关于深入开展人居环境整治“秋冬战役” 行动的通知

    各党（总）支部、村委会，新盛社区：

为加快推进乡村振兴，全面改善农村人居环境，按照“一二三四五”（周一安排，周二整治，周三督查，周四反馈，周五整改）环境卫生集中整治机制，经镇党委、政府研究，决定从9月份开始到11月底，集中利用3个多月的时间，在全镇范围内集中开展人居环境整治“秋冬战役”行动，现将有关事宜通知如下。

一、整治目的

深入贯彻落实习近平生态文明思想和关于改善农村人居环境的一系列重要指示精神，以提升农民生活品质为核心、着眼生态宜居乡村建设，不断拓宽提高“三清、五改、六拆、三治、二化、一变”（清理生产生活垃圾、清理人畜粪污、清理河道沟渠、改院、改圈、改厕、改炕、拆除残垣断壁、拆除废旧大棚、拆除危旧房屋、整治农户庭院、整治乱搭乱建、整治乱挤乱占、美化绿化村庄环境、改变不良习惯）标准，促进农村人居环境质量全面提升，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，打造美丽宜居生态家园，助力乡村振兴战略实施。

二、整治重点

（一）清理生产生活垃圾。广泛发动群众全面清理村庄内外积存的建筑和生产生活垃圾，对村庄、庭院、道路、河道及房前屋后的垃圾堆、柴草堆、杂物进行彻底清理，解决农村“脏乱差”问题；以312国道、高速公路、兰新高铁、兰新铁路和村社主干道为重点，彻底清理整治生活及建筑垃圾堆积点、简易垃圾填埋点和零星散落垃圾。加强垃圾收集设施管理，垃圾转运站、垃圾斗、垃圾桶保持洁净，周边无散落垃圾、污水、枯枝等，提升村容村貌。

（二）整治农户庭院。认真落实“门前三包”制度，及时清扫庭院内外，清除各类垃圾及废弃物，整理杂物，院落无私搭乱建、垃圾乱倒、污水横流、畜禽粪便等现象。对随意堆放的农机具、生活杂物、建筑材料、柴禾、燃煤等物品进行分类规范收置，做到农户房前屋后、厕所、干净整齐、无乱堆乱放，柴草、肥料、砖石、物资集中有序堆放，摆放整齐。按照柴堆草垛下房出院的要求，彻底整治乱堆乱放现象，与农户院落分离、与居民点分离，做到规范堆放，有效利用。加大“美丽庭院”创建力度，动员广大家庭每天利用半小时打扫庭院内外卫生、搞好家庭净化美化，实现房前屋后干净整洁，杂物堆放整齐，村庄环境干净、整洁、有序。

（三）整治秸秆乱堆乱放。抢抓秋收关键节点，突出抓好秸秆“四化”利用，采用打捆、打包、揉丝、还田、黄贮等科学处理技术，持续提高秸秆“四化”利用率。玉米秸秆不得继续长在耕地内，不得回院上房，不得在房前屋后、绿化带、居民点附近、公路、铁路和村社主干道沿线随意堆放秸秆、靠墙堆放。各村要结合实际，规划建设集中堆放点和饲草加工厂集中收贮点，继续采取集中堆放点堆放和打包码放的措施，坚决禁止农作物秸秆乱堆乱放，随意焚烧现象发生。

（四）开展废旧农膜捡拾回收。动员农户在秋收进行整地或深耕时，对田间地头的废旧地膜进行清理捡拾，大力宣传废旧地膜以旧换新政策，组织群众开展废旧地膜以旧换新活动，确保全镇无未清理地膜的耕地，地埂和田间道无堆积物，视线范围内无白色垃圾。要规范废旧地膜回收站点的运行，安排专人进行废旧地膜收购兑换，进一步调动群众捡拾废旧地膜的积极性。

（五）清理人畜粪污。加强卫生厕所日常管护，农村公厕、户厕要“日扫日清”，做到地面不见存水、便器不见残粪。全面清理随意丢弃的病死畜禽尸体、畜禽粪污农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物。积极开展农业清洁生产技术示范，以秸秆饲料化、菌料化、燃料化、肥料化为主导模式，提高秸秆综合利用率。加大对土堆和粪堆进行发酵堆肥还田，暂不还田的统一存放地点和治理标准。

（六）整治乱搭乱建、乱挤乱占。通过大走访、大排查，把公共空间治理作为农村人居环境整治工作切入点，对违规占用公共空间和违规占道的私搭乱建临时构筑物、影响道路通行的障碍物进行拆除。集中整治在建筑物以及房屋之间、空地、绿地等公共区域违法建房、私搭乱建；整治在居民点房前屋后擅自扩建、搭建、改建任何建筑物，占用堵塞消防通道现象，共同维护“生命通道”畅通。

（七）清理河沟渠道。充分发挥河长制巡河护河作用，持续推进河湖“清四乱”常态化、规范化，全面治理河道沟渠污染，禁止向河道沟渠内倾倒生活垃圾和生活污水，严厉查处向河（渠）道内直排畜禽粪污的行为。加大入河排污口整治力度，以村庄周边、房前屋后的河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，引导大家自觉保持河道清洁，动员沿河村民参与护河、爱河活动。

三、实施步骤

（一）集中整治阶段（9月1日—9月15日）。全面启动人居环境整治“秋冬战役”行动，开展全覆盖、拉网式人居环境集中整治行动，彻底清理农村“三堆”杂物，农户房前屋后乱搭乱建、乱挤乱占行为，实现村社内公共区域、河塘沟渠、田间地头干净整洁。

（二）重点攻坚阶段（9月16日—10月31日）。在巩固集中整治阶段成果的基础上，坚持问题导向，严格按照重点任务、职责要求全面开展集中整治。抢抓秋收关键节点，动员群众采用打捆、打包、揉丝、黄贮等，坚决禁止农作物秸秆乱堆乱放，随意焚烧现象发生。积极发动群众捡拾废旧农膜、滴灌带，开展以旧换新，提高回收利用率。

（三）巩固提升阶段（11月1日—11月30日）。在前一阶段工作的基础上总结经验，重点对整治成效、经验亮点进行总结，不断提升整治质量和水平。同时，要建立健全农村卫生保洁、移风易俗、“厕所革命”等长效制度，巩固和扩大整治成果，杜绝同类问题死灰复燃。

四、整治要求

（一）强化责任落实。各党（总）支部、村委会、社区要把农村人居环境整治作为当前工作的重中之重，及早安排部署，深入宣传发动，全力推动落实。要严格落实“12345”卫生整治机制；继续落实镇村社三级网格包抓工作机制，切实形成齐抓共管的工作合力。支部书记、村主任要统筹协调，靠前指挥，具体抓，层层靠实工作责任，抓好工作任务落实。

（二）加大宣传引导。要充分利用秋冬前农闲时机，充分利用乡村大喇叭、微信群、QQ群等宣传媒介，进一步发动群众，集中组织开展人居环境大整治。坚持村规民约，严格落实秸秆、废旧地膜回收保证金制度，建立农村生态环境保护与秸秆、废旧地膜回收利用的长效机制。要发挥道德红黑榜、巾帼家美积分超市、美丽庭院创评、卫生标示贴作用，对一些不配合、不整治、拖延整治的行为加大曝光力度，通过红脸出汗等有效机制，引导广大群众自觉养成良好习惯，确保农村人居环境整治人人参与、齐抓共管、常抓常新。

（三）加强督导检查。镇社会事务办公室每周三对各村周二集中整治情况进行检查，紧盯重点时段重点地点，每周对各村、社区“周二”卫生整治情况进行督查、检查，对整治不力、完不成目标任务的在全镇范围内通报批评。同时，对整改成效进行同步跟踪，实行每周一通报、一月一排名、排名高低与村社干部绩效工资挂钩，以较真碰硬的作风，推动农村人居环境整治各项政策措施见到实实在在的成效。

（四）健全长效机制。各村（社区）要切实健全完善村庄公共环境保洁机制，规范完善农村公益性设施共管共享工作管理运行机制和公益性岗位设置分工、考勤考核办法，确保垃圾有人清、厕所有人管、污水不乱排、保洁不断档，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。

                                                           中共新华镇委员会　　新华镇人民政府

                                                                                2021年8月31日