板桥镇西柳村清洁村庄整村推进示范村创建

实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，进一步巩固提升村庄清洁行动全国先进县成果，持续深入推进农村人居环境整治，着力构建“干净、整洁、有序、舒适”的村庄环境，全面改善提升农村生产生活条件和生态质量，不断增强农民群众的获得感幸福感。根据省、市、县人居环境整治村庄清洁行动实施方案的通知精神，结合西柳村实际，特制定如下实施方案：

一、基本情况

板桥镇西柳村辖8个合作社，620户1933人，低保户58户98人，五保户10户10人，脱贫户54户133人，耕地面积9159.5亩。西柳村抢抓省级“千村美丽”示范村和县上高质量住房建设政策机遇，围绕拆旧建新、拆危治乱，按照“统一规划、统一标准、统一建设、统一施工”的原则，积极动员房屋破旧、有安全隐患的农户先后分三期建成高质量住房集中居住区。同时，配套实施绿化、亮化、美化道路建设等工程，新建乡村舞台、文化长廊，实现道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化的效果，为群众提供舒适、干净的生产生活环境。

二、工作重点

（一）持续开展村庄清洁行动，巩固村庄清洁行动成果。一是不断提升村庄清洁建设水平。不断拓宽“三清一改”标准，持续清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、废旧地膜、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河塘沟渠、沿村公路和村道沿线散落的生活垃圾等，消除卫生死角，彻底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题，扎实组织开展村庄清洁行动春夏秋冬战役。二是建立健全村庄清洁长效管护机制。探索建立村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”和“月末周五”环境卫生清洁考评制度，制定出台人居环境整治网格化管理考核奖惩办法，调动村、社网格员的工作积极性。通过设立“红黑榜”评比公示，建立高效运行的村庄清扫保洁长效机制，推动村庄清洁行动常态化、长效化。

（二）巩固全域无垃圾治理成果，持续推进“垃圾革命”。一是清理各类垃圾及卫生死角。以“公路沿线、河道沟渠、田间地头”为重点，彻底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆积点，简易垃圾填埋点、零星散落垃圾和卫生死角，彻底整治乱堆乱放现象，做到规范堆放、有效利用，提升村容村貌。二是健全生活垃圾收运体系。持续做好“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾托管处理模式，为人居环境整治夯实基础，进一步规范村内生活垃圾收集点设置，改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所，做到所有垃圾池（斗）设置有明显标识牌、四周有围挡、有地面硬化、有专人收运、有专职保洁员。明确村社垃圾斗使用监管责任人，落实双向监管责任，加强对倾倒非生活垃圾行为的日常监管，做到随满随叫随清运，垃圾斗周边无散落垃圾。

（三）坚持整建并重，稳妥推进农村厕所革命。一是科学选择改厕模式。以水冲式和三格化粪池式为主要改厕模式，在水冲式厕所改造中配套节水型、少水型水冲设施，引导农户合理确定厕屋位置，大力倡导进院入室，新建农房鼓励配套建设卫生厕所及粪污处理设施，满足群众改厕需要。二是切实提高改厕质量。聚焦群众不愿用、没法用、用不上、质量把控不严格、管护机制不健全等问题，加大整改力度，确保所有问题全部整改到位，强化施工全过程监管。

（四）聚焦村容村貌提升，全面推进风貌革命。一是大力推进高质量住房建设。采取“农户承贷、政府贴息、以奖代补、集中连片”方式，积极动员房屋破旧、有安全隐患的农户新建高质量住房，健全完善基础设施。二是开展废弃房屋和残垣断壁专项整治行动。对长期无人居住或失去使用功能的闲置破旧房屋、残垣断壁、老式坑厕及废弃遗弃场圈、大棚等影响村容村貌，存在安全隐患的建筑进行全面调查摸底，登记造册，制定整治拆除计划，建立拆除台账，依法限期进行拆除，逐步消除村庄环境面貌视觉贫困“顽疾”，提升村庄风貌整体水平。三是持续开展绿化美化和美丽庭院创评工作。加大对村委会公共区域及闲滩空地的绿化美化，栽植乔灌木及花卉木等植被，提升村庄的整体绿化，引导农户房前屋后种植花卉树木，打造“三园建设”，菜园、花园、果园整洁有序，菜地规范平整。

三、实施步骤

（一）工作部署阶段（2022年6月）。镇人居环境整治工作领导小组制定下达年度计划，西柳村按照具体工作方案，明确目标任务、责任分工、完成时限，召开相关会议安排部署，以村为单位建立工作台账，并通过各类宣传媒体对本村农村人居环境整治村庄清洁行动进行广泛宣传，营造浓厚氛围。（二）集中整治阶段（2022年7月—10月）。西柳村要结合实际，抓住关键节点，以“三清一改”为主开展人居环境巩固提升行动，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治，组织开展各类特色内容丰富的系列整治活动，引导农户养成良好卫生习惯。（三）总结提升阶段（2022年11月—12月）。西柳村要及时对农村人居环境整治开展情况进行总结，查漏补缺，针对工作推进中存在的突出问题，结合实际，由易到难，积极整改，扎实推动，巩固提升人居环境整治成效。同时，根据清洁村庄整村推进评估验收办法，按照西柳村自查自评、镇级考核评估和县级抽查验收的程序，评估验收一批“清洁村庄整村推进村”，达到市级村庄清洁整村推进标准的，积极按程序申报省市评估验收。

四、保障措施

（一）强化组织领导。按照三级书记抓乡村振兴、人居环境整治的要求，把农村人居环境整治巩固提升五年行动作为“十四五”时期乡村振兴的重要任务，纳入年度目标责任考核。镇分管领导具体抓督促，西柳村要把人居环境整治巩固提升工作纳入重要议事日程，由党支部书记亲自部署，亲自推动，协调解决重大问题，组织村社干部抓落实，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用，党员干部先锋模范作用，上下联动，协调配合，形成齐抓共管的工作合力。（二）靠实工作责任。镇人居环境整治工作领导小组统筹协调相关工作，领导小组办公室具体负责指导推动农村人居环境整治工作常态化、规范化、制度化运行。西柳村要进一步充实人居环境整治工作力量，靠实工作责任，推动工作落实，齐心协力推进农村人居环境巩固提升各项任务落实落细，确保人居环境整治取得预期成效。（三）加强督导检查。镇人居环境整治领导小组办公室要牵头成立督查组，紧盯重点时段重点地点，定期不定期开展人居环境整治工作督查检查。对西柳村在人居环境整治工作中涌现出的好经验、好做法积极宣传推广。西柳村要结合开展的农村厕所革命大排查工作，认真查找农村人居环境整治、清洁村庄行动、农村改厕方面的问题，建立问题清单和整治台账，逐项整改销号，确保整改落到实处，见到实效。