蓼泉镇深化“最有意义的一件事”咨询问政开展干部包联企业和农民专业合作社活动实施方案

蓼泉镇深化“最有意义的一件事”咨询问政

开展干部包联企业和农民专业合作社活动

实施方案

为进一步深化拓展“最有意义的一件事”咨询问政活动，推动党的二十大精神、中央经济工作会议和省市县经济工作会议精神落实落细，助力企业和农民专业合作社增信心、稳生产、渡难关，最大限度助推乡村振兴、群众增收。经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内开展干部包联企业和农民专业合作社活动，现结合实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要指示要求，全面落实中央经济工作会议精神及省、市、县“强工业”“强科技”工作部署，坚持“两个毫不动摇”【毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展】，聚焦“三稳”【稳增长、稳就业、稳物价】目标，突出“四敢”【让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创】导向，坚持以“六访六送”【创新孵化时必访、送政策提信心；经营困难时必访、送信息拓市场；登记纳统时必访、送培训增效益；战略调整时必访、送策略促转型；增资扩产时必访、送资金强保障；筹备上市时必访、送服务助提升】，助力企业和农民专业合作社解决发展难题，推动全镇经济更高质量发展。

（二）工作原则。

——坚持问题导向，集中攻坚克难。设身处地为企业和农民专业合作社纾困解难，做到强化沟通常联系、靶向要素强保障、破解制约除瓶颈，协力同心为企业和农民专业合作社发展铺路护航。

——坚持实干导向，主动倾情服务。树立“办结问题、办成事情”的鲜明导向，从解决一个问题向解决一类问题延伸，由被动接受诉求向主动提供优质服务转变，确保企业和农民专业合作社运行更规范，真正得实惠。

——坚持发展导向，实现赶超跨越。因企施策制定帮扶措施，帮助企业和农民专业合作社运行更加规范、机制更加完善，积极宣传省市县政策资源，通过一企一策精准帮扶，助力企业和农民专业合作社发展壮大。

（三）工作目标。聚焦企业和农民专业合作社需求，利用1年时间，组织全镇干部深入企业和农民专业合作社、生产一线、项目现场，帮助企业和农民专业合作社厘清发展思路，解决用地、用能、用工、融资、销售、技术等生产运营问题，通过协同努力，努力形成镇域经济“新引擎”。

二、主要任务

把支持企业和农民专业合作社发展作为镇党委政府的责任，把服务作为干部的天职，当好“五大员”，用心用情摸清堵点难点，用力用劲解决困难问题，助推企业和农民专业合作社快速健康发展。

（一）当好党建引领的指导员。3月底前各村全部成立在党支部领导下的村集体公司。包联干部要充分发挥党建引领组织保障作用，指导各村运用好“三治理一挂牌”专项行动和农村集体“三资”“三查三清”专项整治行动成果，规范“三资”管理使用。总结推广墩子、蓼泉村集体公司化改革经验，指导各村集体公司通过土地流转、转租倒包、劳务用工、农业社会化服务、涉农工程承接等业务，逐步提升村集体经济实力，9个村年收入全部达到10万元以上，基础较好的村达到30万元以上。

（二）当好发展壮大的助推员。围绕“4＋N”产业体系，广泛收集企业和农民专业合作社诉求，制定专属需求清单和帮扶方案，用情用心加以解决，推动企业和农民专业合作社发展壮大。对有土地、金融、培训需求的，及时对接联系相关部门单位，指导完善资料、审批程序等工作；对绿色蔬菜、畜禽养殖专业合作社，要指导加大农产品深加工和市场拓展力度，推广订单模式，做足“农投食尾、接二连三”的文章；对农机设备专业合作社要引导其加强设备更新，通过引进智能化设备、无人机、无人驾驶等现代农业技术手段降低人工成本，提升农业生产机械化、智能化水平。

（三）当好政策红利的宣传员。包联干部要主动加强与企业和农民专业合作社联系沟通，了解掌握企业和农民专业合作社的生产、经营、管理及发展思路等情况，在专业合作社或企业制定年度发展生产计划时及时提供中央及省市县稳住经济增长一揽子政策和接续措施，将省市县委1号文件精神、经济工作会安排部署、审批事项办理流程等详细解读，积极引导合作社制定合理可行、政策措施相契合的生产发展计划，最大限度让专业合作社享受政策红利和帮扶措施，促进专业合作社良性发展。

（四）当好信息联通的服务员。发挥好全国农产品质量安全示范县“金字招牌”效应，帮助企业和农民专业合作社联系参加县内外各类产品展销活动，引导进一步创新发展模式，探索运用淘宝、抖音、快手等网络平台进行直播销售、线上交易，拓宽营销渠道。发挥穿针引线作用，为企业和农民专业合作社引进营销人才，力促扩大生产、壮大规模、提高效益。要立足企业和农民专业合作社发展需求，主动建议加强人才培训和技术培训，采取集中授课、专题讲座、现场实操、外出观摩等形式，对企业和农民专业合作社管理人员及成员进行业务知识、农业实用技术、法律知识等方面培训教育，提升管理能力和水平，提高生产技术技能，为企业和农民专业合作社不断发展壮大奠定坚实基础。

（五）当好规范管理的监督员。要注重“质量”和“实效”，立足实际，重点从组织机构、民主管理、服务功能、利益联结等入手，指导企业和农民专业合作社不断修改完善章程制度，理顺内部运行机制，建立健全规范的财务管理制度、民主监管制度和利润分配制度，使企业和农民专业合作社逐步走上规范运作、守法经营、健康发展的道路。有实力的企业和农民专业合作社有扩大基地、购置设备等计划时，包联干部要主动靠前，与负责人、股东认真考量，算好收入、支出、效益等“经济账”，主动联系对接相关专业人员给予指导和建议，避免贪大求多、盲目扩张。

三、时间步骤

活动从2023年2月开始至2023年12月底结束，按照动员部署、组织实施、总结提升三个阶段有序开展。

（一）动员部署阶段（2023年2月10日—2月28日）。制定印发活动实施方案，确定干部与合作社结对联系名单，对各项工作进行安排部署。各包联领导干部迅速行动，与所联系企业和农民专业合作社进行初步对接，确保活动有序开展。

（二）组织实施阶段（2023年3月1日—12月20日）。包联领导干部严格按照活动方案要求，深入包联企业和农民专业合作社开展集中走访，面对面、点对点、一对一做好政策宣传、问题解决和服务指导，全力解决制约发展的难点和堵点，增强发展的信心和活力，助力企业和农民专业合作社持续健康发展。

（三）总结提升阶段（2023年12月21日—12月31日）。对活动进行全面总结，探索助农服务新路径、新措施，将活动过程中形成的好经验、好做法用制度形式固化下来，推动形成长效机制，持续巩固拓展活动成果，助推全镇经济高质量发展。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立深化“最有意义的一件事”咨询问政开展干部包联企业和农民专业合作社活动领导小组，统筹推进活动开展，建立领导包联企业和农民专业合作社安排台账，分领域协调解决工作中的重点难点问题。

（二）压紧靠实责任。包联领导干部切实担负起牵头抓落实的职责，认真落实“周对接、月走访、季总结”工作机制，扎实开展交流对接、联系帮扶，协调推进活动开展。包联干部要及时梳理汇总排查的困难问题，建立工作台账，逐项推进问题解决，做到不回避、不拖延、不上交，每季度至少帮助企业和合作社解决实际问题3件以上。

（三）加大宣传引导。采取微信推送、赶集宣讲等方式，多形式、全方位、深层次宣传活动开展情况及取得的实效，深入挖掘、大力宣传活动开展过程中涌现的好经验、好做法，不断拓展政策的宣传覆盖面，激发企业和农民专业合作社负责人干事创业激情，切实营造全社会支持服务企业发展的浓厚氛围。