倪党发〔2021〕 号
中共倪家营镇委员会 倪家营镇人民政府
关于印发倪家营镇2021年普法依法治理
工作要点的通知
各党(总)支部、村委会、镇属各单位:
现将《倪家营镇2021年普法依法治理工作要点》印发你们,请认真贯彻落实。
2021年6月8日
倪家营镇2021年普法依法治理工作要点
2021年是“十四五”开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,也是“八五”普法启动实施的开局之年。全镇普法依法治理工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央全面依法治国工作会议及省、市、县委全面依法治省(市、县)工作会议精神,树立系统观念、法治思维、强基导向,主动适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的需要,启动实施“八五”普法规划,大力推进法治乡村建设和社会主义法治文化建设,着力在提高普法宣传针对性、实效性上下功夫,切实推动全镇普法工作高质量发展,使法治成为社会共识和基本准则,以优异的成绩庆祝建党100周年。
一、强化政治引领,深入学习宣传贯彻习近平法治思想
1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一段时间的重要政治任务来抓。将习近平法治思想纳入镇党委中心组重点学习领会,抓住“关键少数”形成“头雁效应”,切实增强习近平法治思想学习宣传上的理论深度和实践广度,把习近平法治思想落实到全镇各项工作全过程、各环节,引领新发展阶段全民守法。
2.贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神。把习近平总书记重要讲话和会议精神转化为推进我镇普法依法治理工作的思路举措,不断提升群众法治意识和法治素养,加大宣传党中央关于全面依法治国的重大决策部署,主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,不断促使全镇法治政府、法治社会建设有序推进。
二、坚持高位谋划,全面启动“八五”普法
3.科学编制“八五”普法规划。根据国家、省、市、县“八五”普法部署要求,各村党(总)支部、村委会、镇属各机关单位要严格按照倪家营镇“八五”普法规划和“谁执法谁普法”的要求,结合各自的工作实际,制定“八五”普法规划和年度普法依法治理工作计划,周密安排部署,认真组织实施。
4.全面启动“八五”普法工作。抓好全国、省、市、县法治宣传教育工作会议精神贯彻落实,总结宣传“七五”普法经验做法,全面部署“八五”普法,指导各村、镇属各单位制定“八五”普法规划,推动“八五”普法规划实施。
5.加强“八五”普法队伍建设。成立镇“八五”普法宣讲团,开展民法典、优化营商环境等巡回宣讲。加强普法志愿者队伍建设,组织各村“法律明白人”开展普法志愿服务活动,着力提升普法工作者业务能力。
三、压实主体责任,全面落实“谁执法谁普法”责任制
6.加快推进落实普法责任制。严格按照县级编制的国家机关普法责任清单,明确各村及镇属各单位普法主体责任和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任。加强普法责任制检查督导,依据镇属各单位自身职能职责,分行业、分领域组建专业普法队伍,定期到各村开展普法宣传,让“专业人”普“专业法”。深化执法、司法和法律服务中的实时普法,加强典型案例的征集和报送,积极探索开展以案普法、以案释法、以案讲法。
7.优化普法考核指标体系。将普法工作纳入各村综合目标责任书进行实绩考核,进一步健全考评指标体系,确保指标可量化、可操作,考核能考准、能考实,促进普法措施落地见效。
四、围绕工作大局,深化主题法治宣传教育活动
8.加强宪法学习宣传和贯彻实施。准确把握习近平法治思想中关于坚持依宪治国、依宪执政的重要论述精神,不断深化宪法学习宣传教育,落实国家工作人员宪法宣誓制度,做好宪法主题法治作品征集和小学生“学宪法讲宪法”活动。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列宣传活动,依托“网、端、微、屏”等各类载体媒介形成强大宣传声势,让宪法精神深入人心。
9.继续做好民法典学习教育和宣传普及。开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,结合民法典颁布一周年,组织普法志愿者深入村社,开展公益普法,同时组织开展民法典知识竞赛、民法典专题普法讲座等系列宣传活动,推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践,真正让民法典走到群众身边、走进群众心里。
10.推动疫情防控法治宣传教育常态化。深入开展“疫情防控·法治同行”宣传行动,推动全镇疫情防控法治宣传持续发力。广泛开展突发事件应对、疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全、卫生健康等方面的法律法规宣传教育,充分发挥传统媒体、新媒体平台作用,加大以案说法力度,正确引导社会舆论,为推进新冠肺炎疫情常态化防控提供有力法治保障。
11.加强党内法规学习宣传。坚持依法治国和依规治党有机统一,运用习近平法治思想推进依规治党,正确把握国家法律宣传与党内法规宣传的有效衔接。结合建党100周年,以党章、准则、条例为重点,深入学习宣传党内法规,把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入镇村党组织“三会一课”内容,开展党内法规学习测试,组织党内法规知识竞赛等形式多样的活动。教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的遵守者、践行者和捍卫者。
12.围绕重点工作开展专题普法。围绕镇“十四五”规划和镇党委、政府重点工作,广泛宣传与进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规。围绕防范化解重大风险、乡村振兴、生态环保、优化营商环境、预防网络新型犯罪、维护社会稳定等工作大局,持续开展“法律八进”、基层普法活动。积极参与开展民族团结进步宣传月、宗教政策法规学习月、国家安全教育日等集中宣传活动。结合新颁布法律法规实施日、重大纪念日等时间节点,开展各具特色的法治宣传活动。
五、狠抓重点对象,带动全民法治素养持续提升
13.推进农村普法教育提升群众法治素养。围绕乡村振兴、法治乡村建设,深入开展送法下乡和农村法治宣传教育活动,加强群众法治教育。针对多发常发矛盾纠纷类型,精准普法,教育引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,不断提升群众法治获得感,积极推进法治乡村建设。
14.强化机关工作人员学法用法制度。结合全镇实际,制定完善党员干部学法用法制度,把党员干部学法用法纳入镇、村工作总体安排,与业务工作同部署、同检查、同落实;进一步健全完善党委中心组学法,持续推进国家工作人员“一月一法”、“一季一考”学法用法活动,镇、村干部日常学法,定期参加培训等,不断提升各级干部依法决策和依法履职的能力。
15.抓好青少年法治宣传教育。全面落实《青少年法治教育大纲》,切实把法治教育纳入国民教育体系,贯穿义务教育阶段。加强青少年法治教育实践基地建设,开展法治校园创建行动,做好校园“欺凌”预防教育工作,做好留守儿童和社会青年法治教育,增强青少年法治素养和法治观念。
16.深化企业经营管理人员学法用法教育。围绕营造法治化营商环境,开展“法治体检”活动,加强企业生产经营相关法治宣传。深入开展依法管理、诚信经营法治宣传教育,引导镇域企业树立法治意识,依法生产经营,切实增强企业管理者和职工的法治观念。
六、坚持强基导向,力促法治乡村建设稳步推进
17.推进乡村治理体系和治理能力现代化。结合农民丰收节、“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动、扫黑除恶常态化、平安乡村建设和人民调解组织队伍建设,深入开展乡村法治宣传教育。推动在精神文明创建和乡村治理中,加大普法工作力度。对接民族团结进步创建和“国好·法大”主题宣传活动,在打击农村非法宗教活动和境外渗透活动、依法制止利用宗教干预农村公共事务等工作中,配合做好法治宣传教育。
18.提升民主法治示范村创建效果。认真贯彻县委农村工作会议精神,对接县上确定的乡村振兴示范村名单,同步部署开展民主法治示范村创建活动,年内争取把梨园、汪家墩2个村培养成民主法治示范村。持续开展农村法律明白人培训,利用全省搭建的“法律明白人”培训平台,规范“法律明白人”培养、命名和管理工作。根据农村学法用法示范户培育选评办法,开展培育选评。
七、彰显地域品牌,大力推进法治文化建设
19.加强法治文化阵地建设。将法治文化阵地建设因地制宜纳入全镇建设规划,继续实施“法治文化一地一品”工程。结合美丽乡村建设,依托已建成的法治广场、法治长廊等固定普法阵地,持续巩固梨园村、下营村、汪家墩村和南台村委会公共场所法治宣传阵地建设。完善基层法治文化公共设施,充分发挥农家书屋、“乡村舞台”等公共文化场所的普法宣传作用,不断提高法治文化的覆盖面。
20.推动法治文化精品创作。创作生产一批具有特色的法治文化精品,促进法治文化建设与红色文化、历史文化、民俗文化等有机结合,让群众普遍接受法治教育,提高法治素养,以法治建设促进社会主义精神文明建设。组织开展法治文艺作品创作展示活动,并择优推荐参加全县法治文艺作品征集比赛。
八、积极创新实践,切实提升普法工作质效
21.运用新媒体新技术深化“智慧普法”。适应现代舆论传播格局的深刻变化,准确把握新媒体、新技术的发展方向,充分运用新媒体普法模式,推动掌上公共法律服务平台向群众普及,引导鼓励干部群众积极运用“学习强国”“甘肃党建”平台开展普法,加强对“法治临泽”微信公众号、微博的推广,完善普法新媒体矩阵,提升普法依法治理工作科技化水平。同时,依拖“七彩倪家营”微信公众号、雪亮工程等新型媒体学法用法,充分发挥“安贵”网上人民调解室在新媒体普法中的舆论引导作用、开展体验式、互动式法治宣传,调动全镇干部群众和社会各界利用新媒体开展法治宣传教育的积极性。
22.拓展载体提高普法针对性、实效性。运用多种形式开展调查研究,准确掌握各类群体的实际普法需求,以一类群体一种方式开展精准普法,提高普法针对性。积极探索群众喜闻乐见的普法方式,充分发挥大数据、人工智能等新技术在普法中的积极作用,提高普法实效性。