临泽县城市管理综合执法局关于上报2022年上半年工作总结及下半年工作计划的报告

今年以来，全县城市管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记对甘肃重要指示要求，围绕提高城市管理科学化、法治化、精细化水平，坚持一手抓规范管理，一手抓巩固提升，聚焦重点、紧盯痛点、狠抓节点、破解难点，扎实开展城市治理能力提升行动，积极推进综合执法，不断推进城市治理能力与治理水平现代化，为迎接党的二十大胜利召开营造了良好城市环境。

一、坚持全面从严治党，党建引领作用得到发挥

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的政治任务来抓，认真落实党建主体责任，将城市管理充分融入党建品牌，深入开展各项活动，支部全体党员主动到颐和社区报到，积极参与普法宣传、疫情防控、卫生整治等服务活动，先锋模范作用得到充分发挥。结合帮扶工作，深入沙河镇五三村开展房屋安全风险排查、慰问帮扶、宣传活动等5次，解决群众的实际问题，推进了巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加大党员干部队伍培训力度，制定《2022年度党组理论学习计划》及周政治理论学习安排表，集中学习与自主学习相结合，组织党员干部职工持续学习党的十九届六中全会、省第十四次党代会精神，制定政治理论学习安排25次，开展党组理论学习6次，研讨交流2次，人均撰写心得体会文章2篇。组织开展“四坚定四摒弃”作风整治行动，持之以恒纠治“四风”，开展党风党纪和廉政警示教育2次，对一些苗头性问题及时跟进提醒，推动全面从严治党纵深推进。答复办理人民网网络舆情2件，转办件1件，答复办理电话网络投诉53件，加强QQ群、微信群及政务新媒体管理，运用“今日头条”、微信公众号等新型媒体，发表宣传信息100余条，传播了新思想，凝聚正能量。开展全县第19个民族团结进步宣传月活动，多措并举促进了民族团结进步创建工作，铸牢中华民族共同体意识。

二、加强城市精细化治理，全面提升城市品位形象

（一）以创建文明城市为目标，开展城市治理能力提升行动。牵头制定实施《临泽县开展城市治理能力提升行动推进城市精细化管理实施方案》，强化部门执法协作，严格落实月通报和督查制度，协调市场监管、住建、环卫等相关单位开展城市治理能力提升行动推进城市精细化管理动员会，从市容市貌整治等5个方面开展提升行动。通过投放智能垃圾分类设备，设置垃圾分类垃圾箱，大力推进生活垃圾分类。强力推进城市“蜘蛛网”整治工作，对沿街道路两侧现有弱电汇通道全部疏通检查，整治县城西出口2.5公里线路，路面两侧20多根架空通信线路进入管道，引进深圳盛邦有限公司为各小区安装充电设备1800套。开工建设城关广场地下停车场及人防工程，发放督办单6个，强力治脏治堵治违治乱，实现常态化精细管理，助力文明城市创建。

（二）严格落实“三包”责任，着力改善市容市貌。利用各类活动大力宣传《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》《临泽县市容环境卫生门前三包责任制管理办法》，对城区1900余户经营门店常态化宣传“门前三包”内容，督促落实卫生、绿化和秩序管护责任，持续开展市容整治行动，严厉查处乱摆乱放、乱泼乱倒、随意挖掘等问题，疏堵结合查纠占道经营行为，进一步提升城市管理效能和文明县城创建水平。整治店外经营192户、流动摊点162个、劝导绕城水系清洗车辆57辆，督促城区沿街单位、商户落实“门前三包”责任33家，开展夜间市容整治26次、法律法规教育学习480人（次），处罚占道经营4起。

（三）加强协作配合，确保城区道路交通安全畅通。认真学习宣传贯彻《张掖市城市道路交通管理条例》，扎实开展停车设施建设管理“一难两乱”专项整治，实地排查统计道路以外划定临时公共停车位1143个，加强街面道路巡查检查力度，划定更新非机动车停放点352处，劝导车辆有序停放970台（次），制止擅自在道路和其他公共区域安装地桩地锁行为3次，配合县公安局等对长期霸占道路、小区公共停车位的“僵尸车”“罩衣车”、擅自增加停车泊位、泊位施划不合理、超泊位停车、占用消防通道等违法行为进行联合整治。与交警大队建立联合执法机制，不定期开展交通秩序集中整治行动10次，拖移非机动车35辆，查处渣土车辆抛洒遗漏2起，营造了文明有序的城市道路交通环境。

（四）多措并举，推进户外广告综合治理。融入“彩虹城市”建设布局，积极推行门头牌匾亮化工程，制定“一街区一特色”规划建议，制定9条街道效果示范要求，按照“前置管理，主动服务”要求，严格落实门店招牌审批制度，督促城区所有商户做好门店审批及规范设置，审批门头牌匾80家，打造一批整体协调、设置规范、品味高雅、清新淡雅，具有地域特色和文化内涵的门头牌匾。持续开展一店多牌及大型户外广告专项整治，对城区户外广告开展安全检查3次，发放安全检查通知书14份，组织拆除大型户外广告牌、破旧门头牌匾31块，确保一店一牌规范设置。全面清理城区条幅广告、商户门窗、墙体立面等乱粘乱贴，制止乱发小广告6起，清理墙体广告及条幅260余处，恢复了建筑物外墙原貌。

（五）完善数字监管方式，推进智慧城市建设。制定《临泽县数字化城市管理平台指挥中心坐席人员工作制度》《临泽县数字化城市管理平台指挥中心信息采集员日常管理制度》等，将全县28个单位纳入数字化城市管理平台，按照采集、受理、派遣、处置、反馈、核查等流程，现场执法与路面监管同步进行，对城区街道全时段、全方位、全覆盖实施网格化管理。通过监督员、视频、微信、领导督办、“5612319”热线电话、临泽城管公众号“随手拍”等多渠道发现的市容市貌、环境卫生等十个方面的2120个问题第一时间分配、处理并及时反馈、跟踪，结案率达到100％，使城市管理走向数字化、信息化。

三、扎实开展自建房屋专项整治，排查整治安全隐患　

结合自建房安全隐患排查通知，坚持“片区为主、中队为主、自拆为主、强拆为辅”三主一辅属地管理和先易后难的原则，以“三进三问三查、保稳定促发展惠民生”活动为契机，中队分片区开展房屋安全隐患排查，摸底排查各小区楼院彩钢板房、铁皮房等违法建筑28处42间629.8平方米。实行违法建设调查摸底核实、拆除双管齐下，注重细化工作责任，严格办案程序，与违建户多次接触、沟通，准确了解情况，文明执法、公正执法，张贴《拆除公告》36份，入户宣传法律法规及私搭乱建造成的安全隐患，督促当事人提供相关手续，积极配合拆除汽车站家属院、财险保险公司、临泽枣汁味电子商贸公司等彩钢房9户5处224.6平方米，下发《责令停止（改正）违法行为通知书》25份，下发督办单6份，经县房屋建筑安全隐患整治领导小组实地勘查，保留沙河卫生院消杀灭菌室彩钢板房1处。

四、联合开展景区综合执法，营造良好旅游环境

把七彩镇梨园新村作为城市管理内的社区管理起来，完善社区化运作模式，与市场监管局成立联合执法大队，常态化开展市容市貌巡查整治工作，加强景区日常流动巡查监管，宣传“门前三包”责任，督促做好景区周边生产生活垃圾收集转运，开展疫情防控、安全检查等，为我县旅游事业发展做出积极贡献。实地走访丹霞景区、梨园新村商铺，按照市容市貌相关标准形成门头牌匾统一标准，与山水公司、丹霞公司共同规划景区旅游高峰时期流动摊点场地，设置醒目标志。节假日及大型活动期间进一步强化秩序管控，积极回应群众诉求，及时解决群众反映热点突出问题。持续深入推进旅游市场集中整治行动，治理各种市容秩序管理乱象。对旅游景区占道经营、擅自设置广告、乱堆乱放等突出问题，及时发现、快速部门联动，迅速协调解决，共出动执法人员20人（次），执法车辆10车（次），检查单位52家（次），规范各类违法行为12起，责令督促落实“门前三包”责任37家，营造了整洁有序的旅游环境秩序。

五、巩固深化“强转树”专项行动，树立城管良好形象

（一）加强普法教育，树立良好形象。按照《张掖市住房城乡领域行政执法能力三年提升行动实施意见》和转发《甘肃省城市管理保障中心关于开展全省城市管理执法业务培训的通知》文件精神，以学习＋模拟演练的形式开展学习教育活动，坚持周五集中普法学习制度，常态化开展“一月一法”法治教育、第一、二季度普法考试，开展现场模拟执法演示、案卷讨论等活动，组织集中学习17次，其中一把手讲法治1场次，视频讲座12场次、案件评审会1场次，参加人员300余人次。

（二）规范执法程序，做到严格执法。不断探索“包容审慎”监管方式，推进行政执法方式多样化，鼓励开展柔性执法，深入推进快速处置、非现场执法等新型执法模式，通过服务、引导、协商、教育等方式引导和促成行政相对人行为合法，主动消除违法行为。倡导文明执法，严格遵循“721”工作法，“一次告知、二次警告、三次处罚”的“三步走”工作程序，加强对执法办案的检查指导和监督，制定法治培训计划，常态化组织“八五”普法教育和业务培训，全面落实执法“三项制度”建设，开展每季度案件评查、以案说法活动，促进城管执法队伍规范化建设。

（三）积极参与疫情防控，筑牢人民群众生命健康安全。疫情防控期间，多措并举常态化开展疫情防控，及时传达学习上级文件精神，全天候不间断全面排查城区流动摊点，每天选派6名执法人员积极参与颐和社区2个卡口值守，对进出人员和车辆落实扫码、登记工作。抽调人员前往高铁南站、火车站，配合相关部门落实防控措施，消除疫情发生和传播隐患，尽职尽责落实火车站疫情防控任务。

（四）开展“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动。召开“三进三问三查保稳定促发展惠民生”活动动员会，制定单位活动实施方案，明确活动开展的要求、内容、时间步骤及保障措施。全体党员与社区群众建立一对多联系制度，采取入户访谈的方式，深入沙河镇颐和社区4个家属楼45户群众家中，面对面、点对点开展“三问三查”工作，收集问题需求5个。乡村振兴工作队队员深入沙河镇五三村村委会及40户群众家中，排查存在问题及需求8个。单位主要负责人陪同县政府有关领导深入临泽县奥华贸易有限责任公司，了解企业生产经营、职工undefined、劳动保障等方面的困难和问题，收集存在的问题2个。

六、存在的问题

一是城市管精细化水平需要进一步提升，与高标准高要求相比在“精”方面存在差距；

二是执法水平有待提高，执法规范性、标准性建设不能适应行政执法工作的要求。

七、下半年工作打算

（一）持续开展城市治理能力提升行动。以高质量发展为主题，按照《关于开展“城市治理能力提升”行动推进城市精细化管理实施方案》，统筹协调市场监管、住建、环卫等城市管理职能部门开展城市治理能力提升行动，下足“绣花”功夫，破解城市管理难题，提升城市精细管理水平，提升城市形象。

（二）加强景区市容秩序管理。加强与市场监管局沟通协同，严格落实工作职责，加强丹霞旅游景区环境秩序管理，持续深入推进旅游市场集中整治行动，治理各种乱象，以务实行动和扎实工作回应群众诉求，及时解决群众反映的热点突出问题，营造整洁有序的旅游环境秩序。

（三）积极推行门头牌匾亮化工程。按照“一街区一特色”规划要求，广泛动员，齐抓共管，加强源头防控，严把门头牌匾审批关，严格落实门店招牌审批制度，督促城区所有商户做好门店审批及规范设置，进一步规范门头牌匾管理。

（四）扎实开展违章建筑拆除。进一步完善城市违法建设整治工作机制，坚持依法依规，依法履行法定程序，采取多种措施，逐步消化存量违法，有效控制违法建筑“零新增”，扎实开展自建房清查整治行动，采取各种措施尽快促拆，起到拆除一处警示一片作用，全面提高违法建设治理水平。

（五）提升全民参与城市管理意识。广泛发动，层层动员，充分利用公共宣传栏、单位宣传媒体等载体，多渠道、多形式、深层次广泛开展宣传，把全部的力量调动起来，把全县的人心凝聚起来，发动群众利用手机“随手拍”平台、“5612319”热线，随时反映解决违法问题，形成全民参与城市管理，共管共建共享管理成果的浓厚氛围。