关于转发《县安委会办公室转发省安委会办公室关于近期典型生产安全事故情况和重点

各村委会，镇属各单位，企业：

现将《县安委会办公室转发省安委会办公室关于近期典型生产安全事故情况和重点行业安全隐患的通报的通知》（临安委办发〔2021〕32号）转发你们，请认真按照文件要求，抓好贯彻落实。

                                         平川镇人民政府

                                          2021年6月29日

临泽县安全生产委员会办公室

转发省安委会办公室关于近期典型生产安全

事故情况和重点行业隐患的通报的通知

（临安委办发〔2021〕32号）

主送略：

现将《省安委会办公室关于近期典型生产安全事故情况和重点行业安全隐患的通报》（甘安办发电〔2021〕39 号)转发你们(见附件1),并提出如下要求，请一并抓好贯彻落实。

一、提高政治站位，充分认识安全生产工作的极端重要性。各镇、各单位要充分认识当前安全生产形势的严峻复杂性和抓好安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，增强风险意识，坚守安全底线，勇于担当作为，压紧压实责任，切实担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，确保全县安全生产形势持续稳定。

二、突出重点行业，切实强化安全源头管控。各镇、各单位要认真分析《通报》中事故的特点，举一反三，以全县自然灾害安全生产风险隐患大排查大整治专项行动为抓手，紧盯非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域，采取“四不两直”、突击检查、专家检查等方式，集中时间、集中力量，深入开展安全生产风险隐患大排查大整治。对排查出的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要落实整改责任和整改措施限期进行整改。对排查出的重大事故隐患，要严格实行政府挂牌督办、跟踪治理，逐一整改销号；对可能引发生产安全事故或严重危及安全生产的，要立即责令企业停产停业整顿。

三、加强应急值守，提升应急响应和处置能力。各镇、各单位要严格落实领导带班、24小时专人值班值守和信息报告制度，加强对人员密集场所和灾害性天气、地质灾害的监测，及时发布气象、交通等方面信息，提醒、引导公众和企业做好防范工作，确保一旦发生险情迅速行动、积极避险、科学施救，最大限度减少损失。

附件：1.关于近期典型生产安全事故情况和重点行业安全隐患的通报

          2.隐患大排查风险大整治工作进展情况表

                              临泽县安全生产委员会办公室

                              2021年6月11日

附件1

关于近期典型生产安全事故情况和重点行业安全隐患的通报

（甘肃省安全生产委员会办公室   2021年6月8日）

今年以来，全省安全生产形势总体稳定，事故总量、较大事故持续下降。但进入 5 月份以来，多个行业领域接连发生事故。省委,省政府领导高度重视，先后作出批示，要求认真吸取事故教训，查明事故原因，对典型事故进行通报。为深刻吸取事故教训，举一反三，认真贯彻落实省委、省政府领导重要批示精神，现就近期典型生产安全事故和督查检查中发现的问题通报如下：
    一、典型生产安全事故
    5月2 日，陇南市文县中庙镇大水村四社在对人饮钢管断裂接头进行更换过程中发生触电事故，造成 2人死亡，4人受伤。

5 月 10 日，白银市景泰县甘肃中海新型建材有限公司发生蒸汽泄漏事故，造成 2 人死亡，2 人受伤。

5 月 14日，天水市麦积区—河道清淤工程有限公司在箱式排洪涵管内清淤时，因突降暴雨导致人员被困，造成 2 人死亡，1人受伤。
    5月25日，临夏州临夏市发生一起两车相撞的道路交通事故，造成4人死亡，3 人受伤。
    6月1日，兰州市红古区发生一起重型半挂车撞击行人事故，造成1人死亡。
    6月 3日，天水市秦州区发生一起重型自卸货车与两轮电动车相撞道路交通事故，造成 1人死亡。
    6月4日，白银公司深部矿业公司发生一起冒顶事故，造成2人死亡；兰州市城关区一住户家中液化气罐闪爆引发火灾，造成1人死亡，1 人受伤，32户房屋受损。另外，同日兰新铁路金昌境内发生一起客运列车与线路维修作业人员相撞的铁路路内事故,造成9人死亡。
    近期发生的安全生产事故,涵盖了矿山、道路交通等重点行业。也涉及市政工程、农村基础设施建设等容易被忽视的行业领域，既有中小型企业事故，也有管理基础相对较好的大企业发生事故。部分事故发生在全省自然灾害安全生产风险隐患大排查大整治专项行动期间，暴露出一些地方安全生产抓得不实不紧、安全隐患排查整治不彻底、执法检查还存在死角和漏洞、企业风险分析和管控措施不到位等突出问题。
    二、在督查检查中发现的典型问题
    省安委办在近期开展的重点行业领域督查检查中也发现了一些典型问题。
    （一）矿山领域
    在对全省地方煤矿开展检查过程中，发现一些突出问题:
    1.平凉周寨煤矿隐蔽致灾因素报告过于简单，无针对性和可操作性；巷道支护不按设计施工，长距离巷道底部不按设计支护，造成巷道“穿裙”；安全大排查流于形式，存在走过场、应付检查的情况。
    2.甘肃兰阿煤业公司阿井矿采煤地表沉陷综合治理项目无塌陷区、已治理区、未治理区和计划治理区图例，无法指导施工。

3.宕昌宏发矿业有限公司代家庄多金属矿《安全生产管理制度汇编》中多项制度与实际不符，未制定矿领导下井带班制度。
    4.平凉市县煤矿监管部门重部署轻落实，对三年专项整治攻坚、智能化改造建设、事故教训吸取等重点工作督促落实力度不够,监管执法专业化水平低，安全措施落实明显滞后。
    （二）危险化学品领域
    在对酒泉市 3 个化工园区企业检查中，发现了重大安全隐患56条，甘肃省鑫源能源有限公司、酒泉华创化工科技有限公司、瓜州伊特科技有限公司、玉门富凯新能源科技有限责任公司、酒泉市尚上化工有限公司、玉门祥天新能源产业发展有限公司、酒泉亚佳化学有限公司、玉门市一家生物科技有限公司等企业普遍存在管理人员未取得安全资格证书、特种作业人员无证上岗等突出问题。
    （三）工贸领域
    1.山丹县永鑫冶金有限责任公司循环水系统无压力、流量、温度检测报警设施，使用不符合要求的自制吊索吊钩。
    2.临泽宏鑫矿产实业有限公司所有煤气区域内的操作室未设置固定式一氧化碳监测报警装置。
    3.张掖市巨龙铁合金有限公司矿热炉液压系统采用抗磨液压油，属于国家 2017 年已明令禁止使用的工艺设备。

（四）道路交通领域

1.基层公安机关道路交通执法打击不精准，重点路段、重点时段、重点车辆管控不到位。
    2.周末、午后、夜间时段和国省道穿城过镇段、县乡公路村镇枢纽段事故多发。
    3.酒驾醉驾、强超抢会、“三超一疲”和农用车、电动三轮车违法載人肇事肇祸频繁。
    （五）建筑施工领域
    对兰州市建筑施工领域企业安全生产情况及安全生产专项整治三年行动推进情况进行明查暗访中，检查 16户企业（建设项目部)，发现问题和隐患 168 条，其中典型问题有:
    1.兰州市红古区碧桂园玖珑湾一期建设项目单位安徽恒创建设工程有限公司拒绝安全生产监管执法人员进入施工现场达10分钟以上。
    2.永登新安建筑工程有限公司西太华亲河苑住宅小区一标段项目已进入主体施工阶段，建设单位未进行安全备案。
    3.甘肃第九建设集团有限公司皋兰县妇幼保健和计划生育服务中心综合业务楼建设项目部项目经理安全生产责任制存在 5 个方面缺项，施工单位投标管理人员均未到场履职。
    4.甘肃古典建设集团上林翰苑商住小区二期工程及地下车库项目部部分员工考核试卷包括手写答题内容复印,涂改考试人员姓名，安全教育培训考核试卷虚假。

三、工作要求

各级、各部门、各单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，通过组织观看《生命重于泰山》专题片等方式，牢固树立以人民为中心发展思想，认真落实省委、省政府领导批示精神，按照 5 月 24日省安委会全体（扩大）会议安排，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。一是要扎实推进全省自然灾害安全生产风险隐患大排查大整治专项行动,结合安全生产专项整治三年行动，突出发挥专家作用，深入细致排查隐患，切实发现影响企业安全生产、可能导致事故发生的深层次问题隐患并督促企业整改消除。二是要加大执法检查力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，落实《刑法修正案（十一)》中“强令违章冒险作业罪”涉及相关问题的打击力度，集中公开严惩一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重非法违法行为。三是要严格事故调查处理，各地要坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法依规组织开展事故调查工作，查准查清事故原因，依法严肃追究有关单位和人员责任。四是要强化应急值守和信息报送。各级各部门要严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位 24 小时值班制度，确保安全生产事故信息报送渠道畅通。要细化应急处置预案，完善应急协调联动机制，确保事故发生后，能够高效有序应对处置。

附件2

隐患大排查风险大整治工作进展情况表

                       填报单位：                         填报时间：

                        备注：1.填报以本辖区、本行业为单位统计；2.只统计当日情况

    审核：王希刚
    编辑：陈玉林