中共平川镇委员会 平川镇人民政府 关于印发《平川镇农村集体“三资” 精准清查工作方案》的通知

平川镇农村集体“三资”精准清查工作方案

为做好我镇农村集体“三资”精准清查工作，根据《中共临泽县农村工作领导小组办公室　临泽县农业农村局关于印发＜临泽县农村集体“三资”精准清查工作方案＞的通知》（临委农办发〔2025〕4号）文件精神，结合实际制定本方案。

一、清查范围和时点

（一）清查时点：2024年12月31日

（二）清查内容：全镇农村集体经济组织资产、权属不清的零散资产和2013－2024年已确权给农村集体经济组织的财政扶持资金形成的资产。结合《甘肃省农业农村厅关于做好2024年度农村政策与改革统计年报和农村集体资产清查工作的通知》要求，对《农村集体经济组织法》第三十六条规定的集体资产进行全面深入清查核实【1．集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；2．集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；3．集体所有的教育、科技、文化、卫生、体育、交通等设施和农村人居环境基础设施；4．集体所有的资金；5．集体投资兴办的企业和集体持有的其他经济组织的股权及其他投资性权利；6．集体所有的无形资产；7．集体所有的接受国家扶持、社会捐赠、减免税费等形成的财产；8．集体所有的其他财产】。本次精准清查工作，重点清查核实权属不清的零散资产和财政资金形成的资产，着力解决账实不符、零散资产权属不清、漏报瞒报、清查数据不真实、不完整、不准确等问题。

二、实施步骤

本次精准清查从2025年2月开始，至5月中旬结束。清查工作与2024年度农村集体资产清查工作相衔接，清查登记时点为2024年12月31日。

（一）安排部署阶段（2月28日前完成）。各村成立由镇农业农村综合服务中心代理会计、村“两委”及村股份经济合作社理事会、监事会成员以及成员代表共同参与组成的资产清查小组。按照《平川镇农村集体“三资”精准清查工作方案》中明确的清查内容、报表式样、注意事项等，全面细致的开展清查工作。

（二）资产清查阶段（3月15日前完成）。各村要对集体所有的全部财产进行全面清查核实，充分利用实地盘点、账目核实以及信息化手段做好资产精准清查，填报工作台账，逐一录入和修改“甘肃省农村集体资产监督管理平台”中的资产清查报表。镇农业农村综合服务中心负责对财政扶持资金项目形成的确权给农村集体经济组织的资产（重点是帮扶项目资产）进行全面清查，填写《2013－2024年已确权给农村集体经济组织的财政扶持资金形成资产统计表》，并与“甘肃省农村集体资产清产核资系统”入库数据比对工作，确保数据一致。

（三）审核上报阶段（4月15日前完成）。镇农业农村综合服务中心对清查情况进行线上审核和实地抽查、核验。完成报表填报后，农村集体经济组织要在本组织范围内及时进行公示，接受群众监督，由镇农业农村综合服务中心逐级汇总审核上报。各村党组织书记、村股份经济合作社理事会成员、监事会成员、村民小组组长要对清查报表，逐级背书，确保清查数据真实准确，并做好资料的整理归档。

（四）完善账务阶段（4月30日前）。镇农业农村综合服务中心负责分析资产管理问题，完成资产清查中盘盈、盘亏等资产的账务处理工作，确保确权到且移交到村的资产在甘肃省“三资”监管平台进行动态管理。对清查中发现的资产管理问题进行梳理，建立台账，采取有效措施限期进行整改。针对清查情况，修订完善集体经济组织资产管理等制度，推动健全农村集体资产监管健康运行。

三、工作要求

各村要统筹各方面力量，充分利用已有登记结果、资源档案等，减少重复劳动。采取纵横向对比、逻辑关系检验、逐级倒查等方式，加大数据审核力度，异常数据及时退回核实修正。充分利用专项整治成果，依托甘肃省农村集体“三资”监管平台和甘肃省农村集体资产清产核资管理系统现有数据，对发生增减变动的资产进行重点清查核实。对确权到农村集体经济组织的项目资产，要按照规定做好权属确认、价值评估，在账实相符的基础上规范移交，并有序录入监管平台。各村要把握工作节奏，预留审核校验和修改完善时间，确保4月10日前将数据上报镇农业农村综合服务中心。

四、保障措施

各村要紧紧围绕清查内容，紧盯时间节点，对集体经济组织资产、权属不清的零散资产、2013－2024年已确权给农村集体经济组织的财政扶持资金形成的资产、债务和债权进行清查核实，全面摸清集体资产底数。镇农业农村综合服务中心做好业务培训和督促指导，各包村领导、包村干部要全程参与、实时监督，确保“三资”精准清查工作取得实效。镇纪委将全程监督、跟踪和问效，对责任、政策、工作不落实，导致本次精准清查结果不准确、资产权属不清、出现漏报瞒报、敷衍塞责、弄虚作假等情况的，将严肃追责问责。

平川镇农村集体“三资”精准清查工作小组

组  长：张  凯  镇党委书记

副组长：李晓隆  镇党委副书记、镇长

成  员：汪世金  镇党委委员、人大主席　

        李明国  镇党委委员、党委副书记

        梁青青  镇党委委员、纪委书记

        刘宗春  镇党委委员、武装部长

        吴培涛  镇党委委员、副镇长

        赵  敏  镇党委委员、党建办主任

        陈  彪  镇政府副镇长

        单国文  镇文化服务中心主任

        白文乾  镇社会治安综合治理中心主任

        李  兵  镇农业农村综合服务中心主任

        袁立强  镇综合执法队副队长

        贾彩英  镇农业农村综合服务中心干部

        贺  婕  镇农业农村综合服务中心干部

        蒋雪佳  镇农业农村综合服务中心干部

        董  婧  镇农业农村综合服务中心干部

        豆建红  黄家堡村党总支副书记

        陈国荣  五里墩村党总支书记、村委会主任

        张万银  一工城村党总支书记

        王  帅  平川村党支部书记

        刘  鑫  三一村党总支书记

        潘  峯  三二村党总支书记

        王志平  三三村党总支书记、村委会主任

        王兴杰  芦湾村党总支书记、村委会主任

        薛长明  四坝村党总支书记、村委会主任

        朱有明  贾家墩村党总支书记、村委会主任

工作小组办公室设在镇农业农村综合服务中心，吴培涛同志担任办公室主任，贾彩英同志担任办公室副主任，贾彩英、贺婕、蒋雪佳、董婧同志为办公室成员，负责全镇“三资”精准清查工作。