关于印发2024年安全生产工作要点的通知

平川镇2024年安全生产工作要点

2024年，全镇安全生产工作主要任务是：深入贯彻落实党的精神和关于安全生产重要指示批示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议、省市县安全生产工作会议暨安委会第一次全体（扩大）会议精神，按照党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，全面深化安全生产五大体系建设，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续防范化解重大安全风险，以高水平安全护航经济社会高质量发展。

一、牢固树立安全发展理念。认真学习贯彻关于安全生产重要指示批示精神，将安全生产相关内容作为党委会、党委理论学习中心组学习内容。定期组织镇村领导干部和各单位主要负责人开展安全培训教育，切实提升领导干部统筹发展和安全的能力。（镇党政综合办公室、镇社会治理和应急管理办公室、各村按照职责分工负责）

二、全面开展治本攻坚行动。精心制定《平川镇安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，细化年度目标任务，压实各方责任，加大统筹协调，将安全生产治本攻坚三年行动作为年度目标责任书考核重要内容，确保2024年各项任务落细落实。（镇社会治理和应急管理办公室牵头，各村、各办室（中心）、镇属机关单位按照职责分工负责）

三、强化企业主要负责人培训。镇社会治理和应急管理办公室要积极对接县应急管理局，组织对辖区非煤矿山、医疗机构、危化品等重点行业领域生产经营单位主要负责人开展专题安全教育培训。各办（室）中心、镇属机关单位要结合安全监管职责及时组织本行业领域企业主要负责人开展安全教育培训，推动高危行业企业从业人员安全技能培训深化提升，强化生产经营单位大力推进安全生产标准化、信息化建设，及时督促企业主要负责人从严履行第一责任人责任。（镇社会治理和应急管理办公室牵头，各办室（中心）、镇属机关单位、各企业按照职责分工负责）

四、强化压实全面责任。严格落实镇村两级安全生产工作职责，主要负责人要积极协调解决安全生产领域重大问题。镇主要领导每季度至少研究1次安全生产工作，其他分管负责同志每月至少要研究1次分管行业领域安全生产突出问题，开展1次督导检查。各村、镇属机关单位负责人每月开展1次安全检查。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，参照燃气安全专项整治做法，厘清全链条、各环节监管责任，推动各方面全面履职尽责。（镇社会治理和应急管理办公室牵头，各村，各办室（中心）、镇属机关单位分工负责）

五、完善考核巡查机制。根据国家《安全生产考核巡查工作规定》，按要求开展2024年度安全生产防灾减灾应急管理和消防工作考核，同各村全年综合目标责任书考核挂钩。充分发挥指导协调、监督检查、巡查考核作用，健全“多通报、多发督促函、多暗访”工作机制，切实推动各村、各办室（中心）、镇属各单位严格落实安全生产责任。（镇社会治理和应急管理办公室牵头，各办室（中心）按照职责分工负责）

六、提升隐患整治质量。全面复盘总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，强化校园、医院、燃气、居民自建房、交通等行业领域安全管理，守牢群众衣食住行、上学就医等公共安全底线，有效消除2023年及以前排查发现的安全隐患存量，健全覆盖全镇安全事故隐患数据库。（镇社会治理和应急管理办公室牵头，各村、各办室（中心）、镇属机关单位分工负责）。

七、强化矿山安全监管。严格落实中办、国办印发的《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》和省市县贯彻落实措施，落实淘汰退出一批、整合重组一批、改造提升一批措施。严厉打击超能力超强度超定员组织生产、盗采、超层越界开采、矿山事故瞒报等违法违规行为。推进矿山隐蔽致灾因素普查，严格落实重大灾害分区管理、区域治理、超前治理、工程治理措施。（镇社会治理和应急管理办公室牵头，相关村、平川派出所、矿山企业分工负责）

八、强化消防安全监管。全面整治占堵消防通道、取水口无法正常使用、违规电气焊等高风险问题，紧盯高层建筑、商超、学校、医院、诊所等人员密集场所，“九小场所”“三合一”等低设防场所，分类施策精准防控火灾风险隐患。紧盯关键节点，加密重点林区、草地巡查频次，强化火情监测预警，加强野外火源管控和违规用火排查整治，源头预防火灾事故发生。（镇社会治理和应急管理办公室牵头，镇农业农村综合服务中心、镇社会事务服务办公室、平川中心校、平川派出所、平川卫生院、平川市场监督管理所分工负责）

九、深化燃气专项整治。持续推进燃气安全工作，对使用燃气的餐饮企业主要负责人开展落实安全生产主体责任全覆盖培训。严格燃气经营许可、气瓶充装许可审批及事中事后监管，重点对辖区餐饮个体门店、机关单位液化气软管老化、硬化、私接三通阀、软管穿墙、气瓶过期未检等关键环节开展检查整治，指导安全用气。（镇社会治理和应急管理办公室、平川市场监督管理所、平川派出所分工负责）

十、强化危化品安全监管。持续开展危险化学品重大危险源企业“消地协作”专项检查督导，深化油气储存等重点企业专项治理与指导服务，持续深入推进危险化学品企业安全生产管理规范化达标建设，持续抓好辖区烟花爆竹经营门店的安全检查，及时排查违法违规存储、经营和销售行为，确保全镇烟花爆竹经营市场安全有序。（镇社会治理和应急管理办公室、平川派出所分工负责）

十一、强化道路交通安全监管。深化道路交通隐患整治和事故预防“减量控大”工作，加大对“三超一疲劳”、大客车非法营运、货车和农用车违法载人、无照驾驶和电动二轮、三轮车不戴头盔等交通违法行为的查处力度，强化冰冻雨雪天气的预警防范工作，及时在重点路段撒盐撒沙，确保道路交通安全。针对农用车载人超载、无尾灯标识等问题，制定详细的整治计划，定时定点进行查处劝导，分时段采取超常规整治措施，严防道路交通事故发生。（平川交警中队牵头，镇社会治理和应急管理办公室、平川派出所分工负责）

十二、强化建设工程安全监管。深入开展建筑施工领域隐患排查整治，加强高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程安全管理，督促施工单位采取多种形式加强对建筑施工工人的安全教育培训，普及高温防护、中暑急救等知识，大力整治不戴安全帽、违规用电、高温作业无防护措施等风险隐患。严厉打击转包、违法分包、审批手续不全等严重违法违规行为。（镇经济发展办公室牵头，镇社会治理和应急管理办公室、镇社会事务办公室、平川水管所、平川供电所、各村负责）

十三、强化工贸等行业安全监管。持续加强金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等工贸行业领域隐患排查整治，全面推行“先扫码后作业”措施。（镇社会治理和应急管理办公室负责）持续推动变型拖拉机治理，加快老旧农机淘汰升级。（镇农业农村综合服务中心负责）强化学校安全管理，努力排除校舍坍塌、食物中毒、火灾、道路交通、溺水、拥挤踩踏等容易发生伤亡的事故隐患。（镇社会事务办公室、平川中心校负责）加强公共场所人员聚集安全管理，紧盯重大文化体育活动，认真分析研判，精准开展风险隐患排查整治。（镇公共事务服务中心、平川派出所分工负责）

十四、健全完善制度标准体系。规范安全生产方面行政处罚行为，不断提高依法执法能力。完善应急抢险救灾储备物资调运、应急装备征用补偿等制度机制，保证应急物资保障到位。（镇社会治理和应急管理办公室负责）

十五、提升监管执法穿透力。紧盯重点辖区和重点行业，对严重违法行为及时协调相关单位依法采取停产整顿、上限处罚、行业禁入等措施。畅通各类举报投诉渠道，严厉打击事故瞒报谎报迟报行为。镇属各机关单位每季度至少召开1次会议研究安全生产隐患排查整治情况，企业主要负责人每月至少带队检查1次，每半年至少组织1次安全应急演练，普通生产经营单位每年、高危行业企业每半年至少组织1次疏散逃生演练。（负有安全生产监督管理职责的各办室（中心）、镇属机关单位分工负责）

十六、夯实安全生产基层基础。加强各村、镇属各机关单位应急值守、消防监管力量建设，实现各村“五有”目标。推动应急救援社会化发展，引导社会力量有序参与应急救援。督促指导生产经营单位加大安全投入，引导企业开展安全生产标准化建设。（镇社会治理和应急管理办公室牵头，各村、镇属机关单位负责）

十七、提升全民安全素质。扎实开展全民安全素质提升行动，将安全生产知识纳入镇村技能培训专题内容，分级分类开展培训。采取“线上＋线下”相结合的方式，延伸安全宣传教育的广度和深度。精心组织开展安全生产月、防灾减灾日、森林防火宣传月等主题宣传活动，积极推送一些防灾减灾和避险自救知识，精选一些与群众安全密切相关的典型案例，着力构建“人人讲安全、个个会应急”的良好局面。（镇社会治理和应急管理办公室负责）