关于印发《实施民政领域“小微权力”清单化管理工作方案》的通知

                        临泽县民政局

2019年11月5日

民政领域“小微权力”清单化管理工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神，坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行“民政为民、民政爱民”工作理念，紧紧抓住新时代民政工作的主要着力点，进一步聚焦特殊群体，聚焦群众关切，织密扎牢民生保障安全网，切实保障困难群众基本生活和基本权益，紧紧围绕群众最关心、社会最关注的服务职责开展部门“小微权力清单化”管理，努力打造“阳光民政”、“廉洁民政”。现结合民政工作实际，制定如下工作方案。

一、目的意义

实施民政领域“小微权力”清单化管理，旨在深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神，进一步聚焦特殊群体，聚焦群众关切，切实履行好基本民生保障职责，以保障困难群众基本生活和基本权益为出发点，紧紧抓住困难群众“急难愁盼”的民生难题，着力解决困难群众最关心最直接最现实的利益问题，千方百计帮助困难群众排忧解难，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

二、主要任务

（一）深入调查，分析研判。按照保基本、兜底线、补短板，织密扎牢民生保障“安全网”的总体要求，通过入户走访、召开征求意见会等方式，深入镇、村（社区）民政服务对象及其他群众家中，广泛开展调查研究，认真听取民政服务对象及其他群众对民生保障、优化服务等方面的意见建议。把群众最关注的城乡低保、特困供养、临时救助、孤儿基本生活保障、残疾人“两项补贴”等与“小微权利”清单结合起来，分析研究本部门与服务对象及其他群众对提升服务质量的需求，上下联动，为实施民政领域“小微权力”清单化管理工作奠定基础。

（二）梳理职责，制定清单。结合对近年来民政领域信访问题的集中梳理，聚焦民生保障方面存在的突出问题，在分析研判和调研走访的基础上，坚持以群众需求为导向，为民政服务对象和群众制作民政领域“小微权力”明白卡。明白卡需载明申请的条件、补助标准、办理时限、依法维权、投诉举报渠道等，切实解决群众办事过程中存在的“能否办”“怎么办”“找谁办”“向谁投诉”等问题，最大限度维护民政服务对象和广大群众合法权益。

（三）明确范围，规范程序。民政领域“小微权力”清单化管理在全县范围内实施。通过向群众公开职责及监督内容、畅通举报渠道的方式，接受群众的监督，走群众路线，依靠群众的支持开展工作。县民政局、各镇要扭住城乡低保、特困供养、临时救助、孤儿基本生活保障、残疾人“两项补贴”等方面的具体问题不放，由点及面，从浅入深，积小胜为大胜，切实解决我县民政领域民生保障方面存在的突出问题。社会救助和养老服务股负责做好疑难问题及各镇需联合处理的信访问题的分流、交办、协调工作，加强与各镇的协调沟通联动。局相关股室在做好主动服务的同时，严格按照民政领域“小微权力”信访受理登记、调查处理、回访答复、分类归档等程序认真处理群众投诉。凡是群众反映强烈、损害群众利益的行为都要严肃认真对待，坚决予以纠正和处理，切实维护广大群众合法权益。

（四）广泛宣传，积极参与。坚持正确的舆论导向，充分利用广播、电视、报刊、网络新媒体等多种形式，全方位、多层次宣传报道实施民政领域“小微权力”清单化管理工作的进展和成效。及时回应群众反映强烈、舆情聚焦的民政领域信访问题，强化跟踪报道。县民政局、各镇要及时通过单位门户网站、微信公众号，或在公共场所、居民小区、村镇设点发放宣传资料、在居民小区、村镇公示栏粘贴宣传单等多种形式，加大实施民政领域“小微权力”清单化管理宣传力度。要通过广泛宣传，凝聚各方共识，营造全社会关心关注和支持民政领域“小微权力”清单化管理工作实施的良好氛围。

（五）启动实施，总结推广。在全县实施民政领域“小微权力”清单化管理工作的基础上，于2019年12月底前，对全县民政系统实施民政领域“小微权力”清单化管理工作进行认真总结，梳理工作中存在的问题和漏洞，总结工作中的好经验好做法，把有效的做法通过制度或其他适当形式固定下来，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于民政工作的制度体系。

三、工作要求

（一）加强组织领导。推行民政领域“小微权力”清单是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，也是增强广大人民群众获得感和幸福感的重要举措。各镇要高度重视，把推行民政领域“小微权力”清单列入重要议事日程，广泛宣传发动，帮助群众了解和掌握民政领域“小微权力”清单内容，确保民政领域“小微权力”清单在全县实现全覆盖，不断促进民政服务水平提升，以改革的实际成效取信于民。

（二）细化工作方案。各镇要根据本方案要求，认真研究部署，细化制定本镇工作方案。要认真查找各自现行公共服务流程中存在的不足和漏洞，重点是群众期盼解决的热点难点问题，并结合工作实际，编制各镇民政领域“小微权力”清单。要实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面，真正实现“让权力阳光、给群众明白”。

（三）加强履职监督。要把民政领域“小微权力”清单化管理工作与正在开展的作风建设年活动集中整治形式主义、官僚主义工作相结合，严格按照《民政领域“小微权力”清单化管理信访办理工作制度》处置来电、来信、来访等举报。要强化日常监督检查，坚决杜绝民生保障工作中的形式主义、官僚主义问题。对各镇履行民政领域“小微权力”清单化管理信访问题处置职责中存在的不担当不作为、不落实落不实和群众反映强烈的问题线索，及时移送县纪委监委进行处理。

附件：民政领域“小微权力”清单化管理信访事项 \明白卡.docx

链接：社会救助“小微权力”清单化管理明白卡