关于印发蓼泉镇自然资源领域问题专项 整治百日攻坚实施方案的通知

各村，镇属各机关单位、办（室）中心：

现将《蓼泉镇自然资源领域问题专项整治“百日攻坚”实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

蓼泉镇自然资源领域问题专项整治

百日攻坚实施方案

按照《中共临泽县委办公室临泽县人民政府办公室印发＜临泽县自然资源领域问题专项整治“百日攻坚”实施方案＞的通知》要求，为深入推进生态环境保护督察、审计监督和自然资源督察发现的自然资源领域违法违规问题的整改整治工作，进一步规范自然资源开发管理秩序，实现自然资源高水平保护和高效率利用，根据省市县统一安排部署，从8月上旬开始，在全镇范围内开展自然资源领域问题专项整治“百日攻坚”行动，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记关于自然资源管理工作的重要论述，纵深推进自然资源督察、生态环境保护督察、审计等发现的各类自然资源领域违法违规问题清仓见底、彻底整改，卫片执法存量问题处置到位，耕地“非农化”“非粮化”问题得到有效遏制，为筑牢国家西部生态安全屏障、促进全镇经济社会高质量发展奠定坚实基础。

二、工作目标

严格落实耕地保护党政同责和党政主要领导第一责任人责任，压实耕地保护主体责任，对县上反馈我镇的2个问题，进行全面整治，确保反馈问题整改措施落地见效、整改事项验收销号。认真汲取问题教训，全面开展自然资源领域违法违规问题排查、起底、整治，做到发现一起、查处一起，坚决杜绝同类问题再次发生。健全完善机制，严守资源安全底线，确保最严格的耕地保护、集约节约、生态保护制度全面落实。

三、重点任务

（一）开展耕地“非农化”和基本农田“非粮化”问题全面排查整治行动。各村负责全面清查行政区域范围内违法违规占用耕地绿化造林、违规占用耕地挖湖造景、占用永久基本农田扩大自然保护地、违规占用耕地从事非农建设等耕地“非农化”和基本农田“非粮化”问题，排查情况经各村主要负责人签字后上报镇专项整治工作专班汇总梳理。对耕地“非农化”和补充耕地不实问题，各村和项目实施单位要采取恢复耕种条件等方式进行整改。对耕地和永久基本农田“非粮化”问题，各村负责排查整治高标准农田建设项目和组织实施的土地复垦开发项目灌溉用蓄水池、田间道路等附属设施占用耕地及永久基本农田等问题，督促稳妥处置并恢复为耕地。

牵头单位：镇农业综合服务中心

责任单位：各村村委会

责　任　人：许建东、王兴化、公玉龙、李玉龙、李强、赵强、杨友信、杜月天、鲁文喜、倪伟

（二）开展新增农村乱占耕地建房问题排查整治行动。各村要落实主体责任，负责全面排查整改新增农村乱占耕地建房问题，对新增农村乱占耕地建房问题，该拆除的必须拆除复垦到位，对拒不拆除的，依法移送司法机关。属于程序违法的，依法完善用地手续，消除违法状态。“大棚房”问题专项清理整治行动中的另案处理问题，纳入农村乱占耕地建房问题一并处置，排查情况经各村负责人签字后上报镇专项整治工作专班汇总梳理。

牵头单位：镇综合行政执法队、镇农业综合服务中心

责任单位：各村村委会

责　任　人：曹吉平、许建东、王兴化、公玉龙、李玉龙、李强、赵强、杨友信、杜月天、鲁文喜、倪伟

（三）开展批而未供和闲置土地问题排查整治行动。全镇批而未供问题2个（附件2），镇政府督促墩子村加快旧房拆除力度，拆除后及时对宅基地进行审批，有效处置批而未供问题。墩子村要认真对照批而未供问题，采取有效措施，抓好处置工作，力争2023年12月底前，完成批而未供问题整改。

牵头单位：镇经济发展办公室

责任单位：墩子村村民委员会

责　任　人：袁立龙、公玉龙

（四）开展违法违规开采矿产资源问题排查整治行动。重点排查整治无证勘查开采、越界勘查开采和破坏性采矿、破坏耕地、非法占用耕地采矿、破坏生态环境采矿、以工程建设名义违法违规开采矿产资源行为。各村全面排查整治违法违规开采矿产资源问题，做到发现一起、查处一起，建立完善排查台账。

牵头单位：蓼泉国土资源所、镇综合行政执法队

责任单位：各村村委会

责　任　人：茹建民、曹吉平、王兴化、公玉龙、李玉龙、李强、赵强、杨友信、杜月天、鲁文喜、倪伟

（五）开展破坏生态环境问题排查整治行动。各村摸排临时用地复垦情况，排查非法开采砂石材料情况，建立摸排整治台账，对发现的违法违规典型问题，依法依规予以查处并及时整改。

牵头单位：社会事务办公室、蓼泉水管所

责任单位：各村村委会

责　任　人：李永霞、赵勇、王兴化、公玉龙、李玉龙、李强、赵强、杨友信、杜月天、鲁文喜、倪伟

（六）开展历史遗留问题集中化解行动。各村重点摸排交通、水利等重大基础设施项目用地难点堵点问题，建立摸排整治台账，积极与各项目实施单位共同研究解决措施，2023年底前解决一批历史遗留问题。

牵头单位：镇经济发展办公室

责任单位：各村村委会

责　任　人：袁立龙、王兴化、公玉龙、李玉龙、李强、赵强、杨友信、杜月天、鲁文喜、倪伟

（七）建立长效机制，解决管理方面突出问题。各村要重点围绕耕地“非农化”、基本农田“非粮化”、乱占耕地等问题进行排查整治，建立摸排整治台账，落实主体责任，镇综合行政执法队对违法违规等问题严肃查处。镇政府深入分析日常监管、制度建设方面的薄弱环节，完善工作制度，规范行政行为，提高管理水平。

牵头单位：镇农业综合服务中心、镇综合行政执法队

责任单位：各村村委会

责　任　人：曹吉平、许建东、王兴化、公玉龙、李玉龙、李强、赵强、杨友信、杜月天、鲁文喜、倪伟

四、实施步骤

（一）自查阶段（8月初至8月中旬）。各村围绕重点任务部署启动专项整治“百日攻坚”行动，迅速开展自查清理工作，明确排查“路线图”、整治“时间表”、制定销号“任务书”。

（二）整治阶段（9月上旬至10月下旬）。结合动态巡查、上级交办、群众举报等渠道收集的问题线索，集中力量开展各村内各类自然资源领域问题整治，坚持问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过，坚决杜绝整治中的形式主义，确保发现问题依法依规整改到位。行业单位要对照台账逐一验收销号，做到“整改一批、报批一批、销号一批”。

（三）总结阶段（11月初至11月上旬）。认真总结“百日攻坚”行动开展情况，要求做好资料归集、举证销号工作，健全完善工作制度，固化形成自然资源管理长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。全镇自然资源领域问题专项整治“百日攻坚”行动由镇政府统一领导，成立由镇政府镇长任组长的全镇自然资源领域问题专项整治“百日攻坚”行动工作专班，统筹协调推进专项整治“百日攻坚”行动，各村也要对标成立工作专班，安排专门力量，推动“百日攻坚”行动走深走实，确保高效完成各项任务。

（二）靠实工作责任。各村要切实增强自然资源保护意识，主动扛起耕地保护和问题整改主体责任，逐条逐项严肃整改、规范整改、彻底整改，坚决守牢粮食安全、生态安全底线。

（三）严格落实工作制度。各村要严格落实问题台账排查整治销号周报告工作制度认真按照方案要求，及时上报排查整治情况，严肃工作纪律，切实抓好问题整改，推进专项整治“百日攻坚”行动取得实效。

蓼泉镇自然资源领域问题专项整治

百日攻坚实施方案

按照《中共临泽县委办公室临泽县人民政府办公室印发＜临泽县自然资源领域问题专项整治“百日攻坚”实施方案＞的通知》要求，为深入推进生态环境保护督察、审计监督和自然资源督察发现的自然资源领域违法违规问题的整改整治工作，进一步规范自然资源开发管理秩序，实现自然资源高水平保护和高效率利用，根据省市县统一安排部署，从8月上旬开始，在全镇范围内开展自然资源领域问题专项整治“百日攻坚”行动，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记关于自然资源管理工作的重要论述，纵深推进自然资源督察、生态环境保护督察、审计等发现的各类自然资源领域违法违规问题清仓见底、彻底整改，卫片执法存量问题处置到位，耕地“非农化”“非粮化”问题得到有效遏制，为筑牢国家西部生态安全屏障、促进全镇经济社会高质量发展奠定坚实基础。

二、工作目标

严格落实耕地保护党政同责和党政主要领导第一责任人责任，压实耕地保护主体责任，对县上反馈我镇的2个问题，进行全面整治，确保反馈问题整改措施落地见效、整改事项验收销号。认真汲取问题教训，全面开展自然资源领域违法违规问题排查、起底、整治，做到发现一起、查处一起，坚决杜绝同类问题再次发生。健全完善机制，严守资源安全底线，确保最严格的耕地保护、集约节约、生态保护制度全面落实。

三、重点任务

（一）开展耕地“非农化”和基本农田“非粮化”问题全面排查整治行动。各村负责全面清查行政区域范围内违法违规占用耕地绿化造林、违规占用耕地挖湖造景、占用永久基本农田扩大自然保护地、违规占用耕地从事非农建设等耕地“非农化”和基本农田“非粮化”问题，排查情况经各村主要负责人签字后上报镇专项整治工作专班汇总梳理。对耕地“非农化”和补充耕地不实问题，各村和项目实施单位要采取恢复耕种条件等方式进行整改。对耕地和永久基本农田“非粮化”问题，各村负责排查整治高标准农田建设项目和组织实施的土地复垦开发项目灌溉用蓄水池、田间道路等附属设施占用耕地及永久基本农田等问题，督促稳妥处置并恢复为耕地。

牵头单位：镇农业综合服务中心

责任单位：各村村委会

责　任　人：许建东、王兴化、公玉龙、李玉龙、李强、赵强、杨友信、杜月天、鲁文喜、倪伟

（二）开展新增农村乱占耕地建房问题排查整治行动。各村要落实主体责任，负责全面排查整改新增农村乱占耕地建房问题，对新增农村乱占耕地建房问题，该拆除的必须拆除复垦到位，对拒不拆除的，依法移送司法机关。属于程序违法的，依法完善用地手续，消除违法状态。“大棚房”问题专项清理整治行动中的另案处理问题，纳入农村乱占耕地建房问题一并处置，排查情况经各村负责人签字后上报镇专项整治工作专班汇总梳理。

牵头单位：镇综合行政执法队、镇农业综合服务中心

责任单位：各村村委会

责　任　人：曹吉平、许建东、王兴化、公玉龙、李玉龙、李强、赵强、杨友信、杜月天、鲁文喜、倪伟

（三）开展批而未供和闲置土地问题排查整治行动。全镇批而未供问题2个（附件2），镇政府督促墩子村加快旧房拆除力度，拆除后及时对宅基地进行审批，有效处置批而未供问题。墩子村要认真对照批而未供问题，采取有效措施，抓好处置工作，力争2023年12月底前，完成批而未供问题整改。

牵头单位：镇经济发展办公室

责任单位：墩子村村民委员会

责　任　人：袁立龙、公玉龙

（四）开展违法违规开采矿产资源问题排查整治行动。重点排查整治无证勘查开采、越界勘查开采和破坏性采矿、破坏耕地、非法占用耕地采矿、破坏生态环境采矿、以工程建设名义违法违规开采矿产资源行为。各村全面排查整治违法违规开采矿产资源问题，做到发现一起、查处一起，建立完善排查台账。

牵头单位：蓼泉国土资源所、镇综合行政执法队

责任单位：各村村委会

责　任　人：茹建民、曹吉平、王兴化、公玉龙、李玉龙、李强、赵强、杨友信、杜月天、鲁文喜、倪伟

（五）开展破坏生态环境问题排查整治行动。各村摸排临时用地复垦情况，排查非法开采砂石材料情况，建立摸排整治台账，对发现的违法违规典型问题，依法依规予以查处并及时整改。

牵头单位：社会事务办公室、蓼泉水管所

责任单位：各村村委会

责　任　人：李永霞、赵勇、王兴化、公玉龙、李玉龙、李强、赵强、杨友信、杜月天、鲁文喜、倪伟

（六）开展历史遗留问题集中化解行动。各村重点摸排交通、水利等重大基础设施项目用地难点堵点问题，建立摸排整治台账，积极与各项目实施单位共同研究解决措施，2023年底前解决一批历史遗留问题。

牵头单位：镇经济发展办公室

责任单位：各村村委会

责　任　人：袁立龙、王兴化、公玉龙、李玉龙、李强、赵强、杨友信、杜月天、鲁文喜、倪伟

（七）建立长效机制，解决管理方面突出问题。各村要重点围绕耕地“非农化”、基本农田“非粮化”、乱占耕地等问题进行排查整治，建立摸排整治台账，落实主体责任，镇综合行政执法队对违法违规等问题严肃查处。镇政府深入分析日常监管、制度建设方面的薄弱环节，完善工作制度，规范行政行为，提高管理水平。

牵头单位：镇农业综合服务中心、镇综合行政执法队

责任单位：各村村委会

责　任　人：曹吉平、许建东、王兴化、公玉龙、李玉龙、李强、赵强、杨友信、杜月天、鲁文喜、倪伟

四、实施步骤

（一）自查阶段（8月初至8月中旬）。各村围绕重点任务部署启动专项整治“百日攻坚”行动，迅速开展自查清理工作，明确排查“路线图”、整治“时间表”、制定销号“任务书”。

（二）整治阶段（9月上旬至10月下旬）。结合动态巡查、上级交办、群众举报等渠道收集的问题线索，集中力量开展各村内各类自然资源领域问题整治，坚持问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过，坚决杜绝整治中的形式主义，确保发现问题依法依规整改到位。行业单位要对照台账逐一验收销号，做到“整改一批、报批一批、销号一批”。

（三）总结阶段（11月初至11月上旬）。认真总结“百日攻坚”行动开展情况，要求做好资料归集、举证销号工作，健全完善工作制度，固化形成自然资源管理长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。全镇自然资源领域问题专项整治“百日攻坚”行动由镇政府统一领导，成立由镇政府镇长任组长的全镇自然资源领域问题专项整治“百日攻坚”行动工作专班，统筹协调推进专项整治“百日攻坚”行动，各村也要对标成立工作专班，安排专门力量，推动“百日攻坚”行动走深走实，确保高效完成各项任务。

（二）靠实工作责任。各村要切实增强自然资源保护意识，主动扛起耕地保护和问题整改主体责任，逐条逐项严肃整改、规范整改、彻底整改，坚决守牢粮食安全、生态安全底线。

（三）严格落实工作制度。各村要严格落实问题台账排查整治销号周报告工作制度认真按照方案要求，及时上报排查整治情况，严肃工作纪律，切实抓好问题整改，推进专项整治“百日攻坚”行动取得实效。