文广旅游系统“我为群众办实事”实践活动实施方案

文广旅游系统“我为群众办实事”实践活动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照中央和省市县委关于开展党史学习教育的部署要求，现就文广旅游系统组织开展“我为群众办实事”实践活动制定如下实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化开好局、起好步结合起来，聚焦“一核四廊多点”空间布局和“一城五县”奋斗目标，秉承“以文塑旅、以体活旅、以旅彰文”的融合发展理念，结合文旅工作实际，深入开展“我为群众办实事”实践活动，从群众最关心的事项入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层群众“急难愁盼”问题，增强人民群众的获得感幸福感安全感。力求达到人民群众得实惠、党员干部有提高、党群关系新发展、开局起步聚力量的目的，真正推动党史学习教育走深走实，切实将为民办实事的有力举措和生动实践转化为推动建设文化强县、体育强县、全域生态旅游名县高质量融合发展的实际成效。

二、任务措施

“我为群众办实事”实践活动要坚持人民立场、践行群众路线，按照中央“五个着力”的总体要求，结合工作实际，立足本职岗位为民服务，集中出台一批有利于巩固脱贫攻坚成果、全面推进文体旅高质量发展的政策举措，推出一批为民惠民便民的实招硬招，实施一批直接造福于民的项目工程，解决一批损害群众利益的矛盾纠纷，确保工作取得实效。

（一）着力贯彻新发展理念办实事。完整、准确、全面地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，在推动文化体育旅游公共服务均等化、便民化上取得更大进展，让群众分享高质量发展成果，共享高品质生活。全面彻底整改中央和省市环境保护督察反馈问题，定期开展“回头看”，确保旧问题彻底整改、新问题不发生。围绕“一个龙头、一个中心、四大廊道、四个板块”的全域旅游发展格局，以“打造全景临泽，建设全域生态旅游名县”为目标，聚力培育“丹霞旅游、乡村旅游、红色旅游”3大产业集群，建设“丹霞口、丹霞生态康养谷、流沙河”3大产业园区，深入推进景观全域优化、服务全域配套、产业全域融合、管理全域联动，叫响“七彩丹霞·画里临泽”旅游品牌，挖潜力、增活力、补短板。全面启动创建全国全域旅游示范区，全力打造“五心”旅游目的地。

（二）着力巩固拓展脱贫攻坚成果办实事。严格落实“四个不摘”“三个总体稳定”要求，加强易返贫致贫人口监测，坚决巩固脱贫攻坚成果，深化拓展乡村振兴示范建设成效，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，多措并举推进乡村振兴向全域拓展提升。探索“旅行社带景区”、“景区带村”、“村级能人带户”、“公司+农户”、“合作社+农户”的乡村旅游发展模式。结合临平路改建和水系连通及农村水系综合整治试点项目实施，指导建设健身步道、景观小品、休憩驿站、观景平台、旅游厕所等配套服务设施，利用现有资源培育发展特色林果采摘、湿地风光观赏、休闲垂钓烧烤、户外徒步露营等新业态。提升现有旅游专业村服务质量，打造景区带动型、城镇延伸型、廊道布点型、农业依托型、产业融合型、创意创新型等乡村旅游发展模式，加快建设乡村旅游产业园，

（三）着力保障基本民生需求办实事。紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，进一步办好文化、体育、旅游方面的民生实事。顺应人民对高品质生活的期待，加快推进县镇、村公共文化体育设施场地提升、智慧旅游等方面的民心工程，提升群众幸福感获得感安全感。完善文体旅游公共服务设施。着眼推动城乡公共文化服务体系一体化建设、均等化发展，不断完善城乡公共文化基础设施。扎实推进文化馆、图书馆晋等升级。不断优化“三馆一中心”免费开放项目服务质量。建成沙河镇花园村、鸭暖屯泉小镇文化体育广场。完成游客集散中心6公里智慧健身步道。深化公共文化场馆法人治理结构和文化馆、图书馆总分馆制建设，推进公共文化场馆数字化提升、标准化配套和人性化服务。完成以乡镇文化站为依托的数字文化馆、数字图书馆分馆前端平台建设。促进智慧广电发展，构建现代化广播电视公共服务体系。规划建设临泽县全民健身大数据中心，加快推进公共文化服务设施建设，认真落实群众体育“六个身边工程”,实施全民健身场地设施社区(行政村)全覆盖计划，以全民大健身带动全民大健康。高标准完成旅游“厕所革命”新三年行动计划年度建设任务。

（四）着力深化政务服务改革便民利民办实事。主动承接落实党中央部署和省市委安排的各项改革举措，加快实施“互联网+文化旅游”计划，深化“互联网+文化旅游”“互联网+政务服务”“一部手机游临泽”平台服务，整合各类文体旅政务服务资源，积极推动企业和群众办事“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。全力打造“七彩丹霞·画里临泽”旅游品牌。发挥新媒体、新技术的“引爆效应”，精心制作一批反映临泽形象、展示临泽特色的宣传片和H5、抖音、短视频等图文作品，大规模、全方位宣传营销旅游产品，形成全要素、全业态、全民化宣传营销态势。加快“一部手机游临泽”市场化营运。借助“一机游”平台聚合,引导文旅企业积极入驻，协助文旅企业自主开展网络营销，拓展网络预订和网上支付等在线电子商务功能，提升文体旅智慧管理、智慧服务、智慧营销水平。推出语音讲解、360度三维全景，实现“一键预订”“一键投诉”；制定出台一批惠民制度措施，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。

（五）着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事。主动配合推进“五治”融合治理体系建设，加大文化旅游市场监管力度，推动“互联网+监管”平台应用，实现行政审批“一网通办”。紧盯文化娱乐场所、互联网上网服务场所违规经营，旅游市场诱导或强迫游客购物等问题，开展“雷霆行动-2021”等文旅市场整治行动。全面推进社会信用体系建设，落实文化、体育、广电和旅游市场“红黑名单”制度。建成县级文化旅游监管平台。常态化开展文广旅游行业扫黑除恶工作，坚决整治行业领域突出问题，确保专项斗争取得实效。积极开展“扫黄打非”工作，严厉打击非法出版物，维护意识形态安全。抓好禁毒、未成年人保护、校园周边治理、平安文化市场创建等综合治理工作，营造和谐稳定的社会文化环境。

三、方法步骤

（一）深入调查研究。局属各单位要把察民情访民意作为实践活动的第一步，主动加强与基层群众的联系对接，访民情、知民忧，广泛听取意见，了解民生需求，找准实破口、切入点，与群众面对面共同商讨确定帮办实事计划，经领导班子会议集体研究讨论，形成切实可行、符合实际的“我为群众办实事”实践活动方案及项目清单，5月15日前以单位正式文件上报局党史学习教育领导小组办公室备案。局办公室要对下属单位实践活动方案及办实事项目清单进行认真审核，实行备案管理。

（二）认真组织实施。坚持问题导向、目标导向，对议定的帮办事项，严格实行台账管理，逐项压紧靠实责任，健全工作协调机制，及时跟踪问效，按期对账销号，确保事事有人抓、件件有人管、条条有落实。要在帮办实事过程中建章立制，突出完善政策措施和建立长效机制。严格执行定期报送制度，局属各单位每月18日前向局党史学习教育领导小组办公室报送实践活动基本情况统计表、经验做法及先进事迹等，时效性强的可随时上报。

（三）注重总结提升。对承诺事项逐条逐项开展对照检查，切实完成实践活动任务清单中的各类帮办实事任务，形成并提交实践活动总结报告。局机关党史学习教育领导小组办公室将对照党史学习教育中有关为群众办实事实践活动的要求和各单位实践活动方案中提出的具体任务开展督促检查，对验收情况进行通报。实践活动结束后，对取得的经验做法和实际效果作出全面评价。

四、相关要求

（一）加强组织领导，靠实工作责任。局属各单位要切实提高政治站位，加强组织领导，配备精干力量,挂图作战,压茬推进,全力以赴抓好任务落实。领导干部要发挥表率作用，以上率下，带头下基层听意见、出实招、办实事，做好群众思想政治工作。局党组书记和班子成员建立党支部联系点，帮助解决一个具体问题或帮办一件实事；普通党员要结合自身岗位开展志愿服务活动，为帮扶联系户或有需求的群众帮办好事实事。

（二）紧盯群众需求，增强工作实效。坚持聚焦群众反映集中的共性需求和普遍性问题、发展中的痛点难点问题和长期未能解决的历史遗留问题，组织党员干部深入基层群众、工作服务对象，用好实地走访、集体座谈、民意调查、网络征求意见、信访渠道和政务服务便民热线等手段，在充分了解民意的基础上研究提出帮办的民生实事项目，形成项目清单。要尊重行业实际和党员个体差异，尽力而为、量力而行，合理安排民生项目，做则必成、做就做好。坚持紧紧依靠群众，做到需求由群众提出、过程由群众监督、成效由群众评价。力戒形式主义、官僚主义，防止把为群众办实事泛化为常规工作堆砌，切实把好事办实、把实事办好，办到群众心坎上。

（三）突出行业特点，分类分层施策。局机关党支部重点在制定惠民政策、实施利民项目、简化办事流程、提高服务水平上办实事求实效；文化、体育等事业单位党支部重点在解决民生问题，满足群众美好生活新需求新期待上办实事求实效；鸿健公司党支部重点在提供高质量产品服务、保障职工权益、履行社会责任上办实事求实效；广大党员重点在发挥先锋模范作用、用好专业技能特长、服务身边人办好身边事上办实事求实效。

(四)强化督促检查，推动工作落实。局属各单位要加强对所办实事项目的日常监管。局机关党史学习教育领导小组办公室将分阶段对各单位办实事情况进行督查，对实践活动谋划不深入、推进不迅速、作风不扎实、效果不明显的，进行通报批评，督促及时整改落实。对实践活动敷衍塞责、消极应付，被省市县检查通报的，严肃追究主要负责人责任。

（五）加强典型宣传，营造浓厚氛围。局属各单位要深入挖掘和梳理为群众办实事典型事例，及时总结实践活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，进行多方位、多形式、多角度集中宣传报道，推出一批经得起检验的先进单位和个人予以表彰，营造浓厚的社会舆论氛围，切实增强实践活动的社会感染力和凝聚力。