关于开展保障农民工工资支付“制度全覆盖”夏季专项行动情况的汇报

县根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室：

为全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），进一步做好保障农民工工资支付工作，全力推进住建领域保障农民工工资支付法治化、制度化、标准化、信息化、网格化建设，按照县政府根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于开展保障农民工工资支付“制度全覆盖”夏季专项行动的通知》（临治欠办发〔2022〕6号）要求，我局集中开展了保障农民工工资支付“制度全覆盖”夏季专项行动，现将专项行动情况汇报如下：

一、加强领导，健全组织

我局始终将解决好农民工工资支付工作作为一项重要而紧迫的政治任务，为确保“制度全覆盖”夏季专项行动工作顺利开展并取得实效，成立了分管副局长任组长，质量监测中心主任为副组长，质量监测中心、建管股、城建股工作人员为成员的专项检查领导小组，领导小组办公室设在质量监测中心，公开24小时值班电话，建立完善畅通、便捷、高效的投诉举报渠道，并安排专人负责受理登记、协调处理农民工工资投诉，及时协调处理农民工工资拖欠问题，并积极引导农民工以理性、合法的形式和途径表达自己的利益诉求。加强对建筑企业的日常监管，坚持“及时介入，快速处理，就地解决”的原则，按照“投诉、受理、协调”的工作程序，妥善处置农民工工资拖欠问题，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作开展情况

（一）排查全覆盖，不留死角。对全县所有在建工程项目农民工支付情况进行全面清查，重点对政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目，有欠薪记录的在建工程项目进行检查。2022年7月18日至2021年8月20日，对23项在建工程项目进行了检查，其中政府投资项目3项，国有企业投资项目16项，其他民营项目4项。经检查，未发现欠薪情况，也未发生重大违法案件或因欠薪被列入“黑名单”的情况。

（二）大力开展农民工工资支付条例宣传。通过建筑工地悬挂宣传标语、发放宣传资料、现场解答等方式，集中宣传《保障农民工工资支付条例》相关法律法规，呼吁农民工积极主动学习《保障农民工工资支付条例》，了解和知晓相关内容，共发放《保障农民工工资支付条例》、《农民工维权提示》、《劳动合同法知识问答》等宣传资料300余份，现场接受咨询解答10余次，各建筑工地悬挂宣传标语20余条。

（三）加大建筑工程领域农民工工资支付清查力度。对照标准化项目部创建内容对工程款支付担保、农民工工资保证金缴纳、农民工工资专用账户管理、分包企业委托总包代发工资委托书、工程款及人工费用拨付申请及凭证情况、权益告示牌设立、农民工劳动合同签订、实名制花名册、规章制度、人文关怀及“陇明公”平台运用等制度落实情况进行了全面排查，对排查情况及时建立了台账，实施项目化、清单化管理，逐项目挂牌跟踪督促销号。至目前，共计开展农民工工资支付专项检查3次，对专项检查发现的欠薪隐患下发整改通知书9份。

（四）强化农民工工资支付标准化建设。结合建筑领域质量安全标准化建设，将农民工劳动合同签订、按月足额发放工资、实行工资专用账户制度、实名制管理制度、实行工资保证金制度、施工现场设立维权告示牌标准化创建工作纳入日常监管，督促新开工建设项目全部安装人脸识别考勤系统，并通过大数据中心接入甘肃建筑业从业人员实名制管理平台，实现农民工工资支付标准化。目前，已连接甘肃建筑业从业人员实名制管理平台电子考勤项目6项。

三、存在问题

（一）建筑工程项目实名制管理不够规范，农民工维权意识淡薄。部分工程项目农民工实名制管理资料不够完善、用工不规范。部分农民工维权意识差，平时不注意收集相关证据，发生欠薪投诉甚至不能提供相关工程、业主和施工单位名称。

（二）垫资修建问题。部分工程承包合同约定按工程进度拨款，建设单位不能及时拨付工程款；工程达到工程款拨付时间节点，但建设单位久拖不结，此期间的所有费用均由施工单位垫付，有不能足额支付农民工工资的风险。

（三）工资结算问题。部分劳动合同约定的工资结算方式为计量计价，工资发放时，因工程质量验收等问题无法及时核定工作量和实际工资金额。

四、下一步工作打算

（一）加大宣传力度。加强农民工思想和法制教育，引导和规范农民工自觉遵守单位规章制度和法律法规，完善工程项目宏观治理基础环境；加大项目管理人员业务指导力度，提升项目劳资管理整体水平。

（二）健全制度，完善农民工工资保障工作机制。我局根据各自职责抓好工程项目审批、资金拨付、施工过程结算等监管，抓农民工工资专用账户、总承包企业直接发放工资、按月足额实名实人发放工资、政府工程项目零欠薪、实名制管理、劳动合同签订等核心措施的落地落实。运用行业监管手段，促进工程款和工资及时结算发放。

（三）完善欠薪预警处理机制和部门应急联动机制。完善欠薪预警处理机制，按月排查掌握项目和企业工资支付情况，强化分析研判，发现欠薪隐患线索要及时预警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善应急联动机制，进一步加强与人社部门的工作联动，确保问题早发现、早通气、早核实、早处置。加大执法巡查力度，信息共享，严厉查处拖欠工资违法行为，持续推进　体系建设，使失信企业一处违法，处处受限。

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