临      泽      政      务

                                   第 1 期

在县政府第四次全体会议上的讲话

县委副书记、县政府县长    冯  军

（2019年1月9日）

这次会议的主要议题是讨论县政府拟提交县十八届人大三次会议审议的《政府工作报告（讨论稿）》和《临泽县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（讨论稿）》《临泽县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告（讨论稿）》，安排部署近期重点工作。刚才，县委常委、县政府常务副县长张辉同志代表县政府对《政府工作报告（讨论稿）》的起草、修改、征求意见过程以及报告的主要内容向大家作了通报和说明。今天，我们将这三个报告印发给大家讨论，希望大家对报告进一步提出修改意见，并请报告起草班子按照大家所提的意见，再次对报告进行修改完善，最后提交县人大十八届三次会议审议和县政协九届三次会议讨论。现在距春节还有近一个月的时间，做好这一阶段的工作，对新的一年开好局、起好步至关重要。下面，我就近期工作再强调以下几个方面：

（一）认真学习贯彻好中央和省市县重要会议精神。近期，中央经济工作会议、农业农村工作会议等相继召开，下一步，党的十九届四中全会、省市“两会”即将召开，对2019年各项工作任务将进一步进行部署安排。今天上午，县委召开第十二次全体会议，对当前和今后一个时期全县经济社会发展提出了明确的思路、突破的重点和发展的路径，确定了要建设农业强县、工业大县、旅游名县的目标。各镇、各部门单位要及时开展会议精神传达贯彻，结合即将召开的省市县“两会”精神贯彻落实，认真谋划今年各项工作如何开局、如何推进，根据五大专题研讨活动确定的工作思路、工作举措，制定“时间表”“路线图”，确保今年各项工作有的放矢、有序推进。要结合“乡村振兴进农家”宣传实践活动，把乡村振兴战略的重要意义和重点任务给群众讲清楚，把县委全委会和县“两会”的精神宣讲到位、落实到位，为全面实施乡村振兴战略奠定坚实的群众基础。

（二）强力推进项目建设工作。2019年全县初步确定重点建设项目106项。去年10月份，县政府办公室分两批下发了2019年重点实施的60个项目前期工作任务办理清单，明确了项目牵头单位和前期手续办理要求。各相关单位要对照工作任务和时限要求，进一步靠实工作责任，争取利用春节前后一段时间，完成项目申报立项、规划设计、土地报批、招投标等前期手续，确保项目按期开工建设。县发改、国土、住建、环保、安监等相关部门要强化服务，主动跟进，做到快节奏办事、高效率审批。特别是涉及用地规划调整、征地拆迁等周期较长、影响项目开工建设的一些关键手续，要提前抓紧办理。县林业部门要按照2019年造林绿化方案，及早开展绿化换土、征地和管网铺设等准备工作，确保春季造林绿化工作有序推进。县督查考核局、发改委要加大督查推进力度，对前期工作推进不力、工作不实、进展缓慢的，要督促落实。同时，各相关部门要主动向上衔接汇报，抢抓国家基础设施领域补短板促投资等利好政策机遇，最大限度争取国家和省市项目资金支持，为临泽今后发展奠定坚实基础。

（三）全力推进今冬明春农业农村工作。各镇及农口各部门单位要结合冬季农业农村工作特点，围绕如何推进乡村振兴示范带建设，统筹抓好农业产业结构调整，指导帮助农民搞好设施农业建设、养殖业补栏，做好信息引导、技术推广、产销衔接等工作，引导农民科学制定生产计划，提前做好农业生产物资储备，确保农业生产开好局、起好步。按照“实际、实用、实效”的原则，扎实做好农村劳动力技能培训工作，着力培育新型农民、新型农业经营主体。认真组织开展农资专项整治，严禁假劣种子、农药、化肥等不合格农资产品进入市场，切实维护农民利益。相关部门和各镇要协同联动，及时督促制种公司、甜叶菊种植合作社等企业抓好农产品收购款项的兑付工作，确保种款按时兑付，坚决防止因拖欠种款引发群体性上访。要加大畜禽市场检验检查，严格执行疫病诊断和疫情报告制度，持续抓好非洲猪瘟防控。在这里重点强调一件事，就是“大棚房”清理整治工作，县国土、农委及各镇要深刻认识“大棚房”清理整治工作的重要性、严肃性，认真学习政策，吃透精神实质，紧盯1月5日国家自然资源督查西安局赴临泽实地核查和现场举证确定的问题，全力抓好“大棚房”清理整治，确保如期保质完成工作任务。

（四）全力抓好冬闲时节招商引资工作。前段时间，北京瞻望、深圳富翔等国内知名航空企业来我县考察通航产业，说明我们建设的张掖通航产业园基础条件好，有价值、有吸引力。我们要牵住招商引资这个助推经济发展的“牛鼻子”，牢固树立“大招商、招大商、人人招商”的理念，利用今冬明春这段时间，按照正在制定完善的绿色食品加工、通用航空、凹凸棒石三大产业招商优惠政策，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，加大宣传力度，深入开展精准招商。要主动跟进一些有意向和前期工作已经到位的项目，安排专人负责、专人跟进，及时掌握项目的洽谈、签约和建设进度，推动项目早日落地实施；对已签约的项目，各相关部门单位要加大跟进力度，从领导力量、人员配备、政策待遇方面实行倾斜，推行领导分包、项目代办等优惠政策措施，力求签约项目早开工、早建设、早投产。要齐心协力，按照加快非公经济发展十三项任务要求，共同营造优良的投资环境、生态环境、人居环境和爱商、亲商、富商、安商的良好氛围，确保优质项目招得来、留得住、发展好。

（五）积极抓好冬春季旅游工作。冬春季旅游是临泽旅游的短板,但也是潜力和增长空间所在。有关镇和部门单位要切实创新举措，加快冬季旅游“升温”。一要加大宣传营销力度。旅游部门要积极借鉴东北地区冬季旅游的经验做法，创新冬春旅游营销模式，策划开展具有“引爆效应”的主题宣传活动，进一步激活冬春旅游市场。要持续加强与国内知名旅游网站、张掖机场、高铁车站、知名旅行社的合作，借势借力推介精品旅游线路，在智慧旅游APP上充实冬春旅游内容，切实提升临泽旅游知名度。二要抓好从业人员素质提升。要把冬闲时节作为提升旅游从业人员素质的最佳时机，加大旅游从业人员培训范围和力度，进一步提升旅游从业人员整体水平，以从业人员优良的素质助推大景区旅游秩序持续向好。要利用旅游淡季集中解决景区内的一些突出问题和薄弱环节，促进旅游产业持续健康发展。三要抓好景区的晋等升级工作。县旅游产业开发领导小组要切实履行起牵头抓总的职责，积极配合做好丹霞5A级景区创建，确保通过终评验收。县国土部门要做好丹霞世界自然遗产、世界地质公园的创建申报工作，细化靠实我县承担的创建任务，确保年底通过联合国教科文组织实地评审。坚持以大带小、梯次推进，精心抓好丹霞口民俗文化旅游村、双泉湖湿地公园、峡谷奇观等5个3A级旅游景区景点的创建工作，真正搭建起全域旅游大格局。

（六）持续抓好环境保护与治理。继续按照中央和省市安排部署履行好生态环境保护主体责任，不折不扣做好中央环保督察组交办、省市反馈、群众举报等各类环保问题的整改，坚决防止问题反弹，为迎接新一轮环保督察打好基础。县林业、湿地、环保、公安等部门要加大联合执法力度，对破坏生态环境的行为要依法查处。各镇及水务部门要认真落实“河湖长制”管理制度，按照巡河有记录、整改有台帐、巡河常态化的要求，加大巡查力度，加强河道内垃圾清理、污水排放口监管，确保水质达标。县环保、工信等部门要按照全面打赢蓝天保卫战的要求，强化压煤、控车、降尘等措施，确保全县空气质量持续提升、人民群众生活环境明显改善。

（七）扎实履行安全生产监管责任。各镇、各部门要牢固树立安全生产“红线意识”“底线思维”， 始终把安全放在首位， 按照“党政同责、一岗双责”的要求，落实好安全生产监管责任、主体责任，属地责任，在各自职责范围内加强安全生产监管。要坚持问题导向，强化排除预防，重点抓好非煤矿山、危险化学品、道路交通、公众聚集场所等行业领域的安全监管，坚决杜绝安全事故发生。冬季道路交通安全事故易发多发，各镇、交警、运管等部门要强化重点区域、重点路段的隐患排查整治和路面管控，严肃查处超载超速、酒后驾车、疲劳驾驶等违法行为，确保道路交通安全形势稳定。消防部门要加大消防安全检查力度，全面整治各类火灾隐患和消防安全违法行为，坚决避免和减少火灾事故的发生。要把冬季供暖工作牢牢抓在手上，建立健全冬季供暖应急保障机制，主动应对低温寒冷天气变化，加强供暖设备运行监护，积极回应处理群众诉求，确保冬季供暖正常运行。要加大节日期间粮油肉蔬的供应和调节，确保社会面平稳有序，让全县老百姓度过一个欢乐祥和的春节。

（八）全力维护好社会稳定。当前，“两会”“两节”即将到来，信访问题频发，各镇及相关部门要始终绷紧维护社会和谐稳定这根弦，全力抓好“两会”期间的维稳安保工作，在经常性排查化解矛盾纠纷的基础上，妥善处理好玉米制种款兑付、农民工工资支付、征地拆迁、供暖等涉及群众切身利益的问题，切实减少和预防群体性事件上访。对思想重视不够，工作措施不得力的，要坚决按照信访维稳有关规定追究责任。

（九）认真做好“两节”期间的民生保障工作。民政部门和各镇要发挥好低保政策“兜底”功能，加大调查摸底，决不让一个符合条件的家庭被遗漏。镇村要切实规范低保评议程序，做到保障对象有进有出、补助水平有升有降，推进城乡低保公平公正。人社、民政、卫计委等部门要全面加强救助政策之间的有效衔接，推动政府兜底性政策与救助帮扶措施无缝衔接。各镇、各部门要把扶贫帮困作为当前的一项重要工作，扎实组织开展春节送温暖和慰问活动，解决好困难群众生产生活中的实际问题。劳动监察部门要集中开展农民工工资支付情况专项执法检查，优先保证农民工工资及时足额发放。

（十）严格落实廉政建设各项规定。越是到岁末年初，各级领导干部越要严格落实中央八项规定精神，认真履行“两个责任”和“一岗双责”，全面落实廉洁自律各项规定，使刚性要求变为各级领导干部的自觉行为。要坚决杜绝“节日腐败”，严禁公款请吃送礼、违规发放津补贴及酒后驾车，积极倡导艰苦奋斗、勤俭节约的风气。

2018年各项工作成绩的取得来之不易，2019年工作任务依然繁重，希望各镇、各部门单位再接再厉，以严之又严、细之又细、实之又实的工作作风，逢山开路、遇水架桥，一步一个脚印，踏踏实实地干好工作，为全面提升全县人民群众幸福感获得感安全感而不懈奋斗。