关于印发《新华镇开展生态美丽宜居村庄创建和美丽庭院评选工作实施方案》的通知

    各党（总）支部、村委会，新盛社区：

现将《新华镇开展生态美丽宜居村庄创建和美丽庭院评选工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

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新华镇生态美丽宜居村庄创建和

美丽庭院评选工作实施方案

今年是实施“十四五”规划的开局之年，也是接续推进农村人居环境整治提升五年行动的第一年，为深入贯彻落实“乡村振兴”战略，全面巩固提升2021年全镇农村人居环境整治水平，不断改善农村人居环境面貌，建设美丽宜居村庄，镇党委、政府决定在全镇开展生态美丽宜居村庄创建和美丽庭院评选工作，为确保活动顺利开展，特制定如下实施方案：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平生态文明思想和关于改善农村人居环境的一系列重要指示精神，紧紧围绕“共建清洁家园，喜迎建党百年”主题，巩固村庄清洁行动全国先进县创建成果，着眼生态宜居乡村建设，以革除生活陋习、优化生活环境为主线，以“巾帼家美积分超市”为依托，推动生态美丽宜居村庄创建、美丽庭院评选与“农村人居环境整治巩固提升”、“全域无垃圾治理”、农村“厕所革命”等工作深度融合，持续以“三清五改六拆三治二化一变”为重点，加大创评力度，力争全镇90％以上农村家庭达到“七净一规范”（门前屋后干净、院落干净、居室干净、床铺被褥干净、厨房干净、厕所干净、个人卫生干净、物件摆放规范”）标准并巩固提高，以庭院小美促家园大美，以美丽家园促农村人居环境质量全面提升，进一步推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，打造美丽宜居生态家园，助力乡村振兴战略实施。

二、目标任务

按照“因地制宜，分类实施”的原则，以“五美”为目标，创建一批生态美、村庄美、产业美、生活美、风尚美的美丽宜居村庄，打造一批庭院美、居室美、厨厕美、家风美、氛围美的美丽庭院示范户。2021年，全镇建成2个基础设施健全、村庄环境整洁、村容村貌良好、绿色生态宜居的美丽宜居村庄，评选420户美丽庭院（具体任务分配表见附件）。

三、创评标准

（一）美丽宜居村庄创建

1．生态美

基本要求：水体净化、村庄绿化、环境美化

具体标准：

（1）河湖及小微水体水质优良率（I类以上）　100％，小微水体管护率100％，无黑臭水体；河湖长制等管理制度落实到位；河道、滩涂、沟渠等有效管护、长效保洁，排水管网（沟渠）通畅、无破损。

（2）无害化户厕普及率达80％，无粪污污染、污水直排现象；有农户生活污水处理设施，生活污水处理率在90％以上。

（3）村庄公共区域进行适度绿化美化。

（4）无焚毁山林；无非法占用耕地行为；无违规采砂、采矿、取水、取土、取石等行为；无非法占用林地、盗伐与滥砍滥伐林木等行为。

（5）对村庄山体、森林、湿地、水体、植被、农田等自然资源进行保育和修复，生态植被良好。

（6）生活垃圾分类收集处理率100％、群众参与垃圾分类率100％、分类处理率50％以上；生活垃圾日产日清保洁到位，无乱丢垃圾、露天焚烧垃圾和秸秆现象。视线范围内无陈年积存垃圾，非正规垃圾点整治彻底。

（7）农药化肥废弃包装物、废旧农膜无乱堆乱放，及时回收。

2．村庄美

基本要求：布局合理、风貌协调、庭院美观

具体标准：

（1）严格执行村庄规划，认真落实《村庄和集镇规划建设管理条例》，合理安排用地空间，建筑有序，无新增违法用地、违法建筑，无“空心房”、“一户多宅”，无残垣断壁、乱搭乱建等现象。

（2）村民住房安全，无C、D级危房；持续推进农村风貌革命，带头实施高质量住房建设、农户中后院改造、村庄美化绿化亮化、村社道路硬化等重点项目工程。

（3）村庄进出路口有标志、重要节点有景观小品，提倡因地制宜、就地取材开展建设。

（4）各类杆线规范架设、牢固安全、整齐有序、标识清楚，无私拉乱接。

（5）各类经营主体无占道经营、车辆乱停乱放、物品乱摆乱堆等现象；各类宣传栏、广告牌等内容健康、设置规范，无破损、倾斜、乱飘等现象。

（6）开展美丽庭院创评率达到90％以上；庭院整洁美观、空坪隙地适度绿化美化，拆墙透绿、拆违见绿，无实心封闭式高墙、断壁残墙等；农具、建材、柴草等生产生活用品有序存放，家禽圈养，圈舍卫生，无散养放养。

（7）菜园、花园、果园整洁有序，菜地规范平整，围栏美观整齐实用，无露天粪坑、乱搭棚房、乱堆垃圾现象。

（8）村庄清洁行动常态化开展，巩固率达100％。

3．产业美

基本要求：产业发展好、生产设施好、经营效益好。

具体标准：

（1）合理利用当地自然资源和生态条件，发展主导优势特色产业。

（2）开展适度规模经营，生产组织化程度高。

（3）农田水利设施合理配置，高标准农田建设有效开展，土地平整化程度高。

（4）产业经营效益持续增长。

4．生活美

基本要求：基础设施完备、公共服务齐全、村民生活富足。

具体标准：

（1）建有具备村民议事、活动组织、教育宣传、文体娱乐等功能齐全的室内场所和室外公共活动场所及设施；主干道路和室外活动场所亮化率达100％；村级公厕正常使用，干净卫生，保洁到位。公共设施设备管护良好，无损毁。

（2）基础教育、医疗卫生、养老保障等基本公共服务全覆盖；特困人员、低保家庭应保尽保。

（3）村庄道路通畅，入户道路硬化率100％、村庄主干道硬化率100％。

（4）电力供应全覆盖，安全饮水保障率100％，4G或5G网络基本覆盖。

（5）拓展增收渠道，村民收入持续增长。

5．风尚美

基本要求：文化保护传承、文明新风盛行、治理体系完善。

具体标准：

（1）不可移动文物、历史建筑等得到有效保护，无人为破坏。

（2）民俗风情、历史沿革、典故传说、名人文化、祖训家规、非物质文化遗产等乡村特色文化得到保护和传承。

（3）勤劳致富、绿色节俭、邻里和睦、尊老爱幼、尊师重教等文明风尚蔚然成风。

（4）深入推进移风易俗，大力提倡婚事新办、丧事简办，抵制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习。

（5）村级公益性设施维护正常，公益性岗位人员配备齐全，保洁人员作用发挥良好。

（6）治理机制健全，把环境卫生整治纳入村规民约，制订并落实切实可行的村民共商共建、共治共享的美丽宜居村庄管护长效机制。

（二）美丽庭院评选

1．庭院美。庭院布局合理，生活、休闲、绿化功能分区合理，庭院内外、房前屋后整洁有序，无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱扯乱挂、无垃圾污水；庭院地面平整清洁，无粪土、无垃圾、无污水，生产工具、生活用品、农用物资等分类入库存放，摆放整齐、美观实用；家禽家畜圈养，圈舍整洁卫生；开展庭院绿化，庭院内外栽花种草植树，花卉、苗木养护良好，三季有花，四季常绿。

2．居室美。家居整洁美观，物品摆放整齐有序；桌面、地面无尘土杂物；房屋门窗干净，墙壁、房梁无灰尘蛛网；被褥衣物叠置整齐，家具器物摆放美观，床单被罩窗帘门帘等勤洗勤换；室内生活垃圾及时入袋入桶，主动参与垃圾分类。

3．厨厕美。厨房整洁干净，无污水、无腐烂霉变食物、无乱堆乱放杂物；炉具、灶具、灶台清洁卫生，锅铲碗筷及时清洗摆放整齐；完成无害化卫生户厕改造，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，无蝇蛆，基本无臭。

4．家风美。家庭成员积极践行社会主义核心价值观，夫妻和睦、敬老孝老、科学教子、勤俭持家、邻里团结，遵纪守法，诚实守信，崇尚科学，移风易俗，群众威信高。无虐待老人和歧视儿童行为、无不良诚信记录和违法乱纪行为。

5．氛围美。将农家文化、书画文化、传统文化、个人爱好等融入美丽庭院建设，打造书香、文化家庭。

四、集中创建

镇村社三级联动开展生态美丽宜居村庄和美丽庭院创评工作，8月中旬全面启动，于10月30日前全面完成创评任务。各村（社区）要高度重视，积极行动起来，由各级妇女组织牵头，示范带领广大群众和城乡家庭积极参与，集中开展好全镇2021年度生态美丽宜居村庄创建和美丽庭院评选工作。

（一）精心策划，制定方案。各村（社区）要迅速行动，精心制定工作方案，明确创建目标，细化创建措施，镇妇联牵头开展美丽庭院创评，会同各村区别不同村社、不同基础设施家庭的基本情况，制定详尽细化的创建细则和创评标准，使创建工作更接地气、更易操作。

（二）注重宣传，营造氛围。宣传教育是生态美丽宜居村庄创建和美丽庭院评选工作的基础，各村（社区）要充分利用大喇叭、微信工作群等新媒体和横幅、宣传栏等载体，开展各种形式的宣传教育活动，引导广大群众改变生活陋习，养成注重家庭环境、崇尚健康生活的良好习惯。要多途径、多渠道提高群众对美丽宜居村庄和最美庭院创评工作的知晓率、参与率，为创评工作营造良好的社会氛围和群众基础。

（三）创新内容，搭建平台。开展生态美丽宜居村庄和美丽庭院创评工作要与农村人居环境整治巩固提升五年行动、村庄清洁行动、乡村振兴示范村建设有机结合起来，作为推进创建文明城市及家庭文明建设的实践载体，充分发挥镇新时代文明实践站（所）及“巾帼家美积分超市”的作用，使文明实践、志愿服务真正成为广大群众积极参与的重要舞台，使各项工作有效融合、互推共促。要结合当地实际，搭建活动平台，创新创评内容，坚持“经常晒”“定期评”“相互赛”，开展家庭清洁日或清洁周、“美丽庭院”擂台赛、摄影赛和随手拍等活动，在赛一赛、比一比中激发广大群众和家庭的参与热情。

（四）深化成果，提升水平。要把美丽村庄创建于美丽经济发展有效衔接，让美丽宜居村庄和美丽庭院助推富民增收，要积极引导群众在村庄、庭院内种植各种经济林果和蔬菜，既能自给自足，又增加收入。要充分利用村庄和庭院优美的环境，发展乡村旅游，开办农家乐和家庭旅馆等，从宜居向宜业发展。

五、创评程序

（一）美丽宜居村庄创建程序

各村要按照《新华镇建设生态宜居美丽乡村实施方案》要求中的创建标准，积极开展创评活动。各创建村经自查，认为达到美丽宜居村庄创建标准的，向镇政府提出申请进行初验，经镇政府初验合格的，由镇政府向县人居办申请县级验收，验收合格的，进行命名确认。

（二）美丽庭院评选程序

全镇计划从2021年开始，每年完成420户美丽庭院评选工作，各村美丽庭院评选工作按以下程序进行：

农户申请——各社群众大会评议——村两委会审查——村公示栏公示——镇妇联、社会事务办公室审查——镇党委、政府会议通过——表彰、命名——报县人居办、县妇联备案。

各村要严格按照美丽庭院评选标准，认真审核把关，确保评选不走过场，要充分发扬民主，切实调动广大群众参评积极性，同时要做好评选各环节工作资料的收集整理工作。本次评选的美丽庭院与之前各村评选的美丽家庭、美丽庭院不冲突，可以重复。

六、工作要求

（一）加强组织领导，统筹协调推进。各村（社区）要将生态美丽宜居村庄和美丽庭院创评工作与农村人居环境整治巩固提升五年行动结合起来，作为推进创建文明城市及家庭文明建设的实践载体。各级妇女组织要找准工作结合点，积极推动创评工作有序开展，切实发挥妇女在美丽宜居村庄建设、美丽庭院创建工作中主力军作用。

（二）靠实工作责任，增强行动自觉。各村要建立村干部包社、社长包户的工作机制，层层传导压力，以狠抓实干的态度和劲头推动创评工作开展。要充分发挥村社干部、五星文明户、“最美家庭”、美丽庭院示范户、巾帼志愿者的作用，形成工作合力，共同推动任务落实。

（三）加强宣传引导，抓好示范带动。各村要通过宣传引领、示范带动，提高群众参与热情；要善于发现工作中的特色和亮点，并及时宣传，让典型说话、让示范引路，创出不同模式、富有本地特色的生态美丽宜居村庄和美丽庭院创建工作品牌，使广大群众在参与中受到教育、得到提高。要及时总结经验、推广交流，推动创建工作落地见效。