常务会议纪要（2022年第十三次）

10月26日，县委副书记、县政府党组书记、县长张鹏主持召开县政府2022年第十三次常务会议，现将研究确定的主要事项纪要如下：

一、会议开展中国共产党第二十次全国代表大会精神学习，组织学习了习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告、在中国共产党第二十次全国代表大会闭幕会、在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时的重要讲话精神，中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届中央委员会报告、十九届中央纪律检查委员会工作报告、《中国共产党章程（修正案）》的决议，中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议公报

会议指出，中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，具有划时代、里程碑意义。习近平总书记所作的报告，思想深邃、气势恢宏，守正创新、继往开来，具有强大的历史穿透力、思想引领力、政治动员力、时代感召力，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的中央纪委工作报告，揭示了以党的自我革命引领社会革命的重大意义，宣示了党以永远在路上的清醒和坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，把党的十九大以来取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果以党内根本大法的形式固定下来，必将为党和国家事业发展提供重要制度保证。习近平总书记在二十届一中全会上的重要讲话，高度评价了党的二十大的重大意义和重要成果，对新一届党中央领导集体贯彻落实党的二十大精神提出了明确要求，是我们学习贯彻党的二十大精神的着力重点和实践目标。

会议强调，政府系统各党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期最重要的政治任务和头等大事，按照中央和省、市、县委的统一部署要求，迅速掀起学习宣传贯彻大会精神的热潮。要原原本本学习研读报告内容，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“五个牢牢把握”要求，自觉把党的二十大蕴含的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措贯彻落实到政府工作的方方面面，确保内化于心、外化于行。要坚持学思用贯通、知信行统一，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移推动高质量发展。要牢记和践行“三个务必”，大力弘扬伟大建党精神，全面加强政府系统自身建设，以更加昂扬奋进的精神状态埋头苦干、锐意进取，凝心聚力做好改革发展稳定各项工作，奋力谱写经济社会各项事业发展新篇章。

二、会议学习了全省党政主要领导干部会议精神，省政府第187次常务会议精神，全市党政主要领导干部会议精神

会议要求，各镇、各部门单位要结合学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央决策部署和省市县工作安排，紧扣“三新一高”要求，深度对接国家所需、临泽所能、未来所向，积极融入全省“一核三带”和全市“一屏四城五区”发展格局，以“一区一地”建设为牵引，对标农业优先型和文旅赋能型功能定位，聚焦“一核四廊多点”空间布局和“一城五县”建设目标，落实落细强县域“6＋4”举措，推动高质量发展各项指标争先进位。要坚持锚定目标抓冲刺，紧盯项目扩投资，凝聚合力抓调度，强化服务促发展，每天算着干、现场盯着办、时刻督着赶，切实做到目标不变、措施不松、任务不减，确保高质高效完成全年目标任务。要加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，以城市更新行动为引领，以项目建设为抓手，加快补齐城市基础设施短板，持续完善城市功能，着力提升城市品质，更好满足经济发展需要，顺应人民群众期盼。　

三、会议学习了《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》

会议指出，食品安全是关系国计民生的大事。各镇、各部门单位要深入贯彻习近平总书记关于加强食品安全工作的重要指示精神，严格执行《食品安全法》及《实施条例》各项规定，压紧压实食品安全责任，以最严谨的标准保障食品安全、最严格的监管规范生产经营、最严厉的处罚震慑违法犯罪、最严肃的问责倒逼责任落实，不断提高从农田到餐桌全过程监管能力以及全链条安全保障水平，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。

四、会议听取了政府办公室关于县政府2022年第十二次常务会议确定事项落实情况汇报

五、会议听取了发改局关于全县“信易贷”信用服务平台注册工作开展情况、优化营商环境情况、2023年重点项目谋划储备工作情况的汇报

会议强调，“信易贷”信用服务平台注册工作事关市场经营主体健康发展。各镇、各部门单位要把信用服务平台注册工作作为维护公平竞争市场环境的有效抓手，加大宣传推广力度，多渠道引导企业积极入驻平台，确保平台注册目标任务全面完成。各金融机构要进一步优化产品服务，提升中小微企业融资服务能力，推动平台更好服务市场主体，为县域经济发展营造良好信用环境。

会议要求，各镇、各部门单位要深刻认识优化营商环境的重要性，始终把优化营商环境作为加快发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措，坚持问题导向、系统思维，运用问题倒逼、问题归零等方法，打好“组合拳”、拿出“硬措施”，加大全市优化营商环境评估和县人大常委会视察反馈问题的整改力度，进一步精简优化审批程序，着力打造营商环境2.0版，助力县域经济高质量发展。

会议指出，2023年项目谋划是当前经济社会发展最重要的工作。各镇、各部门单位要牢固树立“项目为王”理念，紧盯国家重大战略和投资导向，加大凹凸棒石矿产资源、现代特色农业等领域项目谋划争取力度，确保亿元以上项目稳步增加、产业类项目达到项目总数的60％以上。要及早谋划推进“重点项目冬日攻坚”行动，加快办理已征集的2023年重点项目规划、可研、土地、环评等前期工作，确保项目按期开工建设，以项目之“进”推动发展之“稳”。

会议确定，1．由县委常委、常务副县长张晓龙牵头，政府办、发改局负责，对各部门单位、行业系统“信易贷”信用服务平台注册情况进行综合排名，对未完成任务、排名靠后的部门单位分管副县长和主要负责人进行约谈，以责任倒逼工作任务落实。2．由县委常委、常务副县长张晓龙、副县长张国科牵头，发改局负责，组织各县属国有企业召开项目谋划会议，督促县属国有企业加强项目包装谋划，提高自主经营发展水平。3．由县委常委、副县长李国志、县工业园区管委会党工委书记、主任牛伟全负责，充分发挥工业园区管委会职能职责，强化项目谋划争取，努力把工业园区打造为项目建设的“主阵地”。

六、会议听取了住建局关于2022年—2023年度采暖季供热工作情况的汇报

会议强调，冬季供暖关系千家万户，是重要的民生工程。住建局、供热企业要充分认识做好冬季供热工作的重要性和紧迫性，主动作为、靠前服务，扎实做好煤炭储备、管网检修、温度监测等工作，进一步提高供热保障能力。要健全完善应急处置机制，密切关注天气变化趋势，提前做好应对极端天气下的供热应急预案，及时解决群众合理诉求，确保供应平稳、安全运行、服务规范、保障有力。

会议确定，由财政局、住建局负责，讨论制定今年按实际使用面积收取供暖费造成资金缺口的补贴方案，按照规定程序研究列入财政预算，统筹解决供暖资金不足问题。

七、会议听取了民政局关于保障全县困难群众温暖过冬情况的汇报

会议强调，做好困难群众温暖过冬工作，是保障困难群众基本生活的重要举措。各镇、民政等部门要切实提高政治站位，迅速对生活困难、鳏寡老人、留守儿童等人群开展调查摸底，全面摸排核实群众缺水、缺电、缺煤等情况底数，研究制定并第一时间落实困难群众温暖过冬救助方案，切实把党和政府的温暖送到群众心坎上，确保困难群众温暖安全过冬。

八、会议听取了防控办关于全县常态化疫情防控工作情况的汇报

会议要求，全县上下要坚定贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，充分做好打持久战、长期战的准备，慎终如始抓好常态化疫情防控。要守牢输入关口，加大交通卡口管控力度，用好“临泽防疫”APP，严格落实“落地检、落地控、分类管、闭环运”等措施，坚决守好“县门”“家门”。要抓实核酸检测，强化组织动员，引导群众积极参加核酸检测，做到应采尽采、应检尽检，确保“一周全覆盖”。要加强预警监测，靠实医院、门诊、药店等医疗机构“哨点”作用，加大商场超市、农贸市场、宾馆酒店等重点场所监管，充分发挥预警作用。要强化业务培训，加大医护人员和隔离点工作人员业务培训力度，加快做好中医院定点救治医院建设启用准备工作，扎实开展应急演练，切实保障人民群众生命安全。

九、会议听取了农业农村局关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估准备工作情况的汇报

会议强调，农业农村局要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和督促指导，推动形成强大工作合力。各镇、各部门单位要对标对表考核细则，结合第一、二轮督查反馈问题，持续开展跟踪督查和整改工作，推动问题及时整改、清仓见底，全面系统做好省、市考核评估准备工作，确保交出高分“答卷”。

十、会议原则同意财政局《关于2022年度重大项目建设及2023年项目储备工作成绩突出先进集体奖励方案的请示》，根据会议讨论意见进一步修改完善，经县委常委、常务副县长张晓龙审核后，以县政府办公室文件下发执行

会议指出，对重大项目建设成绩突出先进集体进行表彰奖励，是县委、县政府在全县上下树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”鲜明导向的具体体现。各镇、各部门单位要强化“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，树牢“争”的意识、创新“跑”的方法、增强“干”的决心，比学赶超、争创一流，持之以恒攻坚克难、全力以赴创先争优，不断推进全县项目建设和谋划争取工作再上新台阶。

会议确定，由县委常委、常务副县长张晓龙牵头，发改局、财政局负责，尽快拿出2023年项目谋划储备前期奖励费用具体使用方案，研究下发执行。

十一、会议原则同意水务局《关于临泽县地下水资源管理办法的请示》，根据会议讨论意见进一步修改完善，经副县长张雄审核后，以县政府文件下发实施。原则同意水务局《关于调整全县农村饮水安全工程供水价格的请示》

十二、会议原则同意自然资源局《关于划拨临泽县丝路寒旱农业产业园供暖项目换热站等2个建设项目国有土地使用权的请示》《关于临泽县农兴特色农业有限责任公司占用蓼泉镇南沙窝集体土地进行开发的请示》，由自然资源局负责，依法依规办理相关手续

十三、会议就近期重点工作进行安排部署，强调，当前已进入全年工作收官阶段，各镇、各部门单位要把学习贯彻党的二十大精神激发出的干劲和热情，转化为做好各项工作的不竭动力，抢抓有效时间，聚焦重点，精准发力，确保高质量完成年度目标任务。要紧盯目标，系统对账盘点。县政府分管领导和各镇、各部门单位主要负责人要对照年初确定的目标任务，压紧压实责任、细化实化任务，积极主动加强与市政府和省市业务主管部门沟通衔接，全面梳理、补齐短板，确保今年工作圆满收官。要及早着手，精心谋划布局。紧扣本领域、本部门、本单位实际，在“干什么”上进一步明晰明确，在“怎么干”上拿出务实举措，及早研究制定重点工作目标任务和推进计划，确保各项工作开好局、起好步。要抢抓机遇，推进项目建设。抢抓国家和省市县稳经济一揽子政策和接续措施，聚焦高标准农田、新能源、产业发展、基础设施建设等领域，精心策划包装一批市场前景好、投资回报率高的大项目、好项目，做到储备一批、落地一批、见效一批。要压实责任，狠抓安全生产。以“时刻放不下”的责任感压实压紧安全生产责任，严格落实“三管三必须”要求，紧盯农村取暖、道路交通、农村自建房、城镇燃气等重点领域，全面排查整治风险隐患，牢牢守住安全生产底线。要聚焦重点，抓实疫情防控。牢固树立“只有防得住才能放得开”的理念，严格落实常态化核酸检测制度和重点场所“一扫三查一问”措施，加快推进集中隔离点储备等重点工作，持续巩固来之不易的疫情防控成果。