临泽县卫生健康局 关于印发2020年全县卫生健康系统信访工作要点的通知

2020年全县卫生健康系统信访工作要点

2020年全县卫生健康系统信访工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示批示，紧紧围绕省信访局“5+10”工作思路，按照县委县政府的工作部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，对标对表国家治理体系和治理能力现代化，在提升信访工作站位、深化信访矛盾化解攻坚、推动信访制度改革、压实信访工作责任、规范信访基础业务上聚焦发力，持续推动信访工作高质量运行和良性发展。实现信访总量稳中有降，网上信访占比提高，信访事项及时受理率、按期办结率、群众参评率、群众满意率明显上升，以重信重访大幅下降的工作目标，更好地维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，奋力开创新时代卫生健康系统信访工作新局面。

一、以政治建设为统领，提升信访工作政治站位

1.加强政治建设。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚守初心使命，用实际行动传递好习近平总书记和党中央对人民群众的关心，践行好“为民解难、为党分忧”的职责使命。

2.加强舆论宣传。根据把牢“加强”和“改进”的根本要求，通过国家、省、市、县新闻媒体和报刊杂志，积极推介本单位加强和改进人民信访工作的新举措新成效。精心利用网站、微信公众号和“今日头条”，组织开展“提高网上信访知晓率、打造网上信访主渠道”主题宣传活动，不断扩大信息量、增强舆论宣传的主动性、弘扬正能量，在全社会营造关心信访、支持信访的良好舆论氛围。

3.持续改进作风。深入创建“人民满意窗口”活动，以“最多访一次”为抓手，积极搭建“受理一站化、投诉网络化、接访常态化、程序规范化”服务平台，完善“简易问题快速办、一般问题规范办、初访问题代理办、突出问题重点办、复杂问题攻坚办、三跨问题协调办”的机制，切实做到信访事项办理零超期、流程细节零差错、失职渎职零通报、极端事件零发生、负面舆论零炒作的“五零工作要求”，着力打造为民解难、为党分忧的品牌岗位，工作一流、群众满意的示范窗口，温馨温暖、和谐文明的群众之家。

二、突出问题导向，深化信访矛盾化解攻坚

4.坚持抓重点问题化解。对2019年以来多次来信、来访、网上投诉的重复信访事项进行全面梳理，紧紧围绕“重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”对全县卫生健康系统信访矛盾隐患全面进行排查梳理，各单位要紧盯目标、挂图作战、倒排工期，在解决重复访难题的过程中，既要重视发挥属地的作用，也要重视发挥职能部门的专业优势，做到合力化解矛盾，推动卫生健康信访形势持续向好。

5.坚持抓重点领域专项治理。紧盯民生保障等可能引发风险的重点领域和关键环节，组织开展信访问题专项治理，明确牵头单位，研究制定专项治理整改方案，严格落实领导包案制度，一体化推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作，全面排查和防范化解信访问题风险隐患。

6.坚持抓信访矛盾源头防治。坚持以人民为中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“只进一个门，最多访一次”要求，推行矛盾纠纷和信访问题“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”化解机制，力争把各类苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态，把各类矛盾纠纷和信访问题化解在基层和当地。

三、改进方式方法，落实信访制度改革措施

7.持续推进阳光信访。按照“应评尽评”的要求，采取“现场评、书面评、委托评、上门评、引导评、攻关评”等方式，有效提升群众参评率。加强信访信息系统优化和深度应用，用好网上信访平台，大力推进视频信访，打造“网上群众之家”。加大网上信访平台对接和信访信息系统整合力度，对群众通过写信、走访、网上投诉等方式提出的所有信访事项，全部纳入系统，实行网上受理、加强落地办理、全程公开透明，接受群众评价监督。

8.持续推进责任信访。坚持抓责任、促化解、强落实的鲜明导向，把信访矛盾化解攻坚、“四率一占比”作为重点来抓。准确把握依法逐级走访要求，切实压实信访事项首接首办责任，集中精力在首办环节按程序和要求及时有效、合理合法、客观公正地解决群众诉求。

9.持续推进法治信访。严格落实诉访分离要求，精准甄别分流，做好解释说明和引导工作。深入推进依法分类处理，加强与相关单位衔接，确保各类信访问题依法合理分流、妥善处理。严格规范复查复核工作，强化实体性审查，充分发挥监督纠错作用。加大法治宣传和依法打击违法上访力度，组织开展《信访条例》颁布实施15周年宣传月活动，提升信访干部和群众的法治意识。

四、坚持对标对表，压实信访工作责任

10.充分发挥信访考核评价导向作用。全面对接信访工作的考核评价体系，进一步加大对“四率一占比”、办理时效等指标的考核权重，将其作为工作考核评价的主要指标，平安建设和领导班子、领导干部评价的重要依据。

11.全面落实领导干部接访下访责任。把领导干部接访下访作为重点工作，坚持包案与接访相结合，及时协调组织好领导干部开展接访下访活动，努力把群众吸附在当地，问题化解在基层。

12.从严追究信访工作失职渎职责任。认真落实《甘肃省信访工作责任制实施细则》，切实履行好信访工作“三项建议权”，督促责任单位知责负责守责尽责。开展《甘肃省信访工作责任制实施细则》贯彻落实情况自查自评，总结亮点，查找不足，抓好整改，配合省、市、县信联办开展贯彻落实情况实地督察工作。

五、落实严细标准，规范信访工作基础业务

13.业务办理要更加精细。着力抓好业务规范化、工作流程标准化、方法手段信息化建设，对照“六清六准”的工作标准，完善细化信访事项受理办理、复查复核、督查督办等各环节制度，逐一明确程序、内容、时限、效果标准。对群众通过信、访、网、电等渠道反映的信访事项，全部纳入信访信息系统流转，杜绝信访事项“体外循环”，真正实现“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”。

14.分析研判要更加聚焦。按照“全面展开、全员参与、突出重点、各有侧重”的要求，紧盯党委政府重大决策部署、改革举措落实情况，加强分析研判，全面了解信访在数量结构、内容构成、表现形式等方面的新变化，进一步准确认识和把握信访工作的客观规律，提升信访形势分析研判质量水平。

15.服务中心要更加高效。充分发挥信访工作职能作用和资源优势，积极融入中心、主动服务大局，适时启动矛盾排查、集中劝返、值班值守等工作机制，维护良好信访秩序。加强舆情监测和引导，协调相关单位依据法律政策及时处理，做好回应，消除不良影响。