧种子公司门前绿化带由各企业养护；各镇绿化由所属镇养护，城区其余地段由自然资源局养护管理。近年来，积极探索城区绿化养护新模式，2015年9月先行实施了政府购买社会服务的管理方式，按照“政府监管、市场运作、社会参与”的绿化管护模式，引入专业管护企业，对全县园林绿化进行管护，管护成效突出。2021年5月，对城区及城区外围绿化带进行了第三轮承包，按照建养并举、一包3年的机制运行，由42家绿化养护及劳务服务公司进行承接，对所承包区域内的绿化面积进行管护，县自然资源局负责做好监督和技术指导。三是加大技术指导及监督检查。充分发挥园林绿化部门牵头抓总作用，对全县绿化建设管理统筹协调，常态化开展指导检查，落实监管责任。加强企事业单位、住宅小区绿化规划设计和养护技术指导服务，通过摆放花箱、花盆、花架、花柱等形式开展立体绿化，提升庭院绿化管理规范化水平，建成省市级园林式单位25个，县级园林式单位58个。

二、健全制度，严格标准，确保绿化养护提档升级

一是健全完善制度，严格管护标准。按照城市绿化管理精细化要求，进一步完善了《临泽县城市园林绿化管理办法》《临泽县古树名木保护管理办法》和《临泽县绿地养护承包检查管理办法》，提高公园、道路、绿地养护标准，细化绿地浇水、除草、施肥、修剪、病虫害防治、绿地防火、树木涂白等日常养护管理工作标准，将技术含量较高的草坪、灌木修剪与浇水、除草、整理等一般性养护工作分割，实行精细操作、精心管护。全县新植园林绿化苗木整体成活率达92.6％以上，原有园林绿化保存率达95％以上。二是落实管护人员，细化工作任务。全面落实养护管理责任制，按照“定人、定岗、定责、定标准、定奖惩”的要求，实行园林绿化干部责任区挂牌督查检查制度，以督促检查促进度、明任务、立标准，做到周检查、月评比、季考核、年总评，以激励约束促进管护责任落实，切实提高“规范养绿”水平。全年开展经常性巡查10轮以上，集中检查5轮，完成草坪、灌木修剪10轮，城区行道树木防虫5次以上，树木修剪后抹芽2次，探索性的对枣乡路、丹霞大道、天鹅湖路各类行道树木开展整形修剪，提高视觉观赏效果。三是加强部门协作，积极协调配合。严格落实《临泽县城市园林绿化精细化管理办法》，加强园林绿化部门和城管执法、公安、教育等部门协作配合，严格落实门前“三包”责任，广大市民爱绿护绿意识不断增强，绿化带内倒垃圾、泼污水，绿化树木上扯线晾晒衣物等人为损坏园林景观、设施设备及损坏树木、草坪的现象有效改善。

三、加大投入，加强宣传，保障绿化养护顺利开展

按照政府引导、群众参与、社会管理的工作思路，凝聚广大党员干部力量，动员社会群众参与，增强全社会“宜林尽林、宜绿尽绿”的生态意识，形成“共建、共管、共护”的强大合力。一是增加资金投入。将园林绿化养护管理费用纳入县级财政预算，每年由县财政核拨城区及城市外围绿化养护费300万元，保障园林绿化养护管理工作有序开展。紧盯国家产业政策和投资导向，积极争取国土绿化试点示范项目、森林植被恢复费、政府专项债券等项目，以项目支撑带动园林绿化建设。二是强化宣传引导。通过“两微一端”、广播电视、宣传栏等媒介，对《城市绿化条例》和园林绿化重要性进行全方位、广角度、深层次的宣传报道，引导市民主动参与城市绿化建设，不断提高广大市民的绿化意识和爱绿、养绿、护绿的自觉性。三是加强队伍建设。充分利用绿化养护例会、观摩评比会等有效时机，采取集中培训与现场培训相结合，培训与促进工作相结合的方式，组织工作人员和养护公司绿化养护人员认真学习园林植物生长习性、整形修剪、灌水、防虫等业务技能，提高了业务知识水平。坚持“请进来”和“走出去”相结合，通过邀请园林专家现场指导、授课培训和外出学习等方式，不断夯实园林养护队伍基础，提升园林养护水平。

非常感谢各位委员们对我县城市园林绿化养护工作的关注和提出的宝贵提案。今年以来，在政协委员的关心、指导下，我局积极履职，全力以赴，扎实工作，该提案办理取得了一定的成效。但与县政协代表的要求相比，与广大群众的愿望相比，还存在差距。希望你们一如既往的关心支持我县园林绿化工作的发展，在以后的工作中，对我们提出更多的建议意见。

临泽县自然资源局

2022年10月19日