关于持续开展村庄清洁行动打好春夏战役助力疫情防控的通知

各村村委会、镇属机关单位：

三、整治任务

1.加强村庄公共环境整治。各村要做好由“清脏”向“治乱”转变，落实“周二”环境卫生集中整治制度，组织动员村社干部、群众对村社主干道、沿路沿线进行彻底清理整治，特别是挂在树枝上的塑料袋、地膜等“白色垃圾”，要清理干净，保持视线范围内无垃圾杂物；加强共管共享人员的管理，靠实包地段、包整治责任，落实公共地段保洁常态化；规划设计柴草堆放点，规范设置宣传栏、广告牌等，持续摸排清理私搭乱建、残垣断壁，河流沟渠定期清理，村委会周边保持干净整洁，无残枝、树枝、垃圾等杂物；加大长期无人居住农户房前屋后的整治力度，按照“地谁种、卫生谁清理”的原则，定期对无人居住户门前屋后进行清理整治，维持居民点整体面貌整洁有序。镇属各机关单位要严格落实门前环境卫生“三包”责任制，认真落实镇上划定的公共区域清扫保洁制度，常态化开展区域保洁，做到花坛、植树沟内无塑料袋、纸屑、废弃物等杂物，维持集镇整体面貌干净整洁。

2.常态化整治农户庭院卫生。各村要将村庄清洁行动与疫情防控紧密结合，利用大喇叭、微信群等媒介，加强疫情防控知识宣传，动员农户自觉打扫各自庭院、房前屋后和室内卫生，加强群众行为习惯养成教育，引导农户分类规范院内农具、机械、和码放的农作物，整齐有序摆放室内物品。

3.强化重点地段整治提升。各村要做好由“清脏”向“美化”转变，及早对闲滩、空地改造进行规划设计，通过打造绿化景观、建设小广场、小公园等形式，对闲滩、空地进行美化绿化，进一步推动村庄基础设施建设提档升级。要强化群众柴草秸秆堆放习惯的教育引导，对春耕备耕期间清理出的作物秸秆，采取集中堆放点堆放或铡、粉、捆、转、覆盖等行之有效的办法，进行清理整治，彻底治理脏乱问题。继续加强非正规垃圾堆放点的巡查核查，落实网格化工作责任，对非正规垃圾堆放点整改情况定期开展“回头看”，特别是墩子村养殖小区、蓼泉村南大路、上桥湾公墓区、双泉村绿盈林场道路、下庄村天生场，各村要举一反三，加大问题排查整改力度，彻底消除垃圾乱堆乱放现象，整体提升村容村貌。

4.加大废旧地膜捡拾力度。充分发挥废旧地膜回收站作用，每周确定2天，落实专人负责，继续按照1:10（折纯）的兑换比例，开展“以旧换新、交旧领新”工作。各村要认真履行属地管理责任，抓住春耕备耕关键时节，强化群众的教育，组织发动群众积极捡拾交售和以旧换新，废旧地膜捡净率要达到95%以上，捡拾出的废旧地膜，不得在沿路沿线、田埂地畔、河道沟渠随意堆放弃置，不得焚烧或掩埋。同时，加大监督巡查力度，村干部要到田间地头轮班巡查监督，督促农户做到废旧残膜应拾尽拾，从源头上遏制农业面源污染。

5.落实县镇督查反馈问题整改。以清理田间地头废旧农膜、房前屋后废弃柴草、沿路沿线三堆杂物、河塘沟渠淤泥垃圾、村庄内外卫生死角、农户室内院落厕所卫生为重点，聚焦县镇督查反馈问题，举一反三，克服畏难情绪，大力推行“拉网式排查、清单式管理、分布式整改、递减式销号”工作法，加大整改工作力度，确保所有反馈问题整改不留死角、不留空白。

6.想方设法调动群众参与的积极性和自觉性。各村要发挥好村社干部、党员、妇女等重点群体的示范引领作用，利用党员固定活动日组织党员带头参与整治，充分发挥妇女“半边天”作用，激发妇女打扫各自庭院卫生的主动性、自觉性，结合“巾帼家美积分超市”积分兑换，调动群众自觉参与环境卫生整治的积极性，实现环境卫生整治由面上向内里的延伸，定期组织开展环境卫生大整治、大督查、大评比，努力形成全民参与环境卫生整治的氛围。

7.扎实做好卫生厕所使用维护管理。今年计划新建 300座，寨子、下庄2个村为“厕所革命”整村推进村，各村在不折不扣完成下达的厕所改建任务的基础上，要重点抓好已改建厕所的使用维护管理。村级公厕要正常运行，各村要落实村干部轮班值守工作制度，公厕醒目位置要有值班安排表，持续加强公厕的日常监管。已建成的户厕要监督农户使用，厕所存在排气孔过低、清掏口不严、水电不通等问题的，村上要积极与施工方联系协调，督促其尽快整改；存在厕房未安装或厕房简陋等问题的，各村要督促农户加大安装力度；粪罐需要清掏的，各村安排有驾驶执照的人员，借用镇上的吸污车，有序安排农户进行排污清掏，切实实现厕所建起来、能使用。

8.健全完善垃圾收集转运机制。各村要探索推进垃圾分类处置，有条件的村要建立垃圾分类处理中转站。充分发挥家美积分超市在推动垃圾分类、提高群众参与积极性等方面的示范引领作用，用好用活家美积分超市,引导教育农户开展生活垃圾分类、资源化利用，逐步实现“生活垃圾减量化、无害化、资源化利用”目标。要强化垃圾斗使用监管，严格实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理机制，明确垃圾斗使用监管责任人，落实“双向”监管责任，制定村社干部垃圾斗清运责任管理办法，加强对一周一清运监管、随满随清运督促和倾倒非生活垃圾行为的日常监管，切实提升村容村貌整治水平。

    9.认真开展禁烧宣传巡查。严格落实《张掖市大气污染防治条例》和县政府《关于严禁露天焚烧的通告》精神，镇上实行科级领导联系负责制，镇干部按照站所包村落实网格化监管责任，各村明确村社一级网格化员，靠实监管责任，健全镇村社三级“网格化”管理制度。各村要通过发放告知书、微信群宣传、大喇叭播放等形式，加强禁烧知识宣传，结合春耕备耕生产，采取以会代训等形式，以《村规民约》、人居环境整治保证金制度等为抓手，强化群众教育引导和行为约束，切实将禁烧工作落细落实。同时，各村要加大禁烧巡查检查工作力度，落实村社干部轮班巡查值班工作制度和日报告工作制度，做到全天候值班巡查，对巡查过程中发现的火点、焚烧痕迹等应立即制止，情节严重的要进行相应的处罚，坚决遏制秸秆残膜焚烧行为。

四、整治要求

1.加强组织领导，坚持全民参与。各村要深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，全面落实中央和省委农村工作会议精神，围绕“共建清洁家园、喜迎建党百年”主题，扎实开展村庄清洁行动，认真制定工作计划，通过宣传动员群众自发清扫和“周二”组织群众集中整治等行之有效的办法和措施，引导群众广泛参与、积极配合环境卫生整治，不断改善农村人居环境。

2.坚持正面引导，健全长效机制。各村要把村庄清洁行动作为“十四五”农村人居环境整治提升的重要任务，做好由“一时清脏”向“长期清洁”转变，在“常”“长”上下功夫，避免反复反弹。落实村社干部网格化管理制度，靠实村社一级整治监管责任，强化村社干部绩效考核，以《村规民约》、玉米制种保证金等约束性制度为抓手，发挥好村社干部、党员、妇女等重点群体的示范引领作用，动员组织群众广泛参与卫生整治，妇联要结合“巾帼家美积分超市”积分兑换，调动群众积极性。充分发挥红黑榜、曝光台、卫生标示贴作用，对一些不配合、不整治、拖延整治的行为加大曝光力度，通过红脸出汗等有效的机制，引导农户提高思想认识，革除生活陋习，改变生活行为习惯。

3.坚持管护并重，严格督查考核。镇行政综合执法大队要加强对集镇环境卫生的督查检查力度，督促个体工商户落实门前“三包”制度。镇公共事务服务中心每周对周二集中整治情况进行检查，检查情况记入环境卫生日常考核，连续2次行动不力、整改措施不硬的村移交镇纪委处理。镇上将加大人居环境整治各项工作任务的考核力度，各村涉及非正规垃圾堆放点的村社，按照卫星图纸标注的位置，如同一地点再次被卫星航拍将加重处罚力度；对2020年底未完成接通使用或厕房未建成的尽快接通，4月底再次对未完工厕所进行验收，届时还未完工的，不予兑付改厕资金，少完成一座改厕任务，扣除村干部绩效工资200元；对新发现的残垣断壁在规定时限内未拆除的，每处扣除村干部绩效工资100元；县镇交办问题在整改时限内未完成整改再次被通报的，每处扣除相关村200元，依次累加，并扣除本月日常考核分值；对在垃圾斗内抛放树枝、尾菜、杂草、烂砖碎瓦等杂物的行为，在清运的过程中或日常检查中，发现一次扣除村社垃圾斗清运相关责任人绩效工资50元；对连续两次被县镇通报的农户所在的村，镇纪委对相关责任人进行约谈。各村要根据本村实际情况制定有效的保证金支付办法，明确挂钩事项、验收标准、发放时间，约束群众自主捡拾废旧地膜、清理柴草秸秆，按规定时间完成清理方可足额发放。

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