蓼泉镇人民政府 关于印发《2024年全镇禁种铲毒工作 实施方案》的通知

蓼政发〔2024〕11号

蓼泉镇人民政府

关于印发《2024年全镇禁种铲毒工作

实施方案》的通知

各村委会，镇属各单位：

现将《2024年全镇禁种铲毒工作实施方案》印发你们,请结合各自实际，认真贯彻落实。

蓼泉镇人民政府

2024年4月11日

2024年全镇禁种铲毒工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，按照全国、全省禁毒工作电视电话会议部署要求，巩固2023年禁种铲毒工作成效，全面做好2024年禁种铲毒工作，坚决防止非法种植毒品原植物问题发生、反弹。按照县禁毒办《关于做好禁种铲毒工作的通知》临禁毒办〔2024〕8号文件要求和省市县禁毒工作会议部署要求，继续巩固“零种植”成果，进一步提升全镇禁毒工作成效，现结合我镇工作实际，特制定本方案。

1. 工作目标

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，牢固树立“播种季节抓宣传，生长季节抓踏查，收割季节抓打击”工作理念，落实禁种铲毒各项工作措施，全力提升对毒品原植物的发现、打击能力，确保不发生大面积非法种植毒品原植物问题。以落实禁种责任制为核心，切实增强禁种铲毒工作的责任感、紧迫感，多措并举，综合施治，切实把各项工作落到实处，紧盯目标任务，突出工作重点，努力实现“三个100%”，即全镇所有林区禁种宣传教育的覆盖面要达到100%；对林下沟壑、田间地头、菜园花圃、房前屋后、平台楼顶、废弃院落、闲置厂房等场地排查要做到100%；对非法种植毒品原植物的违法犯罪打击处理要做到100%。

1. 工作步骤

各村、各单位要结合毒品原植物的物候规律和非法种植形势特点，及时部署开展禁种铲毒工作。具体分四个阶段：

（一）部署宣传阶段（即日起-4月15日）各村、各单位根据全镇的统一部署，落实责任，强化各项工作措施，通过设置宣讲台、悬挂横幅、开展集中宣传、推送禁毒知识，组织村干部、包村民警和禁毒志愿者入户开展禁种铲毒宣传活动，教育广大干部群众充分认识了解毒品原植物，知晓非法种植活动的危害，切实增强群众禁种意识。

（二）禁种排查阶段（4月16至5月31日)。各村、各单位要认真分析规律特点，精细梳理、精准排查有涉种史的区域和人员，摸清底数，掌握情况，制定有针对性的工作措施，严防“毒籽”下种。农业综合服务中心要结合护林防火、植被保护和资源保护等工作对重点林区进行重点监控，加强田间种植排查和监督检查，严防农户非法套种、间种罂粟、大麻等毒品原植物。要紧盯季节气候特征，全面宣传与重点教育相结合，对易种毒人群家庭开展走访教育和毒品原植物种子收缴工作，统筹做好春耕期禁种工作，责任落实到村社、到户、到人，落实排查措施，加强管理，严防毒品原植物种子落地。

（三）踏查验收阶段（6月1日-9月30日）。按照属地管理的原则，各村各单位要强化配合协作，做到“五不放过”（不放过一村一社、不放过一山一沟、不放过一坡一地、不放过一家一院、不放过一株一苗），在全镇统一安排下，组织村干部、民警、护林员和禁毒志愿者开展联合集中踏查铲毒行动，将毒品原植物发现在幼苗期、花蕾期或在收获前彻底铲除。工作中要把铲除非法种植大麻和野生麻黄草纳入禁种铲毒工作范畴，严防不法分子利用套种、间种、大棚内种植或以工业大麻为掩护非法种植制造贩卖毒品大麻。派出所要继续保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动的严打高压态势，加强情报信息研判，对发现的种植罂粟案件和线索要深挖细查、坚决侦破、严厉打击，同时，要广泛发动群众举报非法种植毒品原植物线索。

（四）总结检查阶段（10月1日-10月14日）。各村、各单位要广泛发动群众检举揭发非法种植毒品原植物情报线索，全面总结禁种铲毒工作情况，总结提炼在禁种铲毒工作中的经验做法，查找存在的问题与薄弱环节，确保禁种铲毒工作取得实效。

三、工作措施

（一）切实摸清辖区实情。要抛弃盲目乐观，麻痹大意或侥幸心理，结合本地毒品原植物的生长规律和非法种植形势特点，做好本地禁种铲毒工作的总结、分析和研判，摸清辖区内易发生非法种植的山地林区、农田荒地、废弃大院、闲置厂房、花卉蔬菜大棚等底数情况，要组织工作力量，进村入户，进院入田，尤其要强化入户排查，确保工作措施落实到位，严防家庭院落花园、花盆发生零星非法种植。

（二）不断加强禁种宣传。要紧紧抓住毒品原植物播种、出苗、收获等关键节点，开展有针对性的宣传活动，切实提升禁种宣传的实效。要充分利用各种媒介宣传。采取多种形式，各种媒介平台，广泛开展禁种宣传，让群众了解罂粟、大麻、麻黄草等毒品原植物的特征、禁种铲毒相关法律法规以及执法打击成果，切实增强群众禁种意识。要开展进村入户宣传。要发动组织禁毒志愿者、禁毒专干、治安联防队等社会力量，对零星种植区域、人群（家庭）挨家挨户开展重点宣传，以案释法，增强直观感受，提升宣传效果。要深入中小学校开展“禁种铲毒主题实践课”“小手拉大手”等活动，发挥孩子们活动范围广、发现能力强、积极性高的特点，对周围人群形成正向引导。

（三）健全完善奖惩机制。要严格落实《张掖市毒品违法犯罪举报奖励办法》中关于非法种植毒品原植物的举报奖励和惩处制度，畅通检举途径，张贴举报奖励办法，兑现奖励政策，充分调动群众自觉参与禁种铲毒和举报非法种植的积极性。把禁种铲毒宣传教育融入农村精神文明建设，与文化下乡、法治宣传教育有效结合，坚持用身边事教育身边人，引导积极向上的社会正气和文明乡风、淳朴民风，做到种了及时能发现，群众能主动检举。

四、工作要求

1、加强组织领导，强化责任担当。各村、各单位主要负责人要高度重视并组织实施好禁种铲毒工作，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，进一步明确禁种铲毒工作目标，落实相关工作职责，做到守土有责、守土担责、守土尽责，确保禁种铲毒工作深入推进、取得实效。

2、紧盯关键节点，拓展宣传覆盖面。各村、各单位要利用线上线下全覆盖，依托微信公众号、抖音短视频等新媒体，结合本地毒品原植物的物候规律和非法种植形势特点，紧紧抓住播种、出苗、开花时节，下好先手棋，打好主动仗，积极组织开展针对性的宣传活动，全面推动禁种宣传教育进林入场、进村入院、驻地头，既要面向普通农户、中小学生，又要面向职工家属和周边群众，做到禁种宣传的区域无死角、人群全覆盖。

3、深化宣传手段，提升宣传效果。各村、各单位要结合“禁毒宣传进万家”活动，广泛动员基层组织和各界力量，依托传统与新型各种媒介平台，采用多种有效方式和途径，让群众了解罂粟大麻等毒品原植物的特征、相关法律法规以及执法打击成果，大力宣传“卫星天上照、地上无人机飞、种毒无处藏”的科技威慑，构建不能种、不敢种、不想种的思想防线，严防“毒籽”入地、“毒苗”出土，做到家喻户晓，人人懂政策、知危害，从而减少或杜绝非法种植活动。