蓼泉镇人民政府 关于印发《蓼泉镇打通消防“生命通道”推进 工作实施方案》的通知

蓼泉镇打通消防“生命通道”推进

工作实施方案

为深刻吸取近年来火灾事故教训，按照县安委办《关于印发全县通消防“生命通道”推进工作实施方案的通知》（临安委办发〔2024〕18号）要求，切实做好我镇消防安全工作，及时解决消防通道和安全疏散通道堵塞的问题，增强抵御火灾风险的能力，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省市县安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议精神，突出问题导向，强化底线思维，按照政府统一领导、各单位联合监管、公民按规履责、守法自律的原则，巩固深化消防安全除患攻坚大整治行动成果，全面推进打通消防“生命通道”工作，到2025年底，实现人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物基本清除，妨碍消防车通行的固定障碍物全面清理，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等违法行为动态清零，群众疏散逃生和避险能力明显提升，切实保障灭火救援作战行动高效实施的总体目标。

二、重点任务

   以学校、卫生院、加油站等镇属相关单位、农村后院、企业、村委会等人员密集场合为重点，开展排查整治行动，主要整治农村后院乱堆柴草、木棒、杂物，容易引发火灾的；消防车道标志标线标识不规范的；机动车辆违法停放占用消防车道的；消防车道被建（构）筑物、铁桩、石墩、水泥墩、栅栏门等固定障碍物占用或者被绿化覆盖的；占用、堵塞、封闭疏散通道（含楼道、门厅），电动自行车违规停放、违规充电的；疏散通道、楼梯间及其前室私自加装固定的鞋柜或其他收纳柜的；圈占、遮挡或影响消火栓等消防设施正常使用的；外窗安装防盗窗（未开口）和广告牌匾等影响疏散逃生的；及其他影响消防车道、疏散通道安全的行为。聚焦以上占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题隐患，重点采取以下工作措施：

　（一）发布整治通告。各村要在居民住宅区等场所广泛张贴通告，告知占用、堵塞、封闭生命通道的违法性、危害性，明确管理责任，禁止行为和法律后果，公布举报途径及处理方式。

（二）施划标志标线。各村、镇属相关单位要在消防车道出入路口、路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。

（三）常态开展隐患排查。各村要积极配合镇社会治理和应急管理办公室、镇综合行政执法队、镇派出所对居民楼院、“九小场所”开展常态化巡查检查。各镇属相关单位要结合本系统安全生产治本攻坚三年行动，加强对本行业、本系统的排查。紧盯突出问题隐患，认真开展自查自改，畅通安全出口、疏散通道和消防车通道，主动拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物，彻底清理竖向管井、敞开式外连廊堆放的可燃杂物，并纳入单位防火检查重点内容。同时，各村、各镇属相关单位、各办（室）中心对管理范围内的建筑实行消防车通道、消防登高扑救场地的标识化管理。

（四）深入推进群防群治。各村、各镇属相关单位要广泛发动居民群众举报身边涉及消防“生命通道”的违法行为，拓宽举报投诉渠道，形成全民参与的浓厚氛围。各村要组织村社干部、老党员、热心群众组建本村消防工作监督队伍，对发现占用疏散通道、安全出口、公共门厅停放电动自行车、堆放杂物等隐患问题，及时告知户主进行整改，对户主拒绝整改的，报告相关部门进行查处。

（五）加强综合执法管理。镇社会治理和应急管理办公室、镇综合行政执法队、镇派出所要定期组织开展对占堵“生命通道”违法行为的排查行动，督促建筑管理使用单位或户主积极整改。对隐患整治不力的社会单位和个人纳入信用信息管理系统，对拒不改正或多次违法造成严重影响的单位和个人，依法纳入企业信用档案和个人诚信记录。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，特别是违规停放电动自行车，以及违规设置铁栅栏、铁丝网、广告牌的，按照各自权限，依法实施警告、罚款处罚；对经责令改正拒不改正的，依法依规组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物。对多次违法停车占用、堵塞消防车通道，反复违规设置铁栅栏、铁丝网造成严重影响的单位和个人，依法纳入消防安全失信行为，实施联合惩戒；构成犯罪的，依法移送有关部门追究刑事责任。

（六）组织开展逃生演练。镇社会治理和应急管理办公室协助各村、各镇属相关单位、各办（室）中心研判分析管辖区域消防安全风险和影响救援的隐患问题，结合实际情况每年开展不少于1次消防应急救援演练（高危行业领域每半年至少1次），提升初战控火、联勤联动协同作战能力。鼓励居民家庭配备逃生自救面罩等疏散逃生器材。研究农村常见火灾类型、不同位置火灾发展和烟气蔓延特点，制定火灾逃生要点，讲清何种情况快速疏散、何种情况固守待援，在户内时如何防烟自救等群众关心的问题，指导居民做到火灾情况下科学逃生。

（七）加强宣传警示教育。各村、各镇属相关单位利用各类媒体平台，广泛开展生命通道集中整治工作宣传，形成生命通道整治浓厚氛围，凝聚起全社会保持消防通道畅通的文明新风。要充分发挥舆论监督作用、以案说法，集中曝光一批占用、堵塞、封闭生命通道的违法行为，剖析危害性和危险性，警示居民群众自觉规范停放各类车辆，杜绝占用、堵塞、封闭消防通道的违法行为。

三、时间安排

（一）部署发动阶段（2024年4月18日前）。各村、各镇属相关单位、各办（室）中心要结合治本攻坚三年行动和消防安全集中除患攻坚大整治行动，进一步细化工作责任，明确具体工作任务。向社会发布推进打通消防“生命通道”工作通告，明确整治重点、法律责任，动员社会各界积极参与，全面营造“人人关注消防安全、人人参与隐患排查”的浓厚氛围。

（二）排查整治阶段（2024年4月18日至2025年12月）。各村、各镇属相关单位要召开工作会议，广泛宣传动员，迅速展开部署，认真排查摸底。重点针对农村后院、堵塞消防通道和安全疏散通道等突出问题进行集中整治，按照整治规范，采取“拆、停、改、搬、防”等有效措施，严禁占用、封堵消防车通道和安全疏散通道等行为。对影响消防车通道和安全疏散通道畅通的各类消防安全隐患，有条件的要立即整改，一时存在困难的，责令限期整改到位，明确整改时限、责任人、整改措施等，满足重大火灾隐患条件的，及时上报相关部门挂牌督办、限期整改。

（三）巩固提升阶段（2025年12月底前）。专项整治结束后，各村、各镇属相关单位、各办（室）中心要认真自查及时总结归纳，结合整治情况，制定科学措施，建立长效管理机制，依法落实消防职责，加强日常监管，稳固整治成果，保持畅通生命通道。　

四、工作要求

（一）联动协作，形成合力。高度重视生命通道集中整治工作，充分认清当前消防安全严峻形势，切实抓好生命通道整治工作，确保抓出成效。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三管三必须”的要求，各尽其职，各负其责，联合组织督查检查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，切实形成执法合力，有效推进生命通道集中整治工作开展。

（二）强化宣传，营造氛围。开展多渠道、多方式的宣传活动，教育引导广大人民群众自觉按照规定停放车辆，为打通消防“生命通道”推进工作奠定坚实的群众基础。要充分发挥舆论监督作用，积极营造“人人重视安全”的全员参与安全责任气氛，进一步警醒教育群众，引导群众自觉尊法守法、自觉养成良好习惯、维护畅通“生命通道”，真正实现“要我安全”到“我要安全”的转变。

（三）加强督导，严肃追责。镇社会治理和应急管理办公室要联合镇综合行政执法队、镇派出所等相关单位结合安全生产治本攻坚三年行动、安全生产“百日行动”等工作加大对打通消防“生命通道”推进情况的督导检查。对工作不到位、措施不落实、效果不明显的，将下发督办单督促限期整改。对整治措施落实不力、因生命通道堵塞延误消防救援工作导致火灾事故影响扩大的，严格实行责任倒查，严肃追究相关单位和人员的责任。