蓼泉镇2023—2024年度冬季大气污染防治工作方案

为深入贯彻落实省、市、县政府关于大气污染防治工作的部署要求，持续改善冬季环境空气质量，坚决打好蓝天保卫战，根据《临泽县2023—2024年度冬季大气污染防治工作方案》，结合本镇实际制定本方案。

一、工作目标

    为牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以筑牢国家西部重要生态安全屏障、建设美丽临泽为总目标，针对农村大气污染特点，细化量化目标，明确职责任务，突出精准治污、科学治污、依法治污，以严格管控扬尘、燃煤、面源污染等为重点，精细化落实各项大气污染防治措施，有效削减大气污染物排放浓度和强度，持续改善冬季环境空气质量。

二、时间和范围

2023—2024年度“冬防”工作，从2023年10月开始至2024年4月结束，“冬防”范围涵盖全镇所有区域。

三、重点工作任务

（一）严格扬尘污染管控

1．加强建筑工地扬尘管控。由经济发展办公室负责，各村严格执行市政府《关于实行最严格大气污染防治管理的通告》，落实施工扬尘污染防治监管责任。全面开展道路扬尘管控。严格落实施工场地“6个100％”抑尘措施和“四个自律”制度，认真督促墩子、湾子、蓼泉3个生态避险搬迁安置点和蓼泉中心校及时清理建筑垃圾和生活垃圾，施工现场定期洒水降尘作业及裸露土、沙、石方覆盖及扬尘管控，工地运输车辆超限、不超载，定期进行冲洗，必须采用盖篷布等密闭措施，严禁泄漏及散落，防止风吹起尘和人为扰动起尘。对未落实或未有效落实抑尘防尘措施的一律责令整顿，将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，申请列入建筑市场主体“黑名单”。

2．持续推进国土美化绿化。由农业农村综合服务中心负责，各村严格落实坚持造林与造景相结合对赵前路、临平路、蓼下路进行补植补栽，利用闲滩空地打造小景观，种植各种花卉，打造绿色“林荫通道”，水系两岸绿化美化绿化，修复完善各村休闲公园、特色景观点，着力打造健身、低碳为一体的生态廊道。同时明确管护责任，科学合理制定新栽植绿化美化苗木管护措施，做好全镇范围内防风固沙林、退耕还林、黑河防护林等重点造林抚育、管护工作，筑牢守好生态资源绿色屏障。

3．加强道路清洁运输管理。由农业农村综合服务中心和蓼泉交警中队负责，持续开展渣土、砂石料和商砼运输车辆整治，对辖区道路上运输煤炭、垃圾、渣土、砂石料和商砼的车辆，落实密闭覆盖、防漏袋和防漏闸板措施，并规定运输车辆的行驶路线、规定时段、规定时速，对运输车辆超限超载、抛洒滴漏、扬尘污染等违法行为开展常态化路查，对未落实或未有效落实抑尘防尘措施的，采取处罚、曝光、“黑名单”管理等强硬措施。发生沙尘等重污染天气时，一律停止运行。

4．持续加大人居环境整治力度。各村要严格落实周一安排部署、周二全面整治、周三督促检查、周四重点整改、周五验收评比的卫生整治机制，定期组织人力对辖区内沿路沿线、公共地段、房前屋后及消防通道进行保洁，加大人居环境督查检查力度，坚持用好巾帼家美积分超市积分兑换、检查评比曝光等行之有效的措施办法。切实促进生态环境由“点上美”向“面上美”，由“一时美”向“持续美”转变，力促全镇生态环境得到全面提升。

（二）扎实推进散煤清洁化治理

5、持续推进散煤煤质管控工作。由社会事务办公室负责，各村积极配合对镇域内4家煤炭经营点进行从严管理，进一步健全完善煤炭购销、储运、检测、销售等环节的管理机制和防尘措施。要积极联系工信商务局、市场监管局等行业部门，定期对煤炭经营网点进行检查，加大对无证经营、私自拉运、储存和销售不符合标准煤炭行为的打击力度，切实规范经营行为，实现散煤统一监管及销售。

（三）强化面源污染治理

6、加大农村炉烟炕烟污染治理。各村按照属地管理、源头管控、先易后难、梯次推进的原则，在确保民生取暖安全的前提下，按照清洁替代、经济适用、居民可承受的基础上，改变燃料结构，减少污染物排放量，在全镇大力推广使用新型农村节能环保电炕和洁净型煤、生物质煤等清洁能源，综合整治农村土炕和小煤炉，从源头上解决“烟雾围城”现象。

7．严格落实禁烧责任制。社会事务办公室和公共服务中心要加强巡查检查，持续落实秸秆禁烧工作与各村村社干部考核挂钩制度，严禁焚烧秸秆、垃圾、荒草、枯枝落叶和废旧地膜。要积极与农机合作社对接，对玉米秸秆打包机配套降尘措施，减小秋收玉米秸秆打包扬尘污染。各村要严格落实好属地监管责任，深化网格化监管机制，全面落实耕地冬灌作业，减小耕地遇风起尘影响。采取多种方式进行宣传禁烧的目的意义，积极引导动员群众采用打包、黄贮等措施，持续提高秸秆“四化”利用率。

8．强化餐饮油烟治理。由市场监管所负责，开展餐饮油烟专项治理，对镇域内餐饮服务门店及机关单位食堂没有安装高效油烟净化装置或不正常使用油烟净化装置的，督促尽快安装，定期清洗维护和正常使用，定期组织开展油烟检测，确保油烟排放达标，对达不到油烟排放标准的，责令限期整改。

9、规范管理烟花爆竹燃放行为。各村积极引导群众在婚庆、殡葬、祭祀等活动中适度燃放烟花爆竹，倡导无烟祭祀、文明祭祀，引导群众不放、少放烟花爆竹，镇应急管理所对烟花销售网点进行定期检查，查封经营许可证过期、无证擅自销售烟花爆竹销售网点，市场监管所要对不按规定区域、时限、品种等要求燃放鞭炮的行为要依法严肃查处，并从严惩处违规销售行为。

（四）强化重点时段区域联合防治

10、做好重污染天气应急处置。对市县发布的预警信息及时通过手机短信、各村微信群及时发布，告知建筑施工现场作业一律停止，并督促各村提前做好应急措施。

11、持续做好节假日的督查检查。各村在“元旦”和“春节”等重大节假日期间，安排专人做好大气污染督查和检查，确保措施不放松，工作不失管，严防污染反弹。

四、保障措施

（一）提高政治站位，压紧压实责任。镇上成立由镇政府镇长任组长，分管领导任副组长，各责任单位负责人及各村负责人为成员的2023－2024年大气污染防治工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责总体安排、统筹协调、整体推进、督查考核等职责。各村、各办（室）中心、各机关单位要各司其职，服从统一安排，细化分解任务，明确责任落实，确保污染有人防、问题有人管，扎实推进“冬防”工作。

（二）注重宣传引导，营造良好氛围。各村、各办（室）中、镇属各单位要充分发挥职能作用，通过召开各类会议、粘贴横幅、发送宣传资料、电子屏滚动播放、大喇叭宣传等多种途径，广泛宣传大气污染防治行动的目的意义、在全社会营造人人参与防治的良好氛围。引导群众自觉投入到防治行动中来，提升公众治气理念，使人人都成为大气污染防治的宣传者、实践者和监督者。

（三）细化防治措施，确保任务落实。各村、各办（室）中心、镇属各单位按照各自职责，指定专人负责，针对重点区域、重点项目按照标准化工地要求进行管理，对在建项目、加油站、渣土车登记在册，“阳光运输”监督管理；严格落实农作物秸秆、地膜禁烧巡察制度，成立2支巡察队伍，每个村每天安排一名村干部在全村辖区内开展巡察，不定时进行巡回检查，发现问题及时劝导制止，确保措施不放松、工作不失管、严防污染反弹。

（四）强化督查检查，健全长效机制。镇上成立专项督查组，采取定期巡查和综合督查相结合的方式等高频次的督查，对各村、各单位工作落实情况进行督查。通过督查对防治行动的工作推进、措施落实、问题整改等情况进行全面准确的分析、判断，形成提出问题、交办问题、跟踪问题、解决问题的机制，及时有效解决问题，提高工作的实效性。对因工作不重视造成工作严重后果的，将严肃追究相关单位和个人责任。