倪家营镇2024年度财会监督工作实施方案
为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见》《甘肃省进一步加强财会监督工作实施方案》和《张掖市进一步加强财会监督工作实施方案》精神,健全单位财会监督工作机制,完善财务制度,规范财经秩序,进一步提升财务人员素质,结合单位工作实际,制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记关于财会监督的重要论述,准确把握新时代财会监督的内涵要求和职能定位,坚持党的领导,坚持依法监督,坚持问题导向,坚持协同联动,建立健全贯通协调的财会监督工作机制,使单位财会监督制度更加完善,财务人员素质不断提升,会计行为不断规范、财会监督质效显著增强,在维护财经纪律、规范财经秩序、推动全县政法工作高质量发展中发挥财会监督重要作用。
二、工作任务
(一)加强内部财会监督工作机制。加强组织领导和统筹协调,成立单位内部财会监督工作领导小组,统筹协调开展相关工作。领导小组办公室设在单位财务室,负责进一步完善财会监督工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,确保各项工作任务落到实处。在内部监督过程中发现的财务风险、预算支付、会计核算、管理制度及财务人员道德等风险或伴随征兆,及时上报财政主管部门。加强与财政、审计等监督部门的沟通,及时反馈内部监督查出的问题和整改结果,推进监督结果互认共用,切实节约资源,促进监督结果有效转化运用。加强信息撰写工作,对财会监督工作中的重点工作推进情况,积极总结典型做法、值得推广的经验等方面的信息及时上报。
(二)强化财会专项监督工作。紧盯业务流程环节,围绕内控制度、预算执行、绩效管理、行政事业性国有资产、政府采购、会计行为和财会人员职业道德等进行事前、事中、事后监督,确保资金安全。每年10月底前,由领导小组办公室组织重点对单位预算管理、绩效管理、行政事业性国有资产、政府采购和会计信息质量开展监督。每年10月底前将内部财会监督情况上报财政局。
1.预算管理监督。一是开展预决算公开情况专项监督检查。围绕预决算公开检查,采取先单位自查,后接受财政部门集中审查的方式,确保自查覆盖率和公开率分别达到100%。二是专项资金使用情况监督检查。为严格落实政府“过紧日子”要求,强化预算刚性约束,加大预算执行力度,开展专项资金使用情况检查,切实规范财政预算执行管理,提高财政资金使用绩效。
2.绩效管理监督。围绕部门(单位)整体绩效目标编制质量,监督检查绩效目标设置的科学合理性,反映单位履职和项目实施的情况。监督检查加强绩效闭环管理情况,从绩效自评方式结果等方面,对评价结果的真实性和准确性进行复核,切实强化预算绩效全过程管理。
3.行政事业性国有资产监督。结合全县行政事业单位资产清核工作,积极开展固定资产清理自查,通过自查清理和内部监督核查,进一步完善固定资产管理,做到账实相符、账卡相符。每年开展一次清理盘点,及时更新资产信息,根据资产使用状况,做好资产报废报损工作,及时进行资产处置上缴残值收入。
4.政府采购监督。按照财政局关于采购内控制度制定和执行情况、落实政府采购支持中小企业发展各项政策措施情况等11个方面开展的政府采购领域优化营商环境监督专项行动要求,积极做好自查,配合做好抽查检查工作,扎实推进政府采购领域营商环境优化工作。监督检查政府采购法规政策执行情况,采购程序、采购方式和信息公开等环节执行情况,采购目录和采购限额执行情况,采购预算编制、采购备案,集采目录外采购项目执行情况。
5.会计信息监督。监督检查财经纪律和内控制度建立执行情况,重点检查收入支出的完整性和支出用途的合规性。紧盯业务流程环节,审查报账程序与报账手续的规范性,原始凭证附件的齐全性,记账核算的准确性,复核银行存款账面余额与银行对账单余额的一致性。会计和出纳人员分岗设立、相互制约的情况。监督检查执行“收支两条线”管理情况,非税收入有无存在“坐收坐支”的问题。
(三)加强财会人员教育监督。强化学习教育,支持会计继续教育学习,增强纪律法规意识,树立良好的职业道德,恪守职业道德规范,提高财务人员的胜任能力。加强会计职业道德建设,学习会计职业道德守则,落实财务人员谈心谈话和约谈告诫制度,增强财务人员严格执行财经纪律的底线意识和责任意识,加强财务人员日常教育管理工作,督促忠实履行职责,保持严谨细致的工作作风。
三、工作要求
(一)加强组织领导。单位内部财会监督领导小组要加强对本单位财会工作的组织领导,安排部署单位内部财会监督工作,统筹推动各项工作有序有效开展。要充分认识开展内部财会监督工作在维护财经纪律、规范经济秩序中发挥的重要作用,积极主动、全力做好单位内部财会监督工作。
(二)加大监督力度。领导小组办公室要认真细致开展内部财会监督工作,严格按照流程步骤,精准有效发现问题,实事求是反映问题,客观公正评价单位财会监督工作,督促限期进行整改,力促财会监督工作取得实效。
(三)加强宣传引导。积极宣传贯彻落实财会监督法律法规政策,加大信息宣传和上报,及时宣传单位财会工作成效,引导单位上下树立财会监督意识,加强项目绩效管理,强化纪律操守教育,进一步增强责任意识、法治意识和规范意识,促进单位财会监督工作有序推进。